南水北调工程征地移民政策与技术应用

出版时间：2010-1  出版社：中国水利水电出版社  作者：王显勇 等 著  页数：248  

前言

　　征地移民工作是一门边缘学科，也是一项集政策性、社会性、技术性、专业性于一体的系统工程。自南水北调济平干渠工程在全国率先开工以来，山东省从事征地移民工作的技术和管理人员，认真钻研征地移民政策、理论及技术，经过七年多的探索与研究取得了一系列成果，先后获得山东省科技进步二等奖2项，并顺利地完成了济平干渠工程征地移民的验收工作。　　随着国际金融危机影响的深入，党中央、国务院及时调整了国内经济政策，加大了对水利等基础产业的投资，山东境内的南水北调工程也加快了实施步伐。为更好地推进南水北调工程征地移民工作，编者利用一年多的时间，编写了《南水北调工程征地移民政策与技术应用》一书，作为培训用书，在山东省南水北调工程征地移民培训班上进行了初步试用。在此基础上征求了当地国土、林业及南水北调办事机构的意见后，进一步进行了修改完善。经过实践使用本书，对指导山东省南水北调工程征地移民工作有显著效果。

内容概要

　　《南水北调工程征地移民政策与技术应用》在总结山东省南水北调工程征地移民工作实践经验的基础上，对征地移民各关键环节实施规范和技术要求进行了深入研究，是一本政策与技术应用相结合的专著。全书共分19章，主要包括征地移民实施管理体制、投资包干责任制、实施方案编制、勘测定界、办理用地手续、专项设施恢复建设、临时用地复垦、档案管理、征地移民验收、资金管理、征地移民监理与监测评估、督查和考核评比等。　　《南水北调工程征地移民政策与技术应用》可供南水北调工程征地移民实施管理培训，亦可供从事水利水电、交通、能源等大型基建工程征地移民规划设计、监理、实施管理人员学习参考。

书籍目录

序言第一章 征地移民任务及要求第一节 征地移民有关准备工作第二节 征地移民实物量调查及实施方案的确定第三节 兑付补偿资金和办理用地手续第四节 征地移民验收及土地确权发证第二章 征地移民实施管理体制与施工环境保障机制第一节 征地移民实施管理体制第二节 山东省南水北调指挥部成员单位分工第三节 工程施工环境协调机制第四节 征地移民信访工作处理第三章 征地移民责任书和投资包干制度第一节 征地移民责任书第二节 征地移民投资包干制度第四章 征地移民实施方案第一节 概述第二节 征地移民实施方案编制第三节 征地移民实施方案的审批第四节 征地移民实施过程中几个问题的处理第五章 征地移民公告第一节 征地公告的依据及目的第二节 征地公告的要求及内容第三节 公告有关问题的处理第六章 征地勘测定界与界桩埋设第一节 概述第二节 勘测定界单位的确定第三节 勘测定界一般工作程序第四节 勘测定界外业调绘第五节 勘测定界平面控制测量第六节 界址点的放样及界桩的埋设第七节 界址点测量与测绘面积计算汇总第八节 征地勘测定界图第九节 成果资料检查与验收第十节 土地勘测定界技术报告书编写第十一节 勘测定界配合协调工作第十二节 征地界桩埋设与管理第七章 办理使用林地和永久征地手续第一节 办理使用林地手续第二节 办理永久征地手续第三节 被征地农民社会保障制度第八章 专项设施拆迁恢复第一节 专项设施的主要内容和拆迁恢复政策第二节 专项设施拆迁恢复的实施管理第九章 临时用地复垦第一节 临时用地复垦实施及管理第二节 复垦设计的编制和评审第三节 复垦验收及移交手续第四节 复垦参与各方责任第五节 临时用地复垦应注意的问题第十章 征地移民档案管理第一节 概述第二节 征地移民档案管理责任及要求第三节 征地移民档案的收集与整理第四节 征地移民档案归档第五节 征地移民监理及监测评估档案内容第六节 征地移民档案验收与移交第七节 征地移民档案管理有关法规政策第十一章 征地移民验收第一节 概述第二节 征地移民验收依据和验收层次第三节 征地移民县级验收第四节 临时用地复垦验收第五节 征地移民市级验收第六节 征地移民省级验收第七节 省、市、县三级联合验收第八节 征地移民验收几个问题第十二章 征地移民统计与报告制度第一节 概述第二节 征地移民统计工作要求第三节 征地移民统计报表说明第四节 报表主要统计指标解释第五节 征地移民月报告制度第十三章 征地移民资金管理第一节 概述第二节 资金管理职责划分第三节 征地移民资金的构成和使用第四节 资金管理兑付程序及要求第五节 资金账户管理第六节 报账单位财务管理第七节 征地移民资金监督检查第八节 征地移民资金管理法规制度第十四章 征地移民资金会计核算和会计报表第一节 概述第二节 会计科目概要第三节 常用会计科目说明第四节 会计报表编制说明及要求第五节 财务决算说明书及会计报表格式第十五章 征地移民监理第一节 概述第二节 征地移民监理的必要性和意义……第十六章 移民安置监测评估工作第十七章 征地移民督查考核制度与奖励通报机制第十八章 文物保护第十九章 附录

章节摘录

　　（1）永久征地补偿根据现场测量的土地面积和地类，由县级人民政府（指挥部）组织征求林业、国土主管部门和土地权属人的意见后，勘测定界单位编写《工程永久征地勘测定界技术报告》，根据核准的永久征地地类、面积和权属进行补偿。　　（2）地上附着物补偿联合调查组对地上附着物进行现场调查，根据物权人、实施单位、设计单位、监理单位代表共同签字认可的成果，形成初步的实物核查补偿方案。初步核查补偿方案中的实物量应分解到权属单位及所有者，并以行政村为单位进行公告和征求意见。　　（3）青苗补偿对勘测定界单位确定的耕地面积，进行一季青苗补偿。　　（4）专项设施的迁移根据国家批复的迁移方案和投资由县（或市）级南水北调办事机构与产权单位签订投资包干协议，限期完成迁移。　　（5）施工临时用地按国家初设批复标准及面积，由县级南水北调办事机构负责组织实施并包干使用，临时用地由县级国土主管部门办理用地手续。　　（6）移民安置分为生产安置和搬迁安置。山东省南水北调工程以征地补偿和移民就近后靠搬迁为主，生产安置和搬迁安置方案，要以行政村为单位公告并征求意见。　　（7）政策咨询和上访受理在征地移民实施方案中，要对被征地农民的政策咨询和上访受理安排专门机构和专人负责。　　（8）临时用地复垦由县级人民政府组织临时用地复垦方案的编制，经省国土主管部门组织评审后实施。