城乡社区社会组织实用工作手册

出版时间：2010-4  出版社：中国社会出版社  作者：赵军，张志勤，陈志卫 主编  页数：4013  
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前言

　　一次弥补空白的探索　　不久前，一位在北京某部门所属的居民大院负责后勤服务工作的朋友找到笔者，希望利用院内场地、人员等优势，成立一家为社区居民提供便利服务的社区社会组织。可是，这位朋友，包括街道的负责人都是第一次面对这方面的问题，不知道怎样办理登记或备案手续，怎样管理和发展，就连社区社会组织等概念也感到很陌生。于是，从社区到街道，再到区、市，层层咨询、查阅，费尽周折，终于把这件让居民获益、让政府高兴的事情办好。他们发现，在这方面，现有的文字资料十分缺乏，迄今为止，国内还没有一本全面、系统地介绍社区社会组织的实用型图书。　　其实，早在2008年底，中国社会出版社的领导就将社区社会组织工作实用手册的出版列入了年度出版规划。2009年下半年，出版社从全国范围内选定几位具有相当专业水平的一线管理工作者和研究者，一起研究确定写作纲目和章节内容，分工协作，加班加点。很快就将本书的基础理论部分写好。　　为加强此书的可借鉴性、实用性和指导性，本书编委会在全国范围内选择社区社会组织管理起步早、研究深、发展好的几个省、市、区，组织他们对过去几年的创新实践和典型经验进行概括和归纳，并列举了一些先进单位和先进社区社会组织的成功做法，形成本书的实践创新部分。

内容概要

本书面向城乡广大基层管理干部，城、区、镇、街、社区工作者，民政干部和社会工作者，第一次全面、系统、深入浅出地介绍社区社会组织的基本内涵、基本原理、基础知识、法律法规和办事程序等，对社区社会组织发展最好、管理最先进的地区和基层单位的创新思路、方法、模式和成功经验进行深入调查和概括，并对先进典型个案进行介绍和评点。

作者简介

　　赵军，男，1964年4月生，江苏淮阴人。1984年从军事院校毕业后历任排长、连长，1996年从南京军区司令部副团职参谋转业至南京市，2006年南京大学公共管理学院MPA毕业。现任南京市民政局副局长，2006年开始分管基层政权与社区建设、社会组织管理、政策法规等项工作。　　张志勤，男，1954年7月生于山东青岛，大学文化，现任青岛市民间组织管理局局长，多年从事社会组织管理工作。曾多次主持或参与关于社会组织发展方面的课题研究。其中《民办非企业单位发展与管理研究》获民政部2008年社会组织理论研究课题优秀奖。在国家、省、市报刊发表社区社会组织改革、社会组织管理体制改革方面的文章多篇。　　陈志卫，男，1955年2月生于江苏省扬州市，大学文化，宁波市民政局民间组织管理局局长。主要著作有：《新时期军队管理辩证法》（获全军十年优秀研究成果一等奖）、《社区建设理论与实践探索》、《新社会组织实践与研究》等。先后在国家、省、市级报刊杂志发表社区建设、社会组织研究和报道文章多篇。

书籍目录

前言上编：基础知识·基本理论第一章  社区社会组织的起源、发展及特征  一、社区社会组织的起源与发展  二、社区社会组织的内涵和特点  三、社区社会组织发展的主要原因第二章  社区社会组织类型及其功能  一、社区社会组织的类型  二、社区社会组织的基本功能第三章  社区社会组织的培育与扶持  一、社区社会组织是居民参与社区建设的桥梁  二、社区社会组织培育发展的思路  三、培育社区社会组织的重点在基层  四、顺势引导发展文化类社区社会组织  五、对生活服务类社会组织要重点扶持发展  六、合力发展公益型社区社会组织  七、对社区社会组织的活动予以资助  八、建立社区社会组织争先创优活动载体  九、社区社会组织项目运作方案  十、社区社会组织项目运行方法第四章  社区社会组织的指导与管理  一、构筑社区社会组织联合发展平台  二、社区社会组织的管理方针  三、将社区社会组织纳入有效管理的轨道  四、社区社会组织的发展政策  五、在社区社会组织中建立基层党组织  六、建立枢纽型社区社会组织  七、社区社会组织基层管理原则  八、探索社区社会组织资金保障方法  九、用内部组织法则推进自我管理第五章  社区社会组织法制化建设  一、社区社会组织法规概述  二、与社区社团相关的行政法规  三、与社区民办非企业单位相关的行政法规  四、其他相关的法律、法规和制度  五、与社会组织相关的税收制度第六章  社区社会组织的行政执法  一、社区社会组织的违法行为  二、社区社会组织违法行为的处罚规定  三、社区社会组织行政管理复议  四、社区社会组织行政管理的行政诉讼第七章  社区社会组织办事程序  一、社区社会组织备案管理办法  二、农村专业经济协会办事程序  三、社区社会组织备案管理办法  四、社区社会组织申请成立、登记备案流程  五、社区社会组织备案登记表  六、社区社会组织变更登记表  七、社区社会组织注销登记表第八章  社区社会组织知识问答  一、什么是社区  二、什么是社会组织  ……下编：地方创新·典型案例第九章  山东省：创新模式  强化措施大力发展社区社会组织第十章  南京市：坚持多元化创新促进规范化发展第十一章  宁波市：坚持科学指导提高社区社会组织建设水平第十二章  上海市：创新扶持政策  完善扶持措施第十三章  广东省：培育社区社会组织促进社区建设与社会和谐第十四章  天津市：创新监管服务体系培育基层社会组织第十五章  北京市：倡导基层创新落实扶持措施加快发展步伐第十六章  安徽省：创造条件推动社区社会组织健康发展第十七章  社区社会组织典型案例附录  南京市基层民间组织备案管理暂行办法后记

章节摘录

　　三、社区社会组织行政管理复议　　（一）社会组织行政管理复议的概述　　1.社会组织行政管理复议的概念和特征　　社会组织行政管理复议，是指公民、法人或者其他组织认为民政行政机关的具体行政行为侵犯其权益，依法请求同级人民政府或者上一级行政主管机关，依照社会组织行政管理复议的程序审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。社会组织行政管理复议是指不服社会组织登记管理机关有关决定的组织或个人，依法向同级或上一级民政行政机关提出复议的书面申请，并由社会组织行政管理复议机关据此对原行政处理作出重新审议，依不同情况作出维持、变更或撤销裁决的一种行政制度。通俗地讲，就是组织或个人对社会组织登记管理机关的具体行政行为，向同级或上一级民政行政机关提出重新处理的一种行政救济方式。　　2.社会组织行政管理复议的特点　　社会组织行政管理复议有以下特点：　　①从行政主体看，社会组织行政管理复议是由民政行政复议政机关实施的行为。对具体行政行为提出争议可以通过司法途径和行政途径两条途径解决。行政途径就是社会组织行政管理复议。但是，并不是所有向民政行政机关提出的争议都是社会组织行政管理复议。社会组织行政管理复议是行政管理相对人对行政决定是否合法、适当，提出复议申请的，不涉及其他性质的问题。例如，人民群众来信来访就不能归人社会组织行政管理复议，因为来信来访所反映的问题种类很多，有些可能涉及合法与否，有些则可能涉及犯罪，有些是反映情况、提批评、建议，有些则是控告和申诉。　　②社会组织行政管理复议活动是民政行政机关依据申请而作出的行为。没有相对人的申请，就没有社会组织行政管理复议活动。申请社会组织行政管理复议是相对人享有的权利，它可以要求民政行政机关重新审查自己的决定，民政行政机关必须接受，并作出答复。这一点，使社会组织行政管理复议与民政行政机关内部的监督区别开来。

编辑推荐

　　《城乡社区社会组织实用工作手册》一书，是我国第一本关于社区社会组织的工具型、实用型图书，具有较强的可读性、可用性和收藏价值。该书的出版，对于宣传、普及社区社会组织知识，推进社区社会组织健康发展，促进社区建设与和谐社会建设，必将起到重要的推动作用。

用户评论 (总计1条)

•   这本书对社区社会组织的各个方面都写的比较全面，看起来比较清晰明白