智利社会保障制度

出版时间：2010-1  出版社：上海人民出版社  作者：李曜，史丹丹　编著  页数：359  
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前言

社会保障是民生之本，是建设和谐社会的重要方面。新中国成立以来，中国共产党领导全国人民在重建经济和社会的进程中，在城镇建立了劳动保险制度，并针对机关事业单位职工的特殊性，建立了机关事业单位人员的社会保障制度；在农村，通过土地所有权的集体化改革，为广大农村居民建立了以生产队、生产大队和人民公社三级组织为核心的集体保障制度，为农村的孤寡人员建立了五保供养制度。这样，在整个计划经济体制时期，我国实行了城乡二元的社会保障体制，即在城镇实行的是国家负责的单位保障制度，而在农村实行的是集体保障制度。改革开放以后，传统的社会保障体制不能适应社会主义市场经济体制发展的要求，从1984年党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》开始，我国对传统社会保障制度进行了多维改革：作为企业改革的配套措施，企业职工的劳动保险制度开始向现代社会保险制度转变，企业职工养老及医疗保险制度的改革最先启动；随着国家公务员制度的建立与发展，伴随着人事制度的改革，机关事业单位养老、医疗保障制度的改革也拉开了序幕；在“七五”计划指引下，开启了农村社会保障制度的探索与试点工作；等等。1986年，我国建立了城镇待业保险制度，成为失业保险制度的开端，同年开始启动农村社会养老保险的试点工作。1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确了我国社会保障制度改革的目标和原则，提出养老、医疗保险制度改革实行社会统筹与个人账户相结合的原则。1994年开始实施生育保险，1996年开始实施工伤保险，1997年统账结合的企业职工基本养老保险制度模式成型，1998年开始了城镇职工医疗保险制度改革。

内容概要

在世界各国中，智利是社会保障制度改革的先驱者。它由现收现付制转型为完全积累制并获得成功的养老保险制度改革，被称为“智利模式”。智利的工伤保险、医疗保险、失业保险、社会救济和住房政策等社会保障制度改革也值得其他国家借鉴。本书全面描述了智利起步于20世纪80年代的社会保障制度改革的内容、步骤、现状，及其主要成就和不足，并据此为我国的社会保障制度改革提出了一些建议。本书提供了最新的关于智利社会保障制度改革的资料，对了解和研究国外的社会保障制度具有重要的参考价值。

作者简介

李曜，经济学博士，上海财经大学教授，博士生导师，上海财经大学公司金融系主任。2002-2003年作为中加访问学者（CCSEP）留学加拿大多伦多大学一年。2009-2010年作为国家留学基金访问学者正在英国诺丁汉大学管理层收购研究中心访问。近年来主持完成国家自然科学基金、国家社科基金青年基金、教育部社科规划课题等。史丹丹，上海财经大学金融学院博士生，获国家留学基金资助赴加拿大滑铁卢大学学习。

书籍目录

总序前言第一章  智利社会保障制度概述  一、智利社会保障制度实践在世界上的地位  二、智利社会保障制度的改革过程和现状  三、智利社会保障制度的借鉴意义  四、本书的结构安排第二章  智利的养老保障制度  一、智利养老保障制度发展沿革  二、智利养老保障制度的基本特征  三、智利养老保障制度的挑战  四、“Marcel委员会”的改革建议  五、智利养老保障制度对我国的启示第三章  智利养老基金的投资管理  一、养老基金的投资政策  二、养老基金的投资绩效  三、智利养老基金对宏观经济和资本市场的影响  四、智利养老基金投资管理中存在的问题和改革趋势  五、智利养老基金的投资管理对我国养老保障基金投资的启示第四章  智利的工伤保险  一、智利传统的工伤保险  二、智利改革后的工伤保险的基本特征  三、智利工伤保险的经验总结  四、智利工伤保险对我国的启示第五章  智利的医疗保险  一、医疗保险制度发展沿革  二、双重的医疗保险制度  三、AUGE计戈0  四、智利的医疗保险体系改革对我国的启示第六章  从失业救济到失业保险的转变  一、概述与背景  二、智利原有的失业救济制度  三、智利的失业保险制度  四、智利失业保险的制度评价  五、对我国失业保险的借鉴意义第七章  独立完整的社会救助制度和团结计划  一、智利社会的贫困现象  二、智利的社会救助  三、智利团结计划  四、智利社会救助制度对我国的启示第八章  智利的住房政策  一、智利住房政策发展沿革  二、智利住房政策现状  三、智利住房政策的效果分析  四、智利住房政策对我国的启示第九章  智利与其他国家的国际间社会保障协定  一、国际间社会保障协定概述  二、智利的国际间社会保障协定  三、我国的国际间社会保障协定发展情况分析第十章  国际金融危机对智利社会保障制度的影响  一、金融危机产生和传递过程  二、金融危机对智利经济的影响  三、金融危机对智利社会保障制度的影响  四、养老保障制度应对金融危机的政策建议参考文献

章节摘录

插图：随着社会的发展和人口老龄化的加剧，不仅发达福利国家，而且新兴发展中国家也开始关注社会保障的问题。本章第一节 总览了世界社会保障制度的整体情况和发展趋势，分析了南美国家智利在全球社会保障制度改革中的特殊位置，指出智利社会保障体系的重要性；第二节 概述了智利社会保障制度的发展历程和现状；第三节 分析了智利社会保障制度的借鉴意义；最后第四节 介绍了本书的结构安排。一、智利社会保障制度实践在世界上的地位（一）智利社会保障实践在世界上的地位智利——世界上最狭长的国家，被称为西半球的“美丽裙边”。智利的东部有巍峨的安第斯山脉，西部是低矮断续的海岸山脉，中部则是中央谷地。由于地势层次分明，智利的气候变化多样，自然资源十分丰富，素有“铜矿之国”的美誉。1541年智利沦为西班牙殖民地，1810年获得独立，之后走上了建立和发展民族经济的道路。由于殖民时期智利经济一直建立在以农、矿产品为主的初级产品出口基础上，20世纪30年代世界资本主义经济危机对其出口产生了巨大的打击，第二次世界大战后智利开始走上进口替代战略的工业化道路，但是经济发展缓慢，智利经济甚至在20世纪70年代一度陷入困境。1973年智利发生军事政变，军政府执政并领导智利在拉美地区率先开展经济改革。智利政府经济发展战略的特点是突出本国的资源优势，扩大出口，发展外贸。在实行自由市场经济模式、减少国家干预的情况下，大幅调整产业结构，开放国内市场。智利的经济改革成果有目共睹。

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《智利社会保障制度》：上海财经大学社会保障研究中心是面向社会、主要研究我国经济社会发展中社会保障问题的开放式研究基地，以上海财经大学从事相关领域研究的教师和研究人员为基本研究队伍，聘请各大学和研究机构的专家学者为中心的兼职研究人员，接受访问学者参与对中国社会保障理论与实践的研究与探索，承接国家和各级地方政府及其企业的研究课题。主要研究领域：社会福利和社会保障理论、中国社会保障制度建设、各国社会保障制度框架和运行规律等。研究中心主任：杨翠迎教授：副主任：于洪副教授、郑春荣副教授。研究中心学术委员会由邓大松教授、丛树海教授、郭士征教授、俞卫教授、刘小兵教授组成。郭士征教授担任学术委员会主任。