社会保障研究

出版时间：2009-12  出版社：中国劳动社会保障出版社  作者：郑功成  页数：200  

内容概要

本书是第10期《社会保障研究》，书中收录了《福利与社会的关系：社会福利理论渊源与蒂特马斯典范》、《经济危机背景下的社会保障：美国的经验》、《欧洲残疾人政策与残疾人立法》、《德国残疾人就业：立法、实践与启示》、《金融危机背景下我国社会保险基金投资管理研究》、《韩国健康保险的现状与发展课题》、等文章。

书籍目录

福利与社会的关系：社会福利理论渊源与蒂特马斯典范经济危机背景下的社会保障：美国的经验欧洲残疾人政策与残疾人立法德国残疾人就业：立法、实践与启示金融危机背景下我国社会保险基金投资管理研究韩国健康保险的现状与发展课题台湾老年保障制度体系的建立与改革社会保险给付的财产权保障——台德释宪实务之观察工伤保险补偿与民事侵权损害赔偿竞合问题研究社会救助专题英、美两国及大中华地区社会救助制度发展的反思地方最低生活保障制度研究：广东的案例最低生活保障制度与救助对象的劳动激励：“中国式福利依赖”及其调整我国城乡医疗救助支出水平的测算我国农村社会救助对实现有利于穷人增长的影响——基于PEGR指标的实证分析

章节摘录

插图：自20世纪50年代早期开始，普及性服务与选择性服务之间的平衡是个持续不断的争论议题。1967年，蒂特马斯发表了他的经典性文章“普及性社会服务与选择性社会服务”（蒂特马斯，1968）。蒂特马斯深入这个议题的核心，他坚持认为，真正的挑战不是普及性服务与选择性服务之间的选择，而是要解决：普及主义服务需要什么特定的社会基础结构，以便在发展为可以接纳的选择性服务提供之中，提供一个内在和围绕它的价值观框架和机会基础。因为社会权利是以特定类型、群体和地理区域的需要标准为基础，而不是依赖于个人收人的审查标准（蒂特马斯，1968：122）。蒂特马斯做出了另一个重要而且可能是决定性贡献的议题是私营福利的问题。蒂特马斯是私营教育和私营健康照顾的强烈反对者，而且是一位私营年金行业的严厉批评者。当这种态度与蒂特马斯对国家福利的坚定承诺结合起来之时，这种敌意有助于阻止对所有被称之为混合经济福利的讨论。福利是一种混合性的经济。这是一个简单的事实性问题，而不是观点问题。蒂特马斯自己的观点有助于阻止对混合经济的分析，阻止不同因素之间可能赋有成果的关系。毫无疑问，蒂特马斯对市场的敌意使他最终无法形成经济政策与社会政策之间清楚的建设性关系。按照蒂特马斯的假设，社会政策没有其他的选择，只是被动接纳由自由市场制度施加的社会成本。他忽视了市场被迫直接支付某些负福利，至少是市场创造负福利的一部分的可能性和公正性。此外，蒂特马斯采取了一种狭义的、排除经济福利的社会福利定义。对蒂特马斯来说，社会政策是个单独的活动领域。在蒂特马斯写作之时，这是一种在当时远比其在20世纪90年代更受人推崇的看法。然而，这种看法将社会政策推向一条忽视福利核心层面的狭窄之路上。蒂特马斯对思考社会政策，以及对社会政策作为一门学术学科发展的贡献是无比巨大的。他界定了这个学科的边界，而且确定了研究和探寻的议程。许多至今仍然为福利国家的学生们所热衷的问题是由蒂特马斯率先提出来的。但是，蒂特马斯的去世标志着第二次世界大战后时代一个关键性的分界线：长期的鼎盛繁荣时期行将结束。这意味着新的社会问题和新的研究问题。世界已面目全非、迥然不同了，但是蒂特马斯为我们提供了许多关键性的路标。

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