气象法概论

出版时间:2010-12  出版社:气象  作者:焦冶 编  页数:270  

内容概要

  《气象法概论》主要是针对我国目前的气象法现状,对气象法学做了全新的定义,综合评述了我国气象法的产生以及发展的历程,对气象法的立法原则、立法理念做了较为深入的研究。同时,在此基础上对我国的气象立法体系进行归纳,重点对气象立法、气象执法问题进行了研究。《气象法概论》将气象法律问题进行了全面细致的研究,力图开拓我国学术界对气象法律问题研究的新境界。《气象法概论》可作为有关高等院校和培训中心的教材,也可供有关气象部门和人员参考。

书籍目录

序言绪论0.1 气象法学的概念和特征0.2 气象法的形成和发展0.3 气象法学的学科体系0.4 学习气象法学的意义思考题第一章 气象法概述1.1 气象概述1.2 气象法的概念、本质及特征1.3 气象法的基本原则1.4 气象法的适用范围1.5 气象法的价值与作用思考题第二章 气象法律关系2.1 法律关系概述2.2 气象法律关系的概念和特征2.3 气象法律关系的产生、变更和终止2.4 气象法律关系的保护思考题第三章 气象法的一般规定3.1 气象设施的建设与管理3.2 气象探测3.3 气象预报与灾害性天气警报3.4 气象灾害防御3.5 气候资源开发利用和保护3.6 气象管理机构思考题第四章 气象立法4.1 气象立法概述4.2 气象立法体系4.3 气象立法技术4.4 目前我国气象立法存在的缺陷及完善思考题第五章 气象行政执法5.1 行政执法概述5.2 气象行政执法概述5.3 气象行政执法监督思考题第六章 气象行政处罚6.1 行政处罚概述6.2 气象行政处罚概述6.3 气象行政处罚主体、种类及形式6.4 气象行政处罚的管辖、适用及程序思考题第七章 气象行政许可7.1 行政许可概述7.2 气象行政许可概述7.3 气象行政许可实施7.4 气象行政许可程序思考题第八章 气象行政复议8.1 行政复议概述8.2 气象行政复议概述8.3 气象行政复议的受案范围及管辖8.4 气象行政复议参加人8.5 气象行政复议的程序思考题第九章 气象法律监督9.1 气象法律监督概述9.2 气象法律监督主体9.3 气象法律监督的对象与内容9.4 气象法律监督形式思考题第十章 气象法律责任10.1 气象法律责任概述10.2 气象行政法律责任10.3 气象民事法律责任10.4 气象刑事法律责任思考题第十一章 国际应对气候变化立法进展11.1 气象立法的国际化概述11.2 国际气象立法的现状和发展趋势11.3 欧美日应对气候变化政策与立法11.4 中国应对气候变化政策与立法思考题附录一 中华人民共和国气象法附录二 联合国气候变化框架公约参考文献

章节摘录

  4.2.3气象立法体系的构成  气象立法体系,主要是以《气象法》为中心而形成的气象法规和规章及其效力关系组成的集合。从立法层次区分,气象立法体系有气象法律、气象法规、气象规章,也可以延伸包括气象规范性行政文件等四个层次;从立法效力等级区分,气象法律、气象法规、气象规章和气象规范性行政文件,其效力逐级下降,但国务院制定的气象法规效力高于省级人大及其常委会的地方性气象法规;从立法效力范围区分,气象法规及规章有全国范围、部门范围和行政辖区范围效力之区分。从立法的内容区分,气象法律规定的各项制度,为实施《气象法》而制定的一系列气象法规、气象规章提供了依据,由此包括气象规范性行政文件在内的许多具体气象行政制度构成了气象立法体系。  《气象法》在立法内容上规定了一系列关于气象活动的重要制度,这些制度包括地方气象事业的发展与投资制度、气象探测环境的保护制度、气象预报的发布制度、气象灾害的防御制度、气象雷电灾害的防御制度、气候资源的开发利用与保护制度、人工影响天气的管理制度、气象行业管理制度、气象设施建设和管理制度、气象科技服务的管理制度、气象法律责任制度等。这些制度已经构成了对全社会气象活动管理的制度体系,但由于受我国立法体例和立法习惯的限制,,有些事项规定比较具体,易于实施;有的比较原则,需要通过制定法规或规章,才能实施。因此,《气象法》在考虑设置气象立法体系时,分几种不同情况进行了设置:  (1)授权立法。《气象法》对一些非常具体的事项不可能进行详细规范,对于一些需要更具体规范的事项,法律通过授权国务院或国家气象主管机构制定具体办法,如关于对开展气象有偿服务的问题,《气象法》规定:“气象台站和其他开展气象有偿服务的单位,从事气象有偿服务的范围、项目、收费等具体管理办法,由国务院依据本法规定”;对军队气象工作,《气象法》规定:“中国人民解放军气象工作的管理办法,由中央军事委员会制定”;对气象探测环境的保护标准,《气象法》规定:“气象探测环境保护范围的划定标准由国务院气象主管机构规定”,类似的法律事项《气象法》通过授权的方式要求国务院制定法规或国家气象主管机构制定规章。

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