中国社会保险制度研究

出版时间：2010-2  出版社：浙江大学出版社  作者：陈信勇  页数：273  

前言

本专著是笔者获准立项的第二个国家社会科学基金项目“中国社会保险制度研究”（批准号：04BFX037）的最终成果。1994年，笔者曾申报“社会保障的法社会学研究”项目并有幸获准立项为国家社会科学基金项目（批准号：94CFX004）。本项目的研究，是“社会保障的法社会学研究，，项目的继续和深入，也是笔孝十余年来观察中国社会保险制度改革历程，在社会保险制度的理想天空和现实大地之间上下求索的过程。在社会保险研究领域，管理学、经济学、社会学、政治学和法学专业背景的大家们都从各自的专业视角发表自己的高见。现在奉献于诸位面前的，是从法律社会学的视角观察、构建中国社会保险制度的一份成果。从法律社会学的视角，我们可以发现在社会保险制度研究中存在一条反映社会保险制度需求、制度建构和制度运行状态的横向线索，同时又存在一条支配社会保险制度的理念、社会保险制度的构成以及支撑社会保险制度的现实基础相互关联的纵向线索。纵向线索与横向线索如同两条坐标轴相交，构成一个十字坐标，笔者称其为社会保险制度的研究坐标。本书就是按照这个研究坐标构建本书的理论框架，在第一编“中国社会保险制度研究导论”之后，依次分编研究中国社会保险制度的制度理念、制度需求、制度基础、制度构成和制度运行问题。第一编“中国社会保险制度研究导论”包含“社会保险制度的研究背景”和“社会保险制度的研究视角”两章。第一章“社会保险制度的研究背景”。本章分析了社会保险制度研究的社会背景、制度背景和学术背景。我国改革开放以来的社会变迁为社会保险制度研究提供了丰富多彩的社会背景。在全社会关注民生问题的氛围中研究社会保险制度面临的现实问题并探讨相应的对策，是一项具有重要现实意义的学术使命。

内容概要

本书第一编“中国社会保险制度研究导论”包含“社会保险制度的研究背景”和“社会保险制度的研究视角”两章。    第一章“社会保险制度的研究背景”。第二章“社会保险制度的研究视角”。    第二编“中国社会保险制度的制度理念”包含“社会保险制度理念的历史嬗变”和“社会保险制度理念的现实选择”两章。    第三章“社会保险制度理念的历史嬗变”。第四章“社会保险制度理念的现实选择”。    第三编“中国社会保险的制度需求”包括“作为基本生活保障的社会保险制度”和“作为法律公共产品的社会保险制度”两章。    第五章“作为基本生活保障的社会保险制度”。第六章“作为法律公共产品的社会保险制度”。    第四编“中国社会保险的制度基础”包括“社会保险制度的经济基础”、“社会保险制度的政治基础”、“社会保险制度的人口基础”和“社会保险制度的文化基础”等四章。    第七章“社会保险制度的经济基础”。第八章“社会保险制度的政治基础”。第九章“社会保险制度的人口基础”。第十章“社会保险制度的文化基础”。    第五编“中国社会保险的制度构成”包括“社会保险制度分则体系”和“社会保险制度总则体系”。    第十一章“社会保险制度总则体系”。第十二章“社会保险制度分则体系”。    第六编“中国社会保险的制度运行”包括“现行社会保险制度运行分析”和“社会保险制度运行的法律保障”两章。    第十三章“现行社会保险制度运行分析”。第十四章“社会保险制度运行的法律保障”。

书籍目录

第一编  中国社会保险制度研究导论  第一章  社会保险制度的研究背景    第一节  社会保险制度研究的社会背景    第二节  社会保险制度研究的制度背景    第三节  社会保险制度研究的学术背景  第二章  社会保险制度的研究视角    第一节  社会保险原理-规范-对策研究视角    第二节  社会保险横向-纵向研究视角第二编  中国社会保险的制度理念  第三章  社会保险制度理念的历史嬗变    第一节  中国社会保障理念的回顾    第二节  外国社会保障理念的发展  第四章  社会保险制度理念的现实选择    第一节  社会保险的理念体系    第二节  现行制度中的社会保险理念    第三节  社会保险的基本国策理念第三编  中国社会保险的制度需求  第五章  作为基本生活保障的社会保险制度    第一节  我国公民生活保障体系分析    第二节  社会保险制度的经济性功能    第三节  底线公平保障的重要性分析  第六章  作为法律公共产品的社会保险制度    第一节  法律是一种公共产品    第二节  社会公平与社会法部门    第三节  社会保险制度的社会性功能第四编  中国社会保险的制度基础  第七章  社会保险制度的经济基础    第一节  经济发展与社会保障水平    第二节  社会保障财政政策的调整    第三节  社会保障历史债务的清偿  第八章  社会保险制度的政治基础    第一节  建立社会保障体系的政治决心    第二节  社会保障与社会主义和谐社会    第三节  社会主义福利社会的理想  第九章  社会保险制度的人口基础    第一节  人口红利与人口负债    第二节  人口老龄化对社会保险的影响  第十章  社会保险制度的文化基础    第一节  作为文化基础的社会保障共识    第二节  社会保障文化的引导和培育第五编  中国社会保险的制度构成  第十一章  社会保险制度总则体系    第一节  社会保险立法体例    第二节  社会保险立法宗旨    第三节  社会保险法调整对象    第四节  社会保险法基本原则    第五节  社会保险基金制度  第十二章  社会保险制度分则体系    第一节  养老保险制度    第二节  医疗保险制度    第三节  失业保险制度    第四节  工伤保险制度    第五节  生育保险制度    第六节  护理保险制度    第六编  中国社会保险的制度运行  第十三章  现行社会保险制度运行分析    第一节  社会保险制度运行的主要成就    第二节  社会保险制度运行的现实问题    第三节  社会保险欺诈行为及其法律规制  第十四章  社会保险制度运行的法律保障    第一节  社会保险制度运行的组织保障    第二节  社会保险制度运行的程序保障附：《中华人民共和国社会保险法(草案)》修改意见参考文献

章节摘录

插图：根据国家统计局的统计数据，我们可以发现：第一，就业人员持续不断增加。30年来，党和政府对就业问题的重视始终如一。进入新时期，根据就业形势日趋严峻的现实，政符提出了积极的就业政策方针，出台了系统配套的财税和金融政策，就业人员持续不断增加，就业矛盾大为缓解。城镇登记失业率长期保持在稳定状态，与此同时，实现了数以亿计的农村富余劳动力向非农产业的转移。第二，城乡居民收入水平和富裕程度显著提高。城乡居民拥有的财富呈现快速增长趋势，股票、债券等金融资产规模不断扩大，城镇居民拥有的财产性收入占全部收入比重由无到有。第三，城乡居民生活水平和质量明显改善。反映居民家庭富裕程度的恩格尔系数明显下降。第四，覆盖城乡的社会保障制度逐步建立和完善。30年来，在各方的共同努力下，社会保障体系建设取得明显效果。在城镇，包含养老、医疗、失业、工伤、生育保险在内的社会保障体系框架基本形成，而且覆盖面不断扩大。在农村，社会养老保险制度正在积极探索，新型农村医疗改革试点也在加快推进。低保等制度的实施使得低收入居民生活得到保障。第五，扶贫工作取得巨大成绩。联合国和世界银行认为，在消灭贫困方面，中国政府做出了巨大的努力，近25年来，全人类取得的扶贫事业成就中，2／3的成就应归功于中国，是发展中国家的典范。①中国政府把扶贫开发纳入了国家经济社会发展总体规划，先后颁布、实施《国家八七扶贫攻坚计划》（1994年）和《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010）》（2001年）。（三）社会事业大发展，呈现出由社会发展滞后向社会经济全面协调发展的突破性转变改革开放前，与经济发展的落后相比，社会事业发展更加滞后。30年来，随着我国经济实力_的不断增强，社会事业发展开始得到重视，特别是进入新世纪以来，在科学发展观的指导下，社会事业呈现加快发展态势，社会与经济协调发展明显增强。从表1.3 可以看出社会事业的发展状况。

编辑推荐

《中国社会保险制度研究》：国家社会科学基金项目“中国社会保险制度研究”（批准号：04BFX037）最终成果