边疆民族地区和谐治理

出版时间:2010-10  出版社:云南人民出版社  作者:朱秦  页数:265  字数:250000  

内容概要

  本书借助应急管理的研究框架,对边疆民族地区和谐治理的起点、基础、范式、领导力量、责任主体、社会资源、人员素质等进行全面考察,以期对边疆民族地区的和谐治理问题有透彻分析和理解,为边疆民族地区社会主义和谐社会建设寻找一个可行的抓手。

作者简介

朱秦,中共云南省委党校、云南行政学院公共管理教研部副教授,主要从事公共管理、应急管理、公共政策的教学和研究。曾于2004—2005年在清华大学做访问学者。主持国家社科基金项目一项,主持和参与“健全和完善社会管理中的公众参与机制研究”、“边疆民族地区突发事件应急社会动员机制建设研究”、“边疆民族地区政府应急管理能力建设研究”等多项应急管理课题,参与编写《应对突发事件知识读本》。在《中共中央党校学报》、《学习时报》、《中国应急管理》等刊物上发表文章数十篇,讲授“边疆民族地区处置群体性事件的经验教训”、“正确把握和妥善处理突发事件”、“应急管理的基本流程”等专题课程。

书籍目录

绪论
第一章 和谐治理:边疆民族地区应急管理的新模式
第一节 和谐治理:应急管理模式创新的一种维度
第二节 应急管理:非常态下和谐治理的重要方面
第二章 和谐治理的起点:边疆民族地区突发事件的特殊性
第一节 突发事件的基本内涵
第二节 边疆民族地区突发事件的现状
第三节 边疆民族地区突发事件多发的原因
第四节 边疆民族地区突发事件的特点
第五节 案例分析与反思
第三章 和谐治理的基础:边疆民族地区应急管理的经验和脆弱性
第一节 边疆民族地区应急管理的基本经验
第二节 边疆民族地区应急管理系统的脆弱性
第三节 案例分析与反思
第四章 和谐治理之道:边疆民族地区应急管理范式转型
第一节 应急管理价值的变革:从以物为本到以人为本
第二节 应急管理行为的变革:从突击管理到常态管理
第三节 应急管理手段的变革:从经验管理到科学管理
第四节 应急管理方式的变革:从分散管理到协同治理
第五节 案例分析与反思
第五章 和谐治理的主体之一:应急管理中党的科学领导
第一节 中国共产党在应急管理中的领导核心作用
第二节 应急管理中的基层党组织建设
第三节 中国共产党在维护社会稳定中的制度创新
第四节 完善党员干部应急管理考核制度
第五节 案例分析与反思
第六章 和谐治理的主体之二:应急流程中的政府
第一节 预防阶段的治理
第二节 处置阶段的治理
第三节 恢复重建阶段的治理
第四节 案例分析与反思
第七章 和谐治理的主体之三:应急管理的社会参与
第一节 和谐治理背景下社会参与应急管理的现实意义
第二节 不同类型突发事件中的社会参与
第三节 边疆民族地区社会参与应急管理的困境
第四节 边疆民族地区社会参与应急管理的基本思路
第五节 边疆民族地区社会参与的现实途径:应急管理“四进入”
第六节 案例分析与反思
第八章 和谐治理的关键环节:应急管理中的民族宗教问题
第一节 慎重处理民族和宗教问题
第二节 正确分析和处理不同性质的突发事件
第三节 正确处置跨界民族问题
第四节 尊重和保障少数民族保持自己风俗习惯的权利
第五节 案例分析与反思
第九章 和谐治理的人员素质:应急管理教育培训
第一节 公务员应急管理能力培训
第二节 群众的社会安全教育
第三节 案例分析与反思
结语
附录
主要参考书目
后记

图书封面

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