煤矿事故预防管理

出版时间：2007-2  出版社：中国劳动  作者：慕庆国  页数：200  字数：168000  

前言

煤矿安全生产关系职工生命安全，关系煤炭工业健康发展，进而关系到社会稳定的大局。实现煤矿安全生产，是落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，煤矿安全生产是全国安全生产工作的重中之重。党中央、国务院一贯高度重视煤矿安全生产工作，“十五”以来，党和政府在煤矿安全生产方面采取了一系列重大举措，加强和改进煤矿安全生产工作：加强煤矿安全法制建设，颁布实施了一系列煤矿安全生产法规标准；进一步改革完善了煤矿安全监察体制，加大了煤矿监管监察执法力度；煤矿安全整治初见成效，大量不具备安全生产条件和非法煤矿从煤炭生产经营领域退出；加大了安全生产投入，国家投入国债资金90多亿元，支持国有重点煤矿实施安全技术改造，煤矿瓦斯治理取得进展。在各方面的共同努力下，我国煤矿事故起数、死亡人数、百万吨死亡率逐年下降。全国煤炭行业认真贯彻中央关于加强宏观调控和促进煤炭工业发展改革的一系列政策措施，走出了“九五”中后期煤炭总量过剩、全行业严重亏损的困境，呈现出持续快速发展的良好态势，保障了国民经济平稳较快增长对煤炭的需求。近几年来，由于我国煤矿建设趋热，投资增长过快，产能过剩的矛盾日渐显现；同时，由于我国煤层地质条件复杂、自然灾害严重，煤炭行业长期积累的结构不合理、生产技术水平低、安全投入不足、安全基础薄弱、从业人员素质差、行业管理弱化、企业安全生产主体责任不落实，以及资源浪费严重、环境污染治理滞后等问题仍很突出，煤矿安全生产状况虽然总体稳定、趋于好转，但重特大事故仍然频繁发生，全国煤矿安全生产形势依然十分严峻，这些均与可持续发展的要求不相适应。认真研究煤矿事故发生的规律及解决问题的方法，是我们煤矿安全工作者的天职。本书在研究国内外煤矿事故预防管理理论的基础上，提出了新时期我国煤矿事故预防管理及安全保障的理论、安全监察与安全保障的方法，以及矿井安全监察指标体系。由于本人水平有限，书中有不当之处，敬请批评指正。

内容概要

本书研究了煤矿事故预防管理的理论，以及煤矿事故预防管理的两种方法——煤矿事故动态循环调查的定量层次方法与煤矿安全监察的模糊—灰色关联监察方法，提出了煤矿事故预防管理较为具体的相关措施，而且对中央在新时期的煤矿安全与健康监察的工作思路进行了详细的解读。本书内容包括煤矿事故预防管理理论、煤矿事故调查方法、煤矿安全监察方法、煤矿事故预防措施以及新形势下煤矿安全与健康监察工作思路。 　　本书既有理论性，又提出了解决问题的思路与方法；既可作为新时期煤矿企业领导干部、安技人员安全管理知识更新的培训教材，也可作为各地煤矿安全监察主管部门工作人员、有关高等院校师生的参考用书。

书籍目录

1?绪论　1.1?研究背景与问题的提出　1.2?国内外煤矿事故预防管理理论与方法　1.3?煤矿安全存在的问题　1.4?研究的意义和方法　1.5?研究内容2?煤矿事故预防管理理论　2.1?煤矿事故预防管理的基础理论　2.2?事故突变理论　2.3?煤矿事故源变化　2.4?煤矿安全经济周期3?煤矿事故调查方法　3.1?事故动态循环调查分析方法　3.2?煤矿事故致因理论　3.3?煤矿事故分类的确定和特征分析　3.4?煤矿事故原因　3.5?煤矿事故的调查原则确定　3.6?煤矿事故调查方法4?煤矿安全监察方法　4.1?煤矿安全程度的可能性分析　4.2?煤矿作业条件危险性监察方法　4.3?煤矿工程安全监察方法　4.4?煤矿系统安全监察方法研究及实证分析5?煤矿事故预防措施　5.1?完善煤矿安全监察主体与建立有效的激励、约束机制　5.2?加强煤矿安全法律法规体系建设　5.3?加强煤矿安全监察规范的建设　5.4?加快煤矿安全信息系统的建设和完善　5.5?建设和完善煤矿安全技术保障体系　5.6?加强煤矿安全宣教力度　5.7?加强煤矿职业安全管理体系的建设　5.8?建立煤矿安全生产保障基金6?新形势下煤矿安全与健康监察工作思路　6.1?正确认识煤矿安全与健康监察环境　6.3?煤矿安全与健康监察工作重点附录一?矿井安全与健康监察原始数据采集表附录二?矿井安全监察指标体系定量指标划分标准参考文献

章节摘录

插图：1．3．3煤矿安全基础工作薄弱长期以来，由于经济基础薄弱，工业技术水平低、生产工艺和设备落后、劳动条件差使我国安全生产的硬件基础十分薄弱。另一方面，安全管理方式陈旧、观念与意识落后、安全知识贫乏、教育培训不足所造成的软件基础薄弱更为突出。一些私营个体企业和改制后的国有集体企业呈现无主管部门、无工会组织、内部管理不规范的现象，企业法人或经营者法律观念淡薄，对国家安全生产法律法规知识知之甚少，有的企业干脆将安全管理机构撤销或与其他部门合并，使安全与管理处于失控状态。1．3．4煤矿安全文化相对落后安全文化是现代工业文明的产物，是工业文化必不可少的重要组成部分。我国煤矿安全文化落后的问题十分突出，其主要原因是我国煤炭经济发展水平不高和职工受教育程度、文化素质较低。安全文化落后使煤炭企业的安全风险意识淡薄，安全科技知识和事故防范、应急技能不足，管理方法简单且效率较低，安全教育、安全培训不够且效果较差，煤矿职工的安全意识和安全的价值观亟待改变和提高，安全文化的产业化过程和市场经济运作机制有待形成。所以，加强煤矿安全文化基础工作的重要性非常显著。1．3．5煤矿安全科学技术水平较低科学技术是第一生产力，安全科学技术是推动安全生产事业发展的重要基础工作，我国煤矿的安全科技水平与工业发达国家相比差距甚大，一直徘徊在较低水平，这是造成我国重大特大事故不断发生的根源之一。我国煤矿安全科技落后的主要问题表现在：安全科研机构与科研人员的装备水平和创新能力较差；科研和技术开发经费严重不足；影响煤矿重大特大事故不断发生的安全技术基础工作薄弱；造成重大特大事故隐患的一些技术关键没有得到有效解决；安全科技开发和新技术推广还没有形成产业化的系统与机制。

编辑推荐

《煤矿事故预防管理》不仅适用于从事煤矿安全监察的工作者，而且适用于从事各类安全监察、安全管理以及对于每一个人的安全工作都有一定指导意义。