中国民族地区农村发展研究

出版时间：2011-10  出版社：中国社会科学出版社  作者：吴开松  页数：271  

内容概要

　　随着社会的发展，中国社会现代化面临三农问题的挑战。目前大多数政治家和专家学者已形成共识，中国要发展必须发展农村，农村要发展必须要发展民族地区农村。十五届三中全会指出“农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。完成十五大确定的我国跨世纪发展的宏伟任务
,必须进一步加强农业的基础地位 ,保持农村社会的稳定。”突出三农问题在国民经济发展中的基础地位。改革开放以来
,国家通过一系列有利于农业及农村发展的政策和措施 ,使农村经济社会获得了较快的发展
,经济繁荣，社会和谐。民族地区农村作为在我国具有特殊地位的一部分
,促进其农村发展具有重要的意义。本书从基层政府应急管理、科技教育，以及扶贫、行政区划等10个方面来考察民族地区农村发展面临的挑战与机遇，并针对民族地区农村发展的问题提出了对策。

作者简介

　　吴开松（1964生），男，汉族，湖北省荆州市人。法学（政治学）博士，中南民族大学教授，公共管理学院副院长、中南民族大学民族地区农村发展研究所所长，硕士研究生导师。湖北省政治学会和湖北省公共管理学会副秘书长。主持了国家社科基金《民族地区基层政府应对群体性突发事件能力调查研究》、教育部人文社科规划项目《基于群体心理分析的群体性突发事件预警与应对机制研究》等8项国家省部级课题。近年在《中国行政管理》、光明日报（理论版）等重要期刊发表二十余篇论文。

书籍目录

西部边疆民族地区基层政府应急管理能力的调查研究
 ——以新疆博州、云南楚雄州、西藏山南地区为例
西南民族地区扶贫开发效果调查及对策研究
 ——以贵州省黔东南州两个国定贫困县为例
西南民族地区退耕还林现状与政策调查
生计脆弱性与贫困：来自西南民族地区的调研
民族地区基层科技管理工作调查研究
 ——基于云南省普洱市的实证研究
民族地区乡村科普公共服务体系建设研究
 ——基于湖北长阳土家族乡村科普惠农工作的调查
民族地区县级电子政务建设与服务能力研究
 ——以新疆博州精河县为例
边境民族地区设置边贸经济行政特区的政策建议
 ——以新疆博州阿拉山口口岸为例
“教育致贫”与“教育致富”
 ——基于三个民族地区的调查与研究
湖北民族地区乡镇公益型事业单位改革追踪调查
 ——以恩施州H县部分乡镇为例

章节摘录

　　3.完善小额信贷扶贫项目　　农村信用合作社一直是调查县小额信贷的金融机构，虽然近年来开展小额扶贫信贷工作配合得十分顺利，但由于贷款利率偏高（达到8%），造成农户发展生产：负担过重，一定程度阻碍了农村经济的发展。要打破日前仅有农村信川社提供小额信贷的局面，应与农业发展银行建立扶贫贴息工作合作关系，减轻农户生产负担。事实上，凡是愿意参与扶贫工作的银行业金融机构，均叮作为扶贫贴息贷款的发放主体，这将大大促进贫困县农村经济的快速发展。此外，还要进一步加大小额信贷工作力度，解决农户生产困难问题。加大信贷工作力度，创新小额信贷工作思路，扩大小额信贷发放范围。　　4.完善对口帮扶扶贫项目　　加大对口帮扶力度，确保在建项目按期完成。通过加大发达地区对口帮扶力度，做好省、州党建扶贫工作队和社会各界的社会扶贫工作，多方筹集资金，切实解决西南民族地区农村经济发展中资金缺口的问题，确保扶贫开发项日按期完成，促进农村经济快速发展。　　5.完善劳动力培训扶贫项目　　一是对农民工的培训和服务分层分类，突出针对性和精细化。二是通过集中培训、分散实习，优化考核和激励机制等方式提高培训人员素质。三是吸收多种社会组织共l司合作参与，拓宽培训模式。四是采取公益和市场相结合的运作模式。在初级培训项日E，采取了公益加市场化的筹资方式，而对旨在提高技能的中级培训则完全采取了学员承担全部费用的市场化模式。这就既有利于培训项目的可持续进行，也有助于提高培训和转移就业的效果及实现学校的长远发展。（中国劳动和社会保障部劳动科学研究所，2008）　　……

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