最新工程建设领域突出问题专项治理法规制度选编

出版时间：2010-9  出版社：中国法制出版社  作者：中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室 编  页数：635  

内容概要

为及时总结制度建设情况，加强政策指导，促进制度落实，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室将工程治理工作开展以来，中央和国家机关有关部门出台的工程建设管理方面的规章制度和规范性文件，按照工程建设项目决策行为、工程建设招标投标行为、土地使用权矿业权审批和出让行为、城乡规划管理、工程建设实施和工程质量的管理、物资采购和资金安排使用的管理、建设项目信息公开和诚信体系建设、案件查处八个方面，进行了收编，编辑了《最新工程建设领域突出问题专项治理法规制度选编》。本书收编的各项制度既有针对发现问题和隐患的治理措施，又有针对重点部位和关键环节的查漏补缺，集中反映了工程治理工作开展一年来中央和国家机关制度建设的最新成效，是《工程建设领域突出问题专项治理法律政策指导》一书的续编，对于加强工程建设规范管理、强化日常监管具有重要作用，是深入推进工程治理工作的重要政策指导和依据。

书籍目录

第一部分工程建设项目决策行为
1.关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知(2009年7月30日发改农经[2009]1981号)
2.关于规范水利工程建设项目决策和投资计划管理的指导意见(2009年12月30日水规计(2009]631号)
3.关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见(2009年12月24日建保[2009]295号)
4.关于印发《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》的通知(2009年10月112日水规计[2009]497号)
5.水运建设项目经济评价方法与参数(2009年11月19日交规划发[2009]7Qo号)
……
第二部分工程建设招标投标行为
第三部分土地使用权、矿业权审批和出让行为
第四部分城乡规划管理
第五部分工程建设实施和工程质量的管理
第六部分物资采购和资金安排使用的管理
第七部分建设项目信息分开和诚信体系建设
第八部分案件查处
附录

章节摘录

　　认真执行《国家发展改革委、水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经[2009]1981号），完善和细化投资计划管理。提高投资计划安排的预见性，要科学测算工程建设的年度资金需求，确保资金的使用效率。投资计划安排要做好与重大规划和项目前期工作的衔接，也要做好与预算管理的衔接。对于需要转下达的投资计划，各级水行政主管部门要提前做好与有关部门的沟通协调，提前准备，保证投资计划能够及时转下达到项目单位。5.强化建设资金管理。尽可能减少资金拨付手续办理时间，减少中央投资下达的层次和环节，凡可将计划和基本建设支出预算直接下达到项目法人的，要直接下达到项目法人，进一步加快资金拨付进度；严格按照批准设计确定的建设内容使用资金，做到专款专用，坚决防止滞留、截留、挤占和挪用建设资金；加强水利资金管理使用、成本核算、预算编制、合同执行的检查力度，对项目建设实施全过程监督，重大开支实行严格的联签制，发现问题，及时整改。严禁将建设资金用于楼堂馆所建设。6.严格控制重大设计变更和概算调整。严格执行《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》（国发[2000]20号）、《水利基本建设投资计划管理暂行办法》（水规计[2003]344号）和将要出台的《水利建设工程设计变更管理办法》，进一步加强对工程设计变更的监督管理，严格控制重大设计变更，保证工程安全和质量，控制工程投资；严格审核概算编制的定额依据，认真执行国家发展改革委《关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资[2009]1550号），加强概算调整管理，严格资金拨付和使用程序。严肃查处不按规范程序进行的重大设计变更和概算调整的行为。7.加强竣工验收管理。项目竣工后要按照《水利工程建设项目验收管理规定》及时组织验收，全面检查竣工项目是否符合设计文件要求，审核概、预算执行情况，认真总结投资计划管理和概预算管理中存在的经验教训，对项目投资计划执行中遗留的问题提出处理意见，督促有关单位按照处理意见尽快落实。