怎样当好村主任

出版时间：2005-7  出版社：中国社会出版社  作者：藏杰斌，王金华　主编  页数：283  字数：220000  

前言

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略部署。在社会主义新农村建设过程中，大力发展农村文化事业，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，既是新农村建设取得进展的重要标志，也是把社会主义新农村建设不断推向前进的基本保证。为落实中央的战略部署，中央文明办、民政部、新闻出版总署、国家广电总局决定，将已开展三期的“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”由城市全面拓展到农村，“十一五”期间计划在全国三分之一以上的村委会开展农村图书室援建和读书活动，使两亿多农民由此受益，让这项造福城市居民的民心工程同时也造福亿万农民群众。中央领导同志对此十分重视，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志作出重要批示：“发展农村文化事业是新农村建设的重要内容，也是农村发展中一个亟待加强的薄弱环节。在农村开展图书室援建和读书活动，为亿万农民群众送去读得懂、用得上的各种有益书刊，对造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，满足农民全面发展的需求，将发挥重要作用。对这项事关农民切身利益、事关社会主义新农村建设的重要活动，要精心组织，务求实效。”

内容概要

村委会主任是由村民群众选举产生出来的“一村之长”。其本身素质的好坏和工作水平的高低，直接关系到本村村民自治和为村民服务的质量和水平，关系到本村经济的发展和社会的和谐。如果全国73万多个村委会主任都能“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、村民群众信得过”，那么我国的农业、农村和农民问题就会得到很好的解决。农村繁荣了，全国才能繁荣；农村稳定了，全国才能稳定。因此，充分认识村委会主任这一角色的重要性，明确其权利和义务，具有十分重要的意义。

书籍目录

第一编 绪论　第一章 村委会主任的角色　　第一节 村委会主任的产生　　　一、村委会主任的产生　　　二、村委会主任的罢免、辞职和补选　　第二节 村委会主任的权利和义务　　　一、村委会主任的权利　　　二、村委会主任的义务　第二章 村委会主任的工作原则　　第一节 坚持党的领导　　　一、树立党的观念　　　二、树立顾全大局意识　　　三、学习贯彻党的方针政策　　第二节 坚持依法办事　　　一、提高依法办事的能力　　　二、依法组织制定村民自治章 程和村规民约　　　三、在重大村务决策中依法办事　　　四、在村务公开中依法办事　　　五、在维护村民利益过程中依法办事　　　六、在处理村民纠纷中依法办事　　　七、依法同违法行为作斗争　　　八、协助完成乡镇政府依法布置的任务　　第三节 坚持人民当家作主　　　一、落实村民知情权、决策权、管理权、监督权和选人权　　　二、服务村民，树立以民为本意识　　第四节 坚持发展是硬道理　　　一、坚持科学发展观　　　二、把发展作为第一要务　　第三章 村委会主任的工作方法　　第一节 决策方法　　　一、少数服从多数　　　二、征询群众意见　　　三、按民主程序讨论决定　　第二节 工作方法　　　一、说服教育　　　二、示范引导　　　三、提供服务　　　四、民主公开　　第四章 村委会主任的素质要求　　第一节 政治素质　　　一、政策水平　　　二、辨别是非的能力　　第二节 道德素质　　　一、讲究诚信　　　二、有事业心　　　三、公平公正　　　四、奉献精神　　第三节 法律素质　　　一、法治意识　　　二、法律知识　　　三、注重职务守法　……第二编 加强村级民主建设和村委会内部管理　第一章 搞好村级民主制度建设　第二章 加强村委会经费的管理和使用　第三章 发挥村委会下属委员会的作用　第四章 发挥村民小组的作用　第五章 处理好村委会与各方面的关系第三编 全心全意为村民谋利益　第一章 办理公共事务和公益事业　第二章 办理村级经济事务　第三章 协助办理行政事务　第四章 开展精神文明建设附录后记

章节摘录

第一章村委会主任的角色村委会主任是由村民群众选举产生的。其本身素质的好坏和工作水平的高低，直接关系到本村村民自治和为村民服务的质量和水平，关系到本村经济的发展和社会的和谐。如果全国73万多个村委会主任都能“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、村民群众信得过”，那么我国的农业、农村和农民问题就会得到很好的解决。农村繁荣了，全国才能繁荣；农村稳定了，全国才能稳定。因此，充分认识村委会主任这一角色的重要性，明确其权利和义务，具有十分重要的意义。第一节村委会主任的产生一、村委会主任的产生根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，村委会主任的产生要严格依照法律法规，坚持公正、公平、公开的原则，候选人由村民直接提名，设立秘密写票处，实行差额、无记名投票，公开计票，由村民按期进行直接选举，并当场公布选举结果，真正把村民群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人，选进村委会领导班子，组织和带领村民群众实行更好的自治。（一）村委会选举的原则一般来说，村委会主任的选举应遵循以下原则：（1）普遍选举权原则。就享有选举权的主体范围而言，本村年满18周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。（2）平等选举权原则。指所有选民在一次选举中只能投一张选票，即一人一票原则，而且所有选票的效力完全相等。在各地的选举办法中，一般都规定每次选举所投的票数，等于或少于投票人数的选举有效，多于投票人数的选举无效。这就是根据平等选举权的原则制定的。

后记

我出生在苏北黄海之滨的一个偏远的乡村，是个农家子弟。在迈进大学门槛之前，我在农村生活了十七八年。这广阔天地里的风和雨，草和木，茅草屋和土坯墙，特别是那泛着粼粼波光的一泓湖水，那如烟如丝、一眼望不到边的芦苇荡，给我留下了深刻的印象，时常让我魂牵梦绕。每当筋疲力尽、才思枯竭或者心灰意冷之时，我就会油然想起我的故乡。对故乡的回忆，简直成了我生命的重要组成部分，它能给我勇气和力量，能给我灵感和希望，让我从低迷的状态中挣脱出来，重新振奋起来。于是乎，我对农民更亲，对农村更爱，并经常把乡情与亲情和友情并重，也就在情理之中了。在童蒙之时，母亲给了我诸多教诲和启蒙。记得在上小学三四年级的时候，只有初中文化程度的母亲为了维持日常生计，经人介绍，到离家六七里地的一个叫“双龙”的地方当乡村代课教师。家里买不起自行车，来来往往的路，母亲总是靠两只脚走。虽然工作很忙碌，生活很艰苦，但母亲并没有忘记“耕读治家”的古训，没有淡忘我们弟兄仨的学业。几乎是每到傍晚，母亲就会督促我们在茅屋下、油灯旁做作业，练写毛笔字，背诵《诗经》或《唐诗三百首》。对唐代田园派大诗人王维的诗，我最喜欢，背得滚瓜烂熟，以致进了大学中文系后老师对此也很惊奇。“有菜羹香，无熊掌味”的童年生活，培养起了我对古典文学的兴趣。

编辑推荐

《怎样当好村主任》：我国村民委员会的发展从1983年开始，经过二十多年的探索、培育和引导，已经取得了引人瞩目的可喜成就。面对新形势，作为农村建设关键环节的村委会建设也必须与时俱进、更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，更好地发挥作用。《怎样当好村主任》正是在这一背景下编写的。参加编写的同志广泛参阅了近年来党中央和有关国家机关关于农村建设的政策方针，考察了有关法律、法规的最新变动，总结了不同地区村委会建设的实际经验，也参考了以前的各种有关教材和读本，力求使《怎样当好村主任》能够反映以往村委会建设的经验，反映形势和任务的新变化，新发展，适应广大农村基层村委会干部学习和培训的需要。

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