当代中国政治发展的价值取向和价值体系

出版时间：2009-11  出版社：四川人民出版社  作者：王科  页数：329  

内容概要

　　《当代中国政治发展的价值取向和价值体系》提出并试图论证：新世纪中国政治发展的一系列具有相互关联性的价值、价值取向和由此所构成的核心价值体系及其实现。这些相互关联的价值和价值取向包括：政治人本、政治自由、政治平等、政治公开、政治竞争、政治制约、政治民主、政治法治、政治正义、政治善治、政治和谐等。　　《当代中国政治发展的价值取向和价值体系》的主题和框架在几年前就已开始思考和酝酿了，这既缘于对中国政治发展曲折历程的反思，也缘于改革开放以来中国经济改革、社会转型和现代化飞跃发展对政治发展和改革的迫切要求。然而，政治发展和改革的价值目标是什么？仅仅树立民主与法治的标杆就万事皆休了吗？　　回顾新中国60年的历程，虽然在初期就明确提出了建设与发展社会主义民主政治及其法治的价值取向，但由于没有形成一个清晰的、与政治民主和法治相互关联和相互支撑的价值群或价值体系，有些重要的关联价值和核心价值缺失，如与政治民主紧密相关的公民权利、政治自由、政治平等、政治公开、政治竞争、政治制约和政治法治等则基本不提、不主张、不明确、不坚持。如此一来，缺乏以公民政治自由权利为基础的民主、缺乏政治平等的民主、缺乏法治规范的民主、缺乏政治公开和政治制约为前提的民主政治，必然得不到有效保障和支撑，必然容易被抽象化、概念化和被架空，必然要沦为高度集权和高度控制下的政治“花瓶”，以致不足以支撑、导引和推动新的政治大厦的合理构建与生长；随之，政治发展目标由“人民民主专政”或“无产阶级专政”统而论之， 及至“发展”到“文革”时期，社会主义的民主与法治完全被扭曲和受到肆意践踏。改革开放后虽经一系列拨乱反正与发展，但实际状况仍与新的时代和形势要求有较大差距。　　令人欣慰的是，党的决策层在十七大召开前夕已明确提出，要构建社会主义核心价值体系；在党的十七大政治报告关于坚定不移发展民主政治这部分内容中，又进一步明确提出：要“树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”。在民主、法治理念之后，紧接着提到自由、平等、公平、正义理念，这在党的报告中还是第一次，可谓意味深长。这实际上为中国未来的政治发展和政治建设提出了构建核心价值体系及价值取向的问题，虽然这个重大认识和举措来得稍迟了些，仍具有十分重大的现实与深远意义。因为，政治发展的价值规定着政治发展要发展什么、为什么发展和怎样发展的重大问题，它不仅是社会发展价值在社会政治领域的要求和体现，而且在社会发展的价值总体系中居于核心、主导和决定性的地位。只有明确和确立了政治发展的科学价值、价值取向及价值体系，才能明确和确立政治发展乃至整个社会发展的科学方向、目标、水平和内容，政治发展也才具有了发展向度明确的原动力。新中国成立以来政治发展的曲折进程和经验教训也充分说明：一个良好的政治发展进程离不开适当的、科学的、明确的和相互支撑的价值群导向，这是政治获得预期发展的前提之一。　　在新的历史条件下，培育新的政治理念和政治价值观，构建新的政治价值体系，虽然属于政治文化研究的视野与范畴，但对于整个政治环境及社会如何发展却有着直接与深远的影响。我们知道，政治文化中的价值及价值取向就是对政治及政治发展价值群的一定价值主张和价值选择。既然人类社会政治实践与政治发展的丰富性、差异性和不平衡性决定了政治发展价值的多样性和多维性，形成了政治发展不断丰富的价值群、价值系列和价值体系，那么各个国家在政治发展的过程中，当然需要依据各自的历史、文化、政治和社会传统以及现实国情世情和发展趋势，对政治发展的价值进行适当的选择、确立、安排或创新，以明确和导引自己政治发展的方向、目标、意义、内容和可行性等事关发展的一系列重大问题，构建起具有本国特色的政治发展在一定阶段的系列价值群或价值体系。然而，人们总是在既定的历史条件下创造历史。包括资产阶级政治文明在内的人类政治文明发展进程中，一些具有与一定社会历史发展阶段紧密相关的普适性、规律性的基本价值和有益成果是人类社会发展的共同文明结晶和财富。如果我们仍以姓“社”姓“资”、非“马”即“修”、非“东”即“西”的意识形态及思维定式划界，包括一些普适性价值在内的人类政治文明的许多有益的、有借鉴意义的成果，可能因为其所谓的“阶级出身”、“阶级属性”和“意识形态分水岭”，而被我们不加分析、不加分别地当做“脏水”全部泼掉。这将使我们的政治发展在价值取向上继续忽视或失去人类用生命、苦难和智慧堆积起的厚重文明沉淀，既无法从中吸取人类已经获得的那些具有普适性的价值成果，也排斥了那些价值成果中所包含的精神、真理和发展规律的合理内核。　　自由、平等、民主、主权在民等价值观，是随着公民、公民群体和公民社会兴起，并与政治社会、政治国家形成利益博弈、相互制约等互动关系。没有公民和公民社会的产生与存在，就不可能有与公民及公民社会相关的政治价值观及公民政治文化的培育、产生与形成。如同世界上大多数具有专制特征、传统和历史的国家一样，中国在近现代及以前的漫长小农经济社会中，从来没有也不可能产生公民、公民政治文化及公民社会，有的只是与公民概念截然不同的臣民及臣民政治文化。　　经过30年的改革开放，我国社会发展现已处于全面建设小康社会、建设和谐社会和全面推进现代化的新阶段和关键时期。在这样一个重要时期里，加强我国的政治发展、执政党建设、国家政权建设和政治体制改革之所以显得更加突出、更加重要和更加迫切，从根本上说，是因为新时期以来，我国以经济建设为中心的改革和发展在全球化背景下，已进入完善社会主义市场经济、加速实现国家现代化发展战略目标的关键时期，而以执政党建设、国家政权建设和政治体制改革为主要内容的上层建筑领域的政治变革与发展，不仅明显滞后于经济基础的变革与发展，而且已面临着诸多越来越难以承受的考验、压力和挑战。正如江泽民同志在新世纪初反复强调指出的：我们党和国家在世纪之交面临着长期执政的考验，面临着发展社会主义市场经济的考验，面临着进一步扩大对外开放的考验。这三大考验对党和国家政权建设，对我国政治体制改革和政治发展是既蕴涵着重大机遇，也提出了巨大挑战。　　总之，无论是中国还是世界政治的历史进程都表明，政治发展和政治建设离不开发展、建设的价值和价值体系，而恰当的价值取向予以政治发展和政治建设正确的标杆、框架和尺度，引导、规定和促进政治发展、建设的进程。因此，价值、价值体系和价值取向的确立及如何确立，对于政治发展和政治建设就具有重大的意义和影响；无论是对历史经验教训的深刻总结，还是对现实发展、挑战的深谋远虑，都向我们提出了以下要求：中国政治在新世纪的发展，必须明确、具体地提出既适合中国现阶段国情，又符合人类政治文明中具有普适性发展价值和趋势的那些价值元素及价值取向；必须构建中国政治发展的一系列相互关联、相互支撑的价值体系；必须将中国政治和社会发展的这些新的发展意识、发展理念、发展价值、发展取向、发展目标，努力贯彻于全体公民尤其是各级党政干部和公务员队伍中，使之逐渐成为构成中华民族现代意识、现代文化、现代性格和现代精神的重要组成部分，并将这些相互支撑、互为条件的核心价值及其所含的精神实质和原则，用于指导并贯彻于我们的政治发展、政治改革、法制建设进程之中。如此，才能使科学的政治发展观与政治发展落到实处。　　基于此，笔者提出了“新世纪中国政治发展的价值取向、价值体系及实现途径”这一研究课题，并得到了中共四川省委党校、四川行政学院及其学位委员会的充分肯定和大力支持，于2006年获得课题立项。经过近两年的准备、构思和确定写作大纲后，笔者带领本校两位青年教师和十位2006级硕士研究生共同完成了这一具有创新意义的课题。　　《当代中国政治发展的价值取向和价值体系》在理论上的特点和创新在于：从历史与现实、中国和世界的多维视角，比较深刻　　地论述了明确与重建中国政治发展的科学价值、价值取向和价值体系，对处于变革和社会转型时期的政治发展和改革的重要性、必要性；在分析中国现实与借鉴人类政治文明具有普适性的规律和成果基础上，提出了新世纪中国政治发展所必需的一系列价值要素及其价值体系；将政治发展价值的一系列核心要素，视为构建社会主义核心价值体系的重中之重和核心部分；提出并初步探讨了在政治发展和改革进程中逐步落实和实现政治发展价值目标的主要路径和方法。　　近年来，不少学者已提出：在中国，有效的国家治理必须以历史传统、现实国情与时代特征为基础，通过以价值引导、制度维系与组织支撑三个维度为核心内容的政治建设，实现大国治理与政治建设的和谐互动，最终达成有效而民主的国家治理。《当代中国政治发展的价值取向和价值体系》正是尝试从价值引导的维度来论述当代中国的政治发展和政治建设。相信这一创造性的、系统的、初步的有益尝试，对于中国政治发展的未来走向及其发展，在理论和实践上都具有一定意义和影响。

书籍目录

前言王　科　导论　政治发展与发展的价值取向论刘　楠　一、政治人本论刘玉姣　二、政治自由论王胜辉　三、政治平等论林丽慧　四、政治公开论丁　咚　五、政治竞争论郭从伦　六、政治制约论王怡尧　七、政治民主论潘胜军　八、政治法治论孙忠辉　九、政治正义论宁宇欣　十、政治善治论刘洪斌　十一、政治和谐论王明波　十二、政治发展与政治改革论参考书目和文献后记