制度创新与国家成长

出版时间：2005-10  出版社：天津人民出版社  作者：林尚立  页数：575  
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内容概要

　　推进现代国家在中国成长，是近代以来中国历史发展的基本主题。围绕这一主题，本书考察了20世纪90年代以来改革开放的现实意义和历史价值，展现90年代以来制度创新的进程，明确转型期政治发展面临的问题，探寻中国未来政治发展的趋向。书中五大主题，合法权力、程序政治，有效政府，协商民主和自主社会这五大领域，既是分析主题的框架，也是预示中国国家成长基本方向的视角。

书籍目录

导论 走向现代国家：对改革以来中国政治发展的一种解读／1第一节 现代社会与现代国家：马克思的理论／1第二节 中国国家成长的历史逻辑／6第三节 国家权力与社会改造：改革前的中国政治／9第四节 政治经济体制改革与现代社会发育／12第五节 市场经济与中国政治形态转型／16第六节 走向现代国家：建设社会主义政治文明的必需趋向／19第一篇 合法权力第一章 从修宪到宪政：当代中国的政治发展／29第一节 宪法与宪政／29第二节 中国的修宪：一种政治学解释／35第三节 中国的宪政之路：政党立宪与新宪政模式的形成／40第四节 小结／44第二章 规范与生成：1992年以来党内民主制度创新研究／46第一节 规范：文本制度的供给与党内民主的制度保障／46第二节 生成：社会转型的压力与制度实质性创新／53第三节 1992年以来党内民主制度创新情况及其绩效分析／65第四节 结论／85第三章 开发民主：在运行选举制度中推进民主／87第一节 选举制度在各个层面运行／88第二节 选举制度运行的实际状况／99第三节 选举制度创新的绩效分析／106第四节 制度创新的政治评价／111第二篇 程序政治第四章 立法程序：规范立法的程序与制度／119第一节 立法程序的创新与完善／119第二节 规范立法的现实基础与程序安排／129第三节 立法程序建设的绩效评估／14l第四节 立法程序化的政治意义／145第五章 决策程序：推进执政的科学化和民主化／149第一节 决策程序化的发展历程／15l第二节 从重要文件起草透视决策程序／158第三节 决策程序的冲突与规范／165第四节 决策程序化与政治体制改革／169第六章 行政程序：建立依法行政的政府／172第一节 行政程序与行政程序制度／172第二节 行政程序的制度创新／174第三节 行政程序制度创新的绩效分析／188第四节 行政程序制度创新的政治评价／20l第七章 司法程序：从制度上保障司法公正／207第一节 90年代以来司法程序的制度创新／207第二节 司法程序制度创新的绩效分析／211第三节 司法程序创新与公正司法／218第三篇 有效政府第八章 特区与开发区：政府管理体制变革的试验空间／229第一节 以特区与开发区为空间的制度创新／233第二节 特区和开发区制度创新的政策资源／238第三节 特区和开发区制度创新的改革效应／245第四节 结论／253第九章 政府与市场：政府组织体制创新／256第一节 机构改革与职能转变的联动／257第二节 政府组织体制变革的措施及其成效／260第三节 从"全能政府"到"有限政府"／266第十章 规范中央与地方关系：分税制改革的政治意义／274第一节 "分税制"政府财政制度创新的背景／276第二节 分税制实施中的利益重组与博弈／281第三节 分税制与中央宏观调控能力的逐步提高／289第四节 分税制后的中央与省级政府的"资金集中逻辑"／296第五节 二元空间下的省级政府／301第六节 分税制改革的政治意义／309第十一章 打造公职队伍：干部人事制度的变迁与创新／311第一节 分化之后的整合：干部人事制度变迁的历史线索／312第二节 制度创新与发展：干部人事工作的现实取向／325第三节 战略性人才开发：干部人事制度建设的绩效评估／336第十二章 遏制腐败：廉政制度的建设与完善／341第一节 反腐倡廉的制度建设／342第二节 反腐倡廉的制度运作及其绩效分析／354第三节 反腐倡廉制度建设的政治分析／358第四篇 协商民主第十三章 民主与团结：政治协商制度的发展／373第一节 政治协商制度的体制创新／374第二节 创新制度的运行及其绩效／383第三节 以"参政议政"带动"协商政治"／392第十四章 建立和谐社会：社会协商制度的成长／399第一节 信访制度／400第二节 听证制度／404第三节 调解制度／418第四节 工青妇系统／424第十五章 特别专职常委：增强人大代议能力的制度尝试／431第一节 特别专职常委制度的缘起／433第二节 实行特别专职常委的制度效果／438第三节 制度创新的绩效分析／444第四节 制度创新的政治分析／447第五篇 自主社会第十六章 乡村民主：村民自治的制度分析／457第一节 村民自治制度的发展简史／457第二节 村民自治制度的构成／463第三节 村民自治的制度分析／470第四节 村民自治制度的绩效评估／478第十七章 社区民主：城市基层自治制度的发展／481第一节 变革前的制度设计及其内卷化／48l第二节 制度变革的若干维度／486第三节 价值评价与制度反思／496第十八章 企业民主：职工权利与企业民主管理／504第一节 1992年以来企业民主制度创新／504第二节 1992年以来企业民主制度的运作／513第三节 企业民主制度的制度绩效／520第四节 从"庇护制"民主到"契约制"民主／526第十九章 社会组织：社会发育的制度空间／530第一节 蓬勃发展的民间组织或中介组织／532第二节 市场中介组织的发育和成长／536第三节 行业协会的发育和成长／553结束语 制度建设在现代国家成长中的价值与意义／559参考文献／567后记／574