企业社会责任与中国市场经济前景

出版时间：2009-8  出版社：北京大学出版社  作者：张国庆 编  页数：434  

前言

　　20世纪以来，随着大规模工业变革和经济全球化的推进，企业作为社会的经济主体，对国家乃至全球可持续发展的影响日益扩大。与此相一致，企业社会责任（Coporate Social Responsibility，CSR）作为现代市场经济和现代社会的基础性要件之一，越来越受到世界各国的重视。从20世纪70年代开始，特别是90年代以来，企业社会责任逐渐成为几乎所有国家所面临的重要的公共政策和公共管理问题。　　中国是一个处于转型期的大国。过去30年中国经济发展的成就有目共睹。在“经济第一”、“效率优先”和政府主导经济发展的时代，中国政府和中国企业无疑是影响中国现实生活和历史进程的两大关键因素。换言之，在中国，政府与企业界之间通过市场的中介存在着一种独特的良性互动关系，形成了一种独特的、建立在传统文化和对国家目标认同基础之上的“官民协同体制”。企业家承担政治责任和政治家承担经济责任是中国经济现代化过程中的一个突出的现象，也是中国经济成功的主因之一。　　进入21世纪以来，中国政府修正公共政策的价值基点，提出和开始践行“科学发展观”，全面、协调、可持续的发展与构建和谐社会、建设文明国家成为中国新的双重战略目标。如前所述，可能直接或间接影响中国新的战略目标的因素是多方面的。其中，中国企业社会责任问题正是一个不可回避的重要因素。有鉴于中国发展模式的政府主导特征以及世界许多国家政府推动企业承担社会责任的政策经验，中国政府有理由全面承担起建立中国企业社会责任体系的政府责任。中国历史性转型过程充满了复杂性和各种变数。与此相联系，清晰界定政府在推动企业承担社会责任过程中的角色与作用，构成了建立现代中国企业社会责任体系亟待解决的核心问题。

内容概要

企业社会责任是企业基于其社会存在而应承担的责任。如同一切社会行为主体一样，企业从社会获取资源和权益，因而应当承担相应的责任和义务。在具体的时空域中，企业承担什么样的社会责任取决于特定的国家法律和政府政策、社会公众诉求和公民力量、企业家群体的价值现和良知、国际社会的作用四者之间的交互影响。    本书在梳理西方企业社会责任理论的基础上，以中国企业社会责任与中国政府公共政策和公共管理之间的关系为主要研究对象，通过学术公共政策分析全景式地剖析了中国企业社会责任的历史沿革及其缺失的原因，分析了中国政府推进企业社会责任的法律政策，并最终阐述了中国企业社会责任建设中政府公共管理的角色定位与政策理路：鉴于中国发展模式的政府主导特征以及世界许多国家政府推动企业承担社会责任的政策经验，中国各级政府有理由全面承担起建立、促进、完善中国企业社会责任体系的公共责任。作为一种不可或缺的公共产品，政府的“公共管理的角色”责任至少应当包括以下多重涵义：（1）先进理念的倡导者；（2）公共责任的承担者；（3）价值选择的引导者；（4）行业标准的制定者；（5）市场行为的监管者；（6）价值冲突的协调者；（7）利益失衡的平衡者；（8）公益事业的合作者。

作者简介

张国庆，北京大学政府管理学院教授，博士生导师，北京大学公共管理研究中心主任。主要著述《行政管理概论》（主编）、《现代公共政策导论》、《当代中国行政管理体制改革论》（主编）、《行政管理中的组织、人事与决策》等，在《北京大学学报》、《政治学研究》、《光明日报》等刊物发表学术论文数十篇，先后承担国家、部委、地政政府、大型企业研究项目多项。

书籍目录

导论  第一节  发展模式与政府的作用  第二节  修正公共政策与企业行为选择  第三节  现实障碍：企业社会责任失范成为可持续发展的严重阻滞  第四节  利益失衡：政府公共管理与企业社会责任失范  第五节  多难抉择：中国政府公共管理面临的困境第一章  政府公共管理与企业社会责任的基本界定  第一节  企业社会责任界定  第二节  政府公共管理界定  第三节  政府公共管理与企业社会责任的关系第二章  中国企业社会责任与中国的可持续发展  第一节  可持续发展：从争议到发展战略  第二节  中国企业社会责任与中国企业的可持续发展  第三节  中国企业社会责任与市场经济的完善  第四节  中国企业社会责任与和谐社会的建设  第五节  中国企业社会责任与中国国际关系的改善  第六节  中国企业社会责任与国民生活品质的提升第三章  中国企业社会责任理论基础  第一节  社会主义市场经济理论  第二节  科学发展观  第三节  企业社会责任理论  第四节  可持续发展理论  第五节  规制理论第四章  中国企业社会责任的历史沿革与未来  第一节  近代中国企业社会责任的发展与演变(1873—1949年)  第二节  现代中国企业社会责任的历史背景与社会基础(1949年到20世纪90年代中期)  第三节  企业社会责任外生化发展：产生责任问题和内涵丰富阶段(20世纪90年代中期到2005年)  第四节  中国企业社会责任内在化发展：广泛关注和蓬勃发展阶段(2006年以后)第五章  西方国家政府公共管理与企业社会责任建构  第一节  西方国家企业社会责任建构的历程  第二节  西方国家企业社会责任的内容与标准  第三节  国外政府或组织在企业社会责任建构中的政策举措  第四节  国外政府推动企业社会责任建构的经验与启示第六章  转型期中国企业社会责任分析  第一节  转型期：中国企业社会责任的特殊环境  第二节  转型期中国企业社会责任的应然标准  第三节  转型期中国企业社会责任的实然状况  第四节  转型期中国企业社会责任缺失的原因第七章  中国政府公共管理在企业社会责任建构中的作用评析  第一节  中国政府推动企业社会责任建构的政策举措  第二节  中国企业社会责任建构过程中的政府作用评析第八章  中国企业社会责任建设中的政府公共管理角色定位与政策理路  第一节  先进理念的倡导者  第二节  公共责任的承担者  第三节  价值选择的引导者  第四节  行业标准的主导者  第五节  市场行为的监管者  第六节  价值冲突的协调者  第七节  利益失衡的平衡者  第八节  公益事业的合作者第九章  结语附录1  中国关于企业社会责任的相关法律、法规和规章附录2  企业社会责任案例——江苏启东市南通JT电工器材有限公司／江苏启东市ZM镇政府

章节摘录

　　后发展的国家要想在已经基本一体化的世界经济体系中寻得一席之地，在尽可能短的历史时期内实现工业化，向现代化国家过渡，就必须组合起一个具有前导意识和民族责任感的现代化领导集团，并借助传统的国家权威以形成一种强大的导向和推动力量，通过一系列的具有诱导性、扶助性的政策以及带有一定强制性、压迫性的举措，使本国经济不仅能够比较迅速地实现生产方式的转变，实现经济的快速增长，而且能够形成一定的竞争优势和持续发展的能力。在中国，这种导向和推动力量就是一体化的领袖一执政党一政府。在这方面，如有学者所言，国家权力表现为一种强制力，这种“强制力”本身就是一种经济力。“利用国家权力，也就是利用集中的有组织的社会暴力”的方式以破除甚至摧毁那些不利于发展的社会性障碍，较为迅速地实现生产方式的转变，同时充分地、积极地、合理地、有效地利用国家公共权力这只“看得见得手”合理干预社会经济并且通过诸种必要的政府行为以调动、集合、配置、开发、获取、优化资源，乃是比较快捷地缩短与发达国家距离的唯一行之有效的发展道路。对比研究可以证明，利用国家政策导向和强制性的规制，不仅可以在较短的时期内实现由小农经济向工业经济、计划经济向市场经济、粗放经济向集约经济、加工经济向高科技经济、模仿经济向开发经济的转变，而且还可以借助政府的力量“支配和限制外国资本在本地经济中的作用”，保护和支持民族工业的发育、成长及持续发展。　　在中国的语境中，“现代化”是一个内涵丰富的概念，它包含着均衡发展的涵义。但毫无疑问，现代化是以经济的快速增长为基础的。对于后发展国家来说，经济的快速增长与否至少在现代化进程的启动和前期阶段取决于两个方面的必要条件：　　首先，必须有一个相对稳定的政治环境和社会环境。这是实现经济快速增长的基本条件之一。从政治的角度说，由于后发展国家的社会发展水平低下，不同的社会阶层或利益集团又都急于在既定的现代化过程中占有和获取尽可能多的利益，而不同的发展模式将直接关系到社会资源的分配和再分配，这就极有可能在事关国家发展道路的问题上形成社会性的、激烈的并且通过政治理念冲突表现出来的不同社会政治力量的尖锐对立，使社会陷入失序的状态之中。这就需要一种强大的、稳定的并且享有广泛社会权威的政治力量以国家利益的至上名义来调和矛盾、化解冲突，维持社会的基本的政治秩序，避免社会出现足以影响国家现代化进程的对抗甚至分裂。

编辑推荐

　　本书首先在研究借鉴国内外相关学术成果的基础上，对企业社会责任的理论体系和中国企业社会责任的理论基础进行了探讨。其次，以中国可持续发展为出发点，分析了中国企业社会责任的历史沿革和现实状况，并在此基础上重点分析了转型期中国企业社会责任问题。最后，在分析借鉴发达国家政府推动企业社会责任建设的政策举措和经验启示，以及回顾评价中国政府在企业社会责任中的作用的基础上，提出并详细分析了中国政府的角色定位和政策理路。

用户评论 (总计1条)

•   市场经济需要企业承提社会责任