2008中国水利发展报告

出版时间：2008-7  出版社：水利水电出版社  作者：周英 编  页数：394  字数：434000  

前言

　　2007年是党和国家事业发展进程中非常重要的一年。各级水利部门全面贯彻落实科学发展观，坚持中央水利工作方针，积极践行可持续发展治水思路，着力解决水利发展中的突出问题，水利事业呈现了发展加快、改革深化、管理加强、服务提升、民生改善的良好态势，有力地促进了国民经济和社会发展。2007年，防汛抗旱取得全面胜利，水利工程建设取得重大进展，年初部署的四件大事取得明显成效，节水型社会建设不断深化，水利管理和改革逐步深入，依法治水进程不断加快，水利科技水平稳步提升，党的建设和精神文明建设扎实推进。同时，也认识到水利事业必须把保障发展与改善民生结合起来，必须把开发利用与节约保护结合起来，必须把水利建设与水利管理结合起来，必须把加快发展与深化改革结合起来，必须把行业发展与自身建设结合起来。　　党的十七大对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。深入贯彻落实科学发展观、实现国民经济又好又快发展、着力保障和改善民生、保障国家粮食安全、建设生态文明和应对全球气候变化都对水利工作提出了新要求。2008年的水利工作将以民生水利为重点，认真做好防汛抗旱工作，加快实施病险水库除险加固，全力抓好农村饮水安全，继续加强重点工程建设，大力加强农田水利基础设施建设，全面推进水资源节约保护，积极推进水土保持工作，进一步加快农村水电建设步伐。全面做好水利工作，推进水利又好又快发展，关键是要以科学发展观为统领。

内容概要

本书主要内容由综合篇、专题篇和附篇三部分组成。综合篇包括部长报告和综合研究报告。专题篇从经济社会发展对水利的需求出发，重点关注和研究关系水利发展全局的重大战略问题，水利实践中提出的深层次理论问题，制约水利发展的体制性、机制性障碍问题。专题篇由治水理念与发展战略、水安全保障、体制改革和制度创新、法制建设四个专题组成，各专题由专题研究报告及相关链接组成。附篇主要包括国际水事和水利数据解析两部分内容。为进一步提高蓝皮书的质量，在课题组研究工作的基础上，进一步强化了专家组审读和编委会审定等环节的工作。

书籍目录

前言综合篇　深入贯彻落实党的十七大精神　为全面建设小康社会提供水利保障　2008年水利发展形势分析与预测专题篇　专题一　治水理念与发展战略　　以党的十七大精神为指导　努力开创水利规划计划工作新局面　　加快水利发展　促进民生改善　　在政策实践中不断深化可持续发展治水思路　　对各地已出台加快水利发展决定的初步分析　　对中央已出台加快行业发展决定的分析和认识　　宏观经济政策调整对水利发展的影响　　水利科技发展战略研究　专题二　水安全保障　　2008年防汛抗旱工作的形势与任务　　我国水安全保障进展与趋势　　我国城市饮用水水源地安全状况、问题及对策　　稳步推进农村饮水安全工作的形势与任务　　2007年杭御水旱灾害的启示　　防近代太湖蓝藻暴发的对策措施建议　　我国病险水库治理的形势与任务　　我国水土流失综合防治政策研究　专题三　体制改革和制度创新　　落实科学发展观　加强河道管理工作　　水管体制改革进展情况与对策建议　　我国水利建设投资的现状与对策　　农业水价综合改革政策研究　　基层水利发展中的体制机制探索　　流域水生态补偿研究进展与展望　　GEF海河项目基于ET的水权研究与实践探索　专题四　法制建设　　坚持惩防并举　更加注重预防　全面推进水利系统反腐倡廉建设　　明确任务　狠抓落实　推动水政工作再上新台阶　　《水法》5周年回顾与展望　　水文工作步入法制化建设的形势和对策　　《中华人民共和国物权法》缘何未规定水权——兼论《中华人民共和国物权法》规定取水权的意义　　初始水权分配制度的建设与完善    ……附篇链接

章节摘录

　　海河流域要针对水资源短缺、河湖萎缩、污染严重、地下水超采、防洪保障能力不足等问题，以水生态环境保护与修复为核心，科学配置当地水、外调水和非常规水源，有效限采地下水，全面推进节水型社会建设，建成完善的水利工程体系，保障供水安全，修复流域生态，改善河库水质，提升防洪能力，从根本上把海河治好，为首都和环渤海经济圈发展提供支撑和保障。　　珠江流域要针对水旱灾害频繁、调控能力不足、河口咸潮上溯、局部水质恶化等问题，统筹流域治理开发与保护，加快控制性枢纽建设，强化水资源统一管理和枯水期水量调度，加大节水治污力度，加强珠江三角洲和高原湖泊生态保护，有效防治石漠化，促进水土资源可持续利用，提高防洪能力，保障供水安全，改善河流水质，维系河网畅通，建设绿色珠江。　　松花江辽河流域要针对水资源分布不均、水质污染、水土流失、湿地萎缩等问题，构建“东水中引、北水南调”的水资源配置格局，推进以三江平原、松嫩平原为重点的灌区建设，提高重点城市和地区的防洪能力，加强水资源和重要湿地保护，加快黑土区水土流失综合治理，实现城乡防洪安全、供水能力提高、资源配置合理、生态环境优良，为东北老工业基地振兴、国家粮食核心产区和后备产区建设提供强有力的水利支撑。　　太湖流域要针对经济发达、河网密布、开发程度高、环境压力和风暴潮威胁大等特点，以流域水环境综合治理为重点，加快建成引得进、蓄得住、排得出、可调控的现代化管理调度体系，完善协调机制，强化依法管理，提高防洪防台能力，保障城乡供水安全，搞好节水调水治污，改善流域生态环境，为加快太湖流域现代化建设提供水利保障。　　第四，不断优化区域水利发展布局。各地区要围绕区域发展总体战略目标，适应西部大开发、中部崛起、东部率先发展、东北老工业基地振兴的要求，根据水利实际，因地制宜，突出发展重点，优化发展格局，推动区域水利协调发展。　　东部沿海地区要适应“两个率先”的要求，抓住产业结构优化升级加速推进、现代产业体系加快发展的战略机遇，协调好水资源供用耗排的关系，加快现代水利工程体系和管理体系建设，提高防洪防潮防台防涝和山洪灾害防治能力，加快推进节水防污型社会建设，提高城乡供水保障能力，抓好排污控制和污水处理及再生利用，保护河湖水域及河口尾闾良好的经济功能和生态系统，提高水资源和水环境承载能力。