顺势而为

出版时间：2008-11  出版社：浙江大学出版社  作者：何显明  页数：350  

内容概要

中国土地广袤、疆域辽阔，不同区域间因自然环境、经济环境、社会环境等诸多方面的差异，建构了不同的区域文化。区域文化如同百川归海，共同汇聚成中国文化的大传统，这种大传统如同春风化雨，渗透于各种区域文化之中。在这个过程中，区域文化如同清溪山泉潺潺不息，在中国文化的共同价值取向下，以自己的独特个性支撑着、引领着本地经济社会的发展。    从区域文化人手，对一地文化的历史与现状展开全面、系统、扎实、有序的研究，一方面可以藉此梳理和弘扬当地的历史传统和文化资源，繁荣和丰富当代的先进文化建设活动，规划和指导未来的文化发展蓝图，增强文化软实力，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想保证、精神动力、智力支持和舆论力量；另一方面，这也是深入了解中国文化、研究中国文化、发展中国文化、创新中国文化的重要途径之一。如今，区域文化研究日益受到各地重视，成为我国文化研究走向深入的一个重要标志。

作者简介

何显明，1964年生，复旦大学管理学博士。现任浙江省委党校（浙江行政学院）教授，公共管理部主任、政治学研究所所长。出版有《信用政府的逻辑》、《市场化进程中的地方政府行为逻辑》、《浙江现象：优化治理模式的探索》等专著8部，先后在《中国社会科学》（英文版）、《哲学研究》、《中国行政管理》等刊物发表论文100余篇，其中被《中国社会科学文摘》、《新华文摘》等转载30余篇。

书籍目录

导论 市场秩序的扩展与地方政府创新实践的兴起  一、市场秩序的扩展与地方治理模式面临的挑战  二、地方政府创新的理论阐释：西方话语的引入及其局限  三、地方政府创新实践的功能及其内生逻辑  四、浙江现象：地方政府创新实践的内生演进逻辑第一章 市场化进程中的地方政府行为逻辑  一、地方政府角色转型与动力机制的重塑  二、体制转型与地方政府激励机制的演变  三、地方政府创新实践的自主性空间第二章 有效政府：地方政府创新实践的目标模式  一、有为与无为：政府角色定位的多元选择  二、内生演进：地方政府角色的适应性调整  三、市场增进：有效政府演进逻辑的义乌样本第三章 强化公共服务：政府角色功能的创新  一、服务型政府建设的内生逻辑及其路径选择  二、创新行政理念：寓管理于公共服务之中  三、构建服务平台：实现公共服务供给的便捷化  四、优化服务机制：公共服务供给的市场化、社会化第四章 优化行为过程：政府运行机制的创新  一、信息沟通机制创新：增强公共服务的回应性  二、行政决策机制创新：探索决策科学化、民主化的有效载体  三、权力约束机制创新：努力实现政府行为的规范化  四、绩效评估机制创新：强化对人民负责的执政理念  五、责任约束机制创新：不断强化政府履职尽责意识第五章 提升管理效能：政府管理方式的创新  一、缩小管理范围：行政审批制度改革的不断深化  二、规范流程：政府管理引入质量管理体系的探索  三、电子政务：推进行政管理方式的信息化  四、优化协调：基层大部门体制的探索第六章 优化治理结构：政府行政环境的创新  一、权力下放：优化府际关系的探索  二、民间组织的发育及其治理功能的发挥  三、公民参与与公民社会的成长第七章 博弈与合作：地方政府创新实践的运作机理  一、地方政府创新实践的发生机理  二、地方政府创新实践的场域分析  三、地方政府创新实践中的多元行动主体  四、地方政府创新过程：政府主导下的多元博弈与合作第八章 互动与协进：地方政府创新实践的演进逻辑  一、市场体系的率先发育与地方政府创新实践的内在动力  二、公民社会的成长与地方政府创新的社会支持系统  三、区域政治文化传统与地方政府的政治性格  四、市场发育、社会成长与政府创新的互动协进机制第九章 绩效与限制：地方政府创新实践的评估及展望  一、“有效政府”：浙江现象的一个关键变量  二、重塑政府：政府角色转型与管理模式现代化  三、地方政府创新实践与民主政治发展路径的拓展  四、地方政府创新实践的局限及其展望

章节摘录

　　用户只要拨打114，然后根据语音提示，进入“阳光政务、便民服务”专线，便可进行在线咨询或由话务员将电话转接相关部门。其主要功能包括：政府总机功能，提供各级政府及其部门、公用事业单位对外服务、监督、投诉电话的查号和转接服务；便民服务功能，提供政府及其部门、公用事业单位的基本信息、政务办事流程以及旅游、医疗、交通等方面的公共便民信息服务；服务监督功能，方便社会公众对政府推行政务公开、实行政务信息服务质量和成效等方面的监督。作为市政府政务公开工程的一个重要平台，目前，“114阳光政务通”收录了该市政府所属的660多家行政、事业部门的信息，涉及的群众办事项目5200多个。　　金华市推行政务公开的做法和经验，受到浙江省委省政府和中央纪律检查委员会的高度重视。1998年1月，浙江省委决定在全省推广金华实行政务公开的经验。2004年，金华市被省委、省政府确定为全省深化政务公开试点地区，并被中纪委确定为地市级政务公开工作联系点，在全国相关会议上做经验交流。借鉴金华市的经验，浙江各地将政务公开探索同电子政府建设有机统一起来，把政务公开与机关作风整顿、推行社会服务承诺制等工作有机结合起来，在政务公开的形式上进行了大量的探索，使这项探索逐步走上了制度化的轨道。　　2001年，浙江省连续下发了三个重要文件，在省政府直属各部门和各乡镇全面推行政务公开：2月，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于认真贯彻中办发[2000]25号文件精神深化乡镇政务公开T作的通知》；3月，省政府颁布《关于在省政府直属机关全面推行政务公开制度的通知》，决定在省政府直属机关全面推行政务公开制度，并明确了公开的指导思想和基本原则、公开的主要内容和形式以及监督的方法；10月，“两办”颁布《关于进一步完善和深化全省乡镇政权机关政务公开工作的通知》，针对乡镇政务公开中存在的工作不够平衡、内容不够规范、监督不够到位、职责不够明确等问题和薄弱环节，从进一步完善和规范乡镇政务公开的内容和形式、进一步健全完善监督制度、切实加强组织领导等方面对乡镇政务公开中的相关问题作出了具体的部署和要求。　　2004年，浙江省委、省政府下发了《关于在全省县以上行政机关全面推行政务公开制度的通知》，省、市、县三级所有行政机关、参照公务员管理的事业单位、具有部分行政管理或审批职能的事业单位；学校、医院以及供水、电力、公共交通等公用事业单位，全部实施公开办事制度。

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•   我国地方政府改革的前沿！