城市基层权力重组

出版时间：2006-8  出版社：中国社科  作者：潘小娟  页数：413  

内容概要

　　《城市基层权利重组：社区建设探论》分为上、下两篇。上篇计论社区建设的法律基础和政策依据，不仅对《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及相关法律、法规进行了系统比较（1-2章），还重点介绍了2000年11月前后指导城市社区建设的规范性文件的异同（3-4章），并以此来说明相关政策的基本走向。下篇在理清社区建设发展状况的基础上（5章），对社区概念、社区建设的基本原则与主要内容、政府在社区建设中的作用、社区组织建设模式、社区居民委员会的角色与职能、社区居民委员会选举、社区中介组织、社区居民参与和居民自治、社区服务、制约社区建设发展的因素等10个问题进行专题研究（6-15章），既综合了学术界对这些问题的主要看法，亦提出了作者的见解。下篇还专门讨论了相关法律的修改问题（16章），同样综合的是实践者和研究者的各种意见。　　《城市基层权利重组：社区建设探论》侧重于反映国内理论界和社区建设实践者对我国社区建设重大问题的基本看法，以期与学术界共同构建社区建设研究的新基础。

书籍目录

前言上篇　法律政策综述第一章　社区建设的法律依据一　城市居民委员会与居民自治二　居民委员会与基层政权的关系三　居民委员会的任务四　居民委员会的组织形态五　居民公约和经费来源六　居民委员会与所在地单位的关系第二章　省级《居委会组织法》实施办法的补充规定一　居民委员会与各级政府的关系二　居民委员会任务的细化三　居民委员会的组织机构与人员要求四　居民委员会选举五　居民会议的职权六　居民委员会的经费与补贴标准七　居民委员会的用房和公共设施八　家属委员会第三章　社区建设的规范性文件（上）一　2000年11月以前发出的规范性文件二　社区与社区建设的定义三　城市社区建设的目标和基本原则四　城市社区组织和从伍建设五　城市社区建设的具体内容六　社区建设规划与组织领导第四章　社区建设的规范性文件（下）一　2000年11月至2004年6月中央有关部门和各部委发出的规范性文件二　2000年11月至2004年6月各省、自治区、直辖市发出的规范性文件三　城市社区建设的宏观目标与存在的问题四　社区建设示范标准五　社区卫生服务的具体要求六　社区治安的具体要求七　促进社区文化、教育发展的具体措施八　加强社区保障与社区服务的措施九　加强社区组织建设的措施下篇　探索与争鸣第五章　社区建设的发展一　社区建设兴起的背景二　社区建设的发展脉络三　社区建设的初步成效第六章　社区概念的解读一　社区概念的缘起二　有关社区概念的主要理论三　社区的构成要素四　社区的功能五　城市社区概念的界定第七章　社区建设的基本原则与主要内容一　社区发展与社区建设二　社区建设的主要内容三　社区建设的基本原则第八章　政府在社区建设中的作用一　在社区建设中强化政府的作用二　社区建设中政府作用的逐步“弱化”与“淡出”三　社区建设中政府的动态角色四　行政导向与自治导向的平衡发展第九章　社区组织建设模式一　沈阳模式二　上海模式三　青岛模式第十章　社区居委会的角色与功能一　社区居民委员会的应然角色二　社区居民委员会的功能定位三　社区居民委员会与社区党组织的关系第十一章　社区居民委员会选举一　间接选举与直接选举_二　选举的实际效能分析_三　规范社区选举涉及的各种问题第十二章　社区中介组织一　社区中介组织的概念界定二　社区中介组织的共性与特性三　社区中介组织的分类四　社区中介组织与社会中介组织的关系五　社区中介组织培育与管理第十三章　社区居民参与和社区居民自治一　社区居民参与二　社区居民自治三　管理与参与、自治的关系第十四章　社区服务一　我国社区服务的沿革二　社区服务概念梳理三　社区服务再认识第十五章　制约社区建设发展的因素一　社区建设的思想认识误区二　法律制度不完善的制约三　传统体制惯性的束缚四　行政职能泛化的影响五　非营利组织与社区参与发育不足的限制六　制约社区建设发展的其他因素第十六章　建立和完善社区建设法律体系一　现行《居委会组织法》的缺陷二　社区建设法律的系统化要求三　修改《居委会组织法》的具体建议英文目录英文提要后记导言