公平正义激发活力

出版时间：2008-11-01  出版社：浙江人民出版社，宁波出版社  作者：陈利权，赵全军 著  页数：180  

内容概要

　　《中国特色社会主义在宁波的实践》丛书全面回顾我市改革开放30年的辉煌历程，系统总结中国特色社会主义在宁波的生动实践，集思想性、理论性、科学性、实践性和可读性于一体，对于我们更加深入地学习贯彻中国特色社会主义理论体系，更加坚定地走中国特色社会主义伟大道路，在新的历史条件下继续把改革开放伟大事业推向前进，具有十分重要的现实意义。

书籍目录

前言第一章 宁波政府战略管理第一节 宁波政府战略的历史演进一、战略初创阶段：以开放为重点，建设现代化港口城市二、战略拓展阶段：以港口开发为重点，建设现代化国际港口城市三、战略深化阶段：港口和城市并重，全面推进现代化国际港口城市建设第二节 宁波政府战略的经验与启示一、服从和服务于国家发展战略并与地方发展实际相结合是宁波政府战略形成的前提二、根据宏观环境变化适时做出战略调整是宁波政府战略成功的基石出三、始终保持战略的阶段性和连续性的统一是宁波政府战略成功的关键第三节 宁波政府战略的展望一、整合现有发展战略二、着力争取国家推进改革的政策支持三、继续发挥对外开放的战略优势第二章 宁波行政管理体制改革：由试点先行到统筹兼顾第一节 宁波行政管理体制改革的基本历程一、适应开发开放的需要，探索行政管理体制改革阶段二、适应市场经济体制建立和发展的需要，推进行政管理体制改革的阶段三、适应经济社会协调发展的需要，深化行政体制改革的阶段第二节 宁波行政管理体制改革的成就与经验一、宁波行政管理体制改革所取得的成就二、宁波行政管理体制改革的特点第三节 宁波行政管理体制改革的未来展望第三章 循序渐进的全面改革：宁波政府社会管理创新第一节 宁波政府社会管理创新的概要历程一、两极管理模式阶段的社会管理二、以经济体制改革为主导的配套性改革阶段三、以政府管理改革为主导的职能调整阶段四、以社会职能重构为主线的综合性创新阶段第二节 宁波社会管理主体创新的主要特点一、日常管理职能的基层化二、社会治理主体的多元化第三节 宁波政府社会管理职能创新的主要内容一、建设发展型的公共服务体系二、加强社会保障体系建设三、构筑多层次的社会稳定机制第四节 宁波政府社会管理创新的基本经验与未来展望一、宁波政府社会管理创新的基本经验……第四章 公务员制度改革：由单项突破到整体推新第五章 务实有序的改革：宁波推进依法行政的探索与创新第六章 继承与超越：新的发展形势下地宁波政府管理体制主要参考文献后记

章节摘录

　　（三）依法行政内容不断深化　　在这一阶段，宁波的依法行政工作内容进一步丰富，各级政府及其职能部门的服务质量和工作效率明显提高。第一，全面推行政务公开制度。在推行政务公开方面，自1998年宁波市计委等32家行政部门和社会公用事业部门率先推行政务公开制度和社会服务承诺制以来，政务公开制度已在宁波市级行政机关和社会公用卫生服务部门全面推开，大大增加了行政工作的透明度，加强了权力之间的监督和全体市民对行政权力的监督。第二，深化行政审批制度改革。制定并实施了《宁波市深化行政审批制度改革实施方案》，将政府及政府部门的所有行政审批事项进行全面清理。清理后行政审批事项由原来的1289项削减到668项，削减了48.2％，2002年又削减了1／3，占审批事项总量78％。①通过行政审批制度改革，大大减少了审批事项和审批环节，对行政部门的自由裁量权形成了一定的限制。第三，在城市管理执法体制方面，2001年宁波市被国务院法制办确定为相对集中行政处罚权的试点城市，依法建立了城市管理执法局，理顺了曾经问题不少的城市管理执法关系，确立了精简、统一、高效、便民的城市管理执法体制，使城市管理执法逐步走上规范化、法制化道路。第四，在推行行政执法证制度方面，宁波市政府先后组织行政执法人员业务培训12期，先后有1.3万余人参加了执业培训，约1280人取得了行政执法证，该制度的推行使行政执法人员的业务素质有了较大的提高。第五，在推进行政执法责任制方面，先后有33个市级行政机关建立了行政执法责任制，22个单位还建立了错案追究制。行政执法责任制的推行加强了对执法行为的监督，一定程度上减少了滥用职权违法行政现象的发生。　　……