公共服务型政府

出版时间：2004-8  出版社：北京大学出版社  作者：李军鹏  页数：294  

前言

　　2003年是中国的“公民权利年”和“公共服务年”。SARS（SevereAcute Respiratory Syndrome，“非典型肺炎”）危机引起了人们对政府公共服务的广泛关注，强化政府公共服务职能与社会管理职能成为中国行政管理体制改革和政府职能转变的重点。2003年9月15日，温家宝总理在国家行政学院省部级干部专题研究班上的讲话指出：“非典疫情的发生和蔓延，给我们的一个重要启示，就是要在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，更加重视政府的社会管理和公共服务职能。”　　国家社会科学基金项目“十五”规划课题《入世后中国社会公共需求与政府公共供给关系研究》于2002年立项，研究的重点就是根据社会公共需求的增长状况，确定政府公共供给与公共服务的范围，强化政府公共服务职能，建立公共服务型政府。本课题于2003年底完成，恰好顺应了当前强化政府公共服务职能的时代潮流，回答了当前迫切需要解决的强化政府公共服务职能、建立公共服务型政府的理论与实践问题。　　本课题针对加入世界贸易组织之后中国社会公共需求与政府公共供给这一具有前瞻性、战略性与全局性的问题进行了系统的研究。本课题系统研究了公共供求关系的基本理论，提出了中国政府公共供给与公共服务的指标体系，进行了中国政府公共产品供给的国际比较研究；研究了国际化、新型工业化、城市化、社会现代化、市场化过程中社会公共需求的增长趋势，重点研究了国际化与城市化过程中的政府公共供给战略；系统研究了中国特色公共服务的模式与战略，提出了推进中国政府职能战略转变、建立公共服务型政府、建立公共财政体制、建立公共治理体制、建立公共行政体制等行政管理体制改革的对策。

内容概要

本书系统研究加入世界贸易组织后中国社会公共需求的增长状况，提出了中国政府公共服务的指标体系，进行了中国政府公共产品供给的国际比较研究，系统研究了中国特色公共服务的模式与战略，提出了推进中国政府职能战略转变、建议公共服务型政府的对策与措施。本书顺应了当前强化政府公共服务职能的朝代潮流，回答了当前迫切需要解决的强化政府公共服务职能、建立公共服务型政府的理论与实践问题。

作者简介

李军鹏，男，1966年11月23日生于湖北云梦。1992年于中国人民大学劳动人事学院获法学硕士学位，1998年于北京大学政府管理学院获法学博士学位。现为国家行政学院公共管理教研部副教授。
    主要研究领域为公共管理学、人力资源开发。主要学术成果：在《人民日报》、《光明日报》《中国行政管理》、《学术研究》、《社会科学》等刊物总计发表科研论文82篇，出版专著《公共行政学》，合著及参与编写《中国政府改革的方向》、《公共行政概论》八部。主持和参与国家及省部级课题九项，其中，作为重要尵参与国家社会科学基金项目重大委托课题与重点课题两项，主持国家社会科学基金“十五”规划课题一项，主持省部级课题一项。
    以《公共服务型政府》一书第三章为主体发表于《中国行政管理》2003年第6斯的论文：《中国政府公共产品供给的国际比较研究》一文，获中国行政管理学会第三届行政管理科学优秀论文论著评选论文一等奖。
    电子邮件地址：[e-mail]或[e-mail]

书籍目录

第一章 公共供求关系理论  第一节 公共供求关系是公共行政研究的主题   一、公共供给必须满足公共需求是公共行政的基本要求   二、研究公共供求关系的基本理论  第二节 公共供求关系的基本理论   一、当代公共管理理论   二、公共产品理论   三、治理理论  第三节 公共服务型政府是当代政府公共管理的基本模式   一、公共服务型政府：公共政府、有限政府和服务型政府   二、公共服务型政府：政府和责任政府   三、公共服务型政府：企业家政府和电子政府第二章 政府公共供给指标体系  第一节 设计政府公共供给指标体系的基本原则    一、社会公共需求指标与政府公共供给指标   二、政府公共供给指标体系设计原则   第二节 国际上与政府公共供给指标相关的主要指标体系  第三节 中国政府公共供给指标体系第三章 中国政府公共产品供给的国际比较  第一节 中国政府公共供给国际比较的意义  第二节 中国政府公共服务供给的进展与成就  第三节 中国政府公共供给水平的国际比较  第四节 中国政府公共产品状况分析第四章 中国中长期经济增长的动力与社会公共需求第五章 国际化过程中的政府公共服务第六章 城市化过程中的政府公共服务第七章 中国政府公共服务增长战略第八章 中国公共行政改革政府公共服务改革第九章 中国地方建设服务型政府的经验与对策 附录参考文献

章节摘录

　　第一章　公共供求关系理论　　社会公共需求与政府公共供给之间的关系，是关系到我国经济发展和社会进步的全局性和战略性的重大关系。保持公共供求关系平衡，使政府公共服务满足社会公共需求，是我国政府管理的基本目标。中国加入世界贸易组织之后，社会公共需求发生了许多重大变化，对政府公共供给与公共服务提出了更新更高的要求，从而使公共供求关系研究的紧迫性突显出来。为此，我们要深入研究公共供求关系理论，探讨社会公共需求与政府公共供给之间的相互关系及其发展演变的规律，明确社会公共需求的发展趋势、政府公共供给的范围与方式、公共服务结构的演变方向以及公共供求关系平衡的一般规律。　　第一节　公共供求关系是公共行政研究的主题　　一、公共供给必须满足公共需求是公共行政的基本要求　　公共供求关系研究在公共行政研究中具有重要的地位和作用。公共供求关系是决定公共行政发展和变化的决定性因素。公共供给必须与公共需求相平衡的规律，是公共行政的基本规律；公共供求关系是公共行政的基本关系，它决定着公共行政的其他关系；公共供求关系是贯穿在公共行政学发展史和政府公共管理发展史上的一根红线，是公共行政的基本主题。　　1．公共供给必须适应公共需要的规律是公共行政的基本规律　　社会公共需求决定了政府的职能、活动范围与活动方式，社会公共需求的变化决定了政府职能、体制与行为的变化，公共需求与公共供给之间的矛盾运动构成了政府行政发展的动力。公共供给必须适应公共需求的规律，或者说公共供给必须与公共需求相平衡的规律，是公共行政的基本规律。　　本书系统研究了加入世界贸易组织后中国社会公共需求的增长状况，提出了中国政府公共服务的指标体系，进行了中国政府公共产品供给的国际比较研究．系统研究了中国特色公共服务的模式与战略，提出了推进中国政府职能战略转变、建立公共服务型政府的对策与措施。本书顺应了当前强化政府公共服务职能的时代潮流．回答了当前迫切需要解决的强化政府公共服务职能、建立公共服务型政府的理论与实践问题。

用户评论 (总计4条)

•   希望政府能成为真正的服务型的政府
•   一本很实用的书，特别适合公务人员借鉴.
•   2001年出版的，从年头上来说如果作为一个项目的研究参考文献，已经有点过时了，但是是经典之作。
•   中国行管领域的作者，书写的内容都离官家需要太近了。没有自己的独立见解。不像学术著作，像政府报告。