税收调节居民收入分配机制研究

出版时间：2009-4  出版社：武汉大学出版社  作者：罗涛  页数：260  
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内容概要

该书在总结已有研究成果和实践经验的基础上，综合穿插、灵活运用跨学科研究方法、历史研究方法、比较研究方法、实证研究方法、文献分析方法等多种研究方法，从公平正义的视角全面审视了我国税收调节居民收入分配机制的历史与现状，分析了国外税收调节居民收入分配机制的成功经验，提出了我国创建公平正义的税收调节居民收入分配机制的基本思路和对策措施。这一行文思路和研究框架在国内学术研究中并不多见，从这个意义上看，该书在一定程度上填补了用税收调节居民收入分配，实现公平正义的理论空白，开辟了从公共财政方向研究公共管理问题的新视野。    难能可贵的是，作者独具匠心、真知灼见地构建出一种税收调节居民收入分配机制的新型理论模型，即为了有效地实现税收对经济和社会的合理调节，从公平正义的基本价值取向出发，一以贯之地围绕“合理税收负担”这一核心要素，构建了一种体现公平正义内涵，整合税种税制要素、税制结构要素、征管制度要素和治税环境要素构成的税收调节居民收入分配机制的理论模型。这一模型使得该书占据了理论研究的制高点，具有很强的创新价值和前沿探索意义。    作者在对我国税收调节居民收入分配机制的历史诊断和现状把脉的基础上，借鉴发达国家税收调节居民收入分配机制的有益经验，按照系统性、全面性和合理性的税收调节系统的设计标准，以税收调节居民收入分配促进社会公平正义为主线，以税收调节居民收入分配机制的理论模型为轴心，操作化地提出了创建公平正义的税收调节居民收入分配机制的创建进路和具体对策，如“基于合理税收负担的机制创建进路”，“创建公平正义的税收调节居民收入分配系统”，“公平正义的治税环境打造及配套改革”，等等，这些内容对于我国税收调节居民收入分配机制的建立与完善，无疑具有重要的参考价值和较强的实践意义，因此，该书不仅对税务工作的一线管理者来说是一个实践指南的精品，而且对于热忱关心税务工作和思考税收调节居民收入分配问题的读者来说也大有裨意。

作者简介

罗涛，男，1963年5N出生于湖北郧县，汉族，1984年11月加入中国共产党。研究生学历，现在读华中师大管理学院行政管理博士。1982年8月，在郧县县政府参加工作，先后在县政府办公室任经济科副科长、科长、县政府办公室副主任兼县扶贫开发办公室主任，1989年1 1月调入税务部门，先后担任郧阳地区税务局办公室主任，十堰市地税局办公室主任、白浪开发区分局局长、直属局局长、稽查局局长，1999年3月担任十堰市地税局党组成员、副局长，2001年12月，经中共湖北省委公开选拔，担任湖北省地方税务局党组成员、副局长。
　　长期从事经济与税收工作实践，并作了大量的实证理论分析与研究。2003年撰写的《行政体制缺陷与农民负担》一文被全国经济理论核心期刊刊发，受到有关专家好评。2004年，撰写的《论现代税政管理理念》被国家税务总局《税收研究资料》刊发；主持完成的《改革和完善我国地方税体系的国际借鉴研究》，被省社科院评为“湖北省地方税收优秀科研成果”一等奖。2004年，撰写的《建立与分级财政体制相适应的地方税收体系构想》，参加了税务国家税务总局科研所召开的研讨会，在省政府2004—2005年度政府研究系统研究成果评选活动中获得优秀奖。2005年，撰写的《实行法人税后总分支机构企业所得税的管理和财政划分的国际借鉴研究》的研究报告，在中国国际税收研究会上交流后，入选2004--2005全国国际税收理论研讨会交流文章集。撰写的《构建与完善我国地方政府及相关部门支持协助税收行政执法法律保障体系研究》和《促进中部崛起的税收对策研究》在参加课题研讨会上，获得好评。撰写的《提高湖北地税部门社会贡献率的研究》和《湖北与地方税收负担研究》的课题研究，也都得到了有关领导的重视和肯定。2006年，撰写的《中部崛起所需的税收政策支持》获中央党校培训部2006年学员优秀论文二等奖。2007年撰写的《公共服务均等化视角下的政府转型》被湖北日报理论版刊发。2007年7月撰写的《落实税收优惠政策的实践与思考》被中国税务学会《税务研究》刊发2008年撰写的《从农村生产力的角度求索城乡二元结构的破解之路》被中央党校《中国党政干部论坛》刊发。2008年主持组织了《湖北省地方税收可持续发展研究》。

书籍目录

第一章　导论  第一节　税收调节居民收入分配机制问题的提出  第二节　税收调节居民收入分配机制的相关理论透视  第三节　研究的概念界定与意义阐发第二章　税收调节居民收入分配机制分析  第一节　税收调节居民收入分配机制概述  第二节　税收调节居民收入分配机制的运作机理  第三节　税收调节居民收入分配机制的价值向度第三章　我国税收调节居民收入分配机制的历史  第一节　中华人民共和国成立初期的税收调节居民收入分配机制  第二节　计划经济时期的税收调节居民收入分配机制  第三节　有计划的商品经济时期的税收调节居民收入分配机制  第四节　社会主义市场经济形成阶段的税收调节居民收入分配机制第四章　我国税收调节居民收入分配机制的现状  第一节　税收负担合理性与税负公平危机考察  第二节　税种设计与税收调节居民收入分配的公平性分析第三节　税制结构与税收调节居民收入分配的公平性分析  第四节　税收征管与税收调节居民收入分配的公平性分析  第五节　治税环境与税收调节居民收入分配的公平性分析第五章　发达国家税收调节居民收入分配机制借鉴  第一节　税收调节居民收入分配机制的价值导向  第二节　兼顾公平与效率的合理税制结构  第三节　体现横向与纵向公平的科学税种设计  第四节　保证调节　效果与手段公平的高效税收征管  第五节　营造公平纳税的良好治税环境  第六节　结论与启示第六章　创建公平正义的税收调节居民收入分配机制  第一节　基于合理税收负担的机制创建进路  第二节　创建公平正义的税收调节居民收入分配系统  第三节　公平正义的治税环境打造及配套改革主要参考文献后记

章节摘录

　　第二章　税收调节居民收入分配机制分析　　从税收调节居民收入分配机制的价值向度看，存在着效率与公平两个研究视角。在我国经济市场化的渐进与非均衡的推进过程中，各发展阶段的税收政策具有“多元目标导向”的约束性，每一发展阶段的“合理税收负担”体现为包括效率和公平正义分配价值在内的多元价值的“混沌”性，是一种典型的“转型性多元价值混合体”。在这一混合体中，公平正义是转型社会中的基本价值诉求。本章以公平正义为基本价值取向，具体分析税收调节居民收入分配机制的基本内涵、作用机理和价值向度，并在此基础上建构一种税收调节居民收入分配机制的理论分析框架。　　第一节　税收调节居民收入分配机制概述　　作用机制是自然界和社会中广泛存在的一种现象，主要指自然界和社会各种系统中相关要素的构成方式，以及体现结构功能关系的各种构成要素间的关联互动和传导调节过程。在不同适用领域和学科范围内，作用机制往往呈现个性特色。因此，税收调节居民收入分配机制由于其特点而具有独特的内涵、特征和理论模型。　　一、税收调节居民收入分配机制的内涵与特征　　从系统论的视角出发，税收调节居民收入分配的理论发展逻辑是一个从封闭走向开放的过程。注重调节系统内部各要素的互动及其与外部环境的相互关系是现代税收调节居民收入分配系统的一个基本特征。　　……