绿色财税政策

出版时间：2010-5  出版社：社会科学文献出版社  作者：梁云凤  页数：512  

前言

资源环境问题是当今世界各国关注和正在探索的重大理论和实践问题。中国经济在经历改革开放30多年高速增长的同时，也遭遇了严重的资源环境瓶颈。要走出资源环境困境，实现可持续发展，必须进行经济发展方式的绿色化转型，发展绿色经济。绿色经济是能够实现经济社会与资源环境协调发展的经济发展模式。作为绿色经济关键领域的生态环境、资源能源、绿色技术、绿色产业等均具有公共品性和外部性，决定了绿色经济比传统经济更需要财税政策的引导调节。绿色财税政策作为引导绿色经济发展的重要杠杆，要更好地发挥引导经济转型的功能，应正确选择政策的着力点，实施与绿色经济相适应的财税政策体系。本书是在梁云凤博士后的出站研究报告《绿色财税政策研究》的基础上经过进一步修改完善而成。梁云凤同志对财税政策研究已近20年。2003年开始关注资源环境问题，近年来一直致力于运用财税手段解决资源环境问题，促进绿色经济发展的研究。作为他的博士后指导老师，我很赞许梁云凤同志的勤奋治学精神和对绿色财税政策研究的浓厚兴趣，在我们共同努力下，她用两年时间完成了20余万字的研究报告，并获得该领域专家的一致认可，被评为“优秀博士后研究报告”。本书即由此报告脱胎而来。本书从宏观经济学的视角，以破解资源环境困境必须走绿色化道路为切入点，系统总结了发达国家推动绿色经济发展的经验和方法，分析归纳了我国绿色财税政策的演进过程和现行政策存在的不足和问题，依据可持续发展理论、公共财政理论、公共品理论和外部性理论，选择绿色经济的重要领域作为财税政策研究的着力点，综合考虑各领域的公共品程度、本质特点等因素，确定相应的财税政策搭配模式，提出了相应的绿色财税政策组合措施。该书的选题意义重大、研究视角新颖、提出的对策建议具有较强的决策参考价值。该书有以下特点和创新。（1）在理论上，进一步明确了绿色经济和绿色财税政策的概念、内涵及其相互关系，系统地论述了绿色财税政策在摆脱资源环境约束及发展绿色经济中的引导与激励作用，提出了绿色经济发展需要政府推动与市场拉动紧密结合的“双轮驱动”发展模式，分析研究了绿色财税政策与宏观经济调控、绿色经济与可持续发展、社会经济发展与自然生态环境等几对关系问题，阐述了绿色财税政策是在建设公共财政，推进效益型财政理念下财税政策的绿化与完善，强调了财税政策对资源环境保护和修复具有不可替代的作用。这些研究成果对不断完善我国的财税政策体系具有重要的理论意义。

内容概要

本书从宏观经济学的视角，以破解资源环境困境必须走绿色化道路为切入点，系统总结了发达国家绿色经济发展的经验和方法，分析归纳了中国绿色财税政策的演进过程及现行政策存在的不足和问题，根据可持续发展理论、公共财政理论、公共品理论和外部性理论，选择绿色经济的重要领域作为财税政策的着力点，综合考虑各领域的公共品程度、本质特点等因素，确定相应的财税政策搭配模式，提出了绿色财税政策组合措施。    该选题意义重大、研究视角新颖，提出的对策建议具有较强的决策参考价值，对该领域的政策决策者、研究者和实践者，都将有所裨益。

作者简介

梁云凤，女，1970年生，经济学博士，曾经在中南财经大学、财政部财政科学研究所学习，获得经济学学士学位、经济学硕士学位、经济学博士学位，现为中国海洋大学副教授、硕士生导师。 
    学术专长：财税理论与政策，战略税收筹划，企业战略，公司财务。突出贡献是在国内首次提出战略性税收筹划的概念并构建了战略筹划的理论架构。 
    主持或参与国家及省部级课题八项，其叶72003年7月-2004年7月，作为重要骨干研究人员参与由温家宝总理主持的“国家中长期科学和技术发展规划研究(2006～2020)”。近年来，在国家级出版社出版税收筹划著作四部，主编或参编教材三部，在国内外学术刊物上发表财政、税收等学科论文四十余篇，近年来获得科研奖励七项。

书籍目录

第一章  导论  第一节  研究背景及意义  第二节  国内外关于绿色财税政策研究的现状及趋势  第三节  研究思路与研究方法  第四节  主要内容与结构安排  第五节  主要创新之处  第六节  研究的难点与未来研究方向第二章  绿色财税政策的机理分析／028  第一节  发展绿色经济是走出资源环境约束的最佳途径  第二节  政府介入绿色经济的支撑理论  第三节  财税政策作用于绿色经济的机理分析第三章  中国绿色财税政策的演进分析  第一节  中国绿色财税政策的历史考察  第二节  财税政策引导下取得的成就与存在的不足  第三节  财税政策存在完善空间第四章  绿色财税政策的着力点之一：生态环境保护与补偿  第一节  中国生态环境现状  第二节  生态环境保护与补偿的财税政策需求  第三节  现行财税政策实践及存在问题分析  第四节  完善生态环境保护与补偿的财税政策  第五节  配套完善市场相关机制第五章  绿色财税政策的着力点之二：资源能源开发与利用  第一节  中国资源赋存的特点和需求分析  第二节  中国资源财税政策评价与国际比较  第三节  完善中国资源能源财税政策的建议  第四节  配套措施第六章  绿色财税政策的着力点之三：绿色技术创新与应用  第一节  绿色技术及其发展趋势  第二节  加大对绿色技术创新的财税支持力度  第三节  促进绿色技术成果产业化的财税对策第七章  绿色财税政策的着力点之四：绿色产业的培育与发展  第一节  发展绿色产业的意义  第二节  加大绿色投资，打造中国绿色能源产业  第三节  有利于环保产业发展的财税政策  第四节  促使环境成本内在化，大力推行绿色制造第八章  绿色财税政策梳理  第一节  绿色财税政策  第二节  按照绿色经济需求完善财税政策  第三节  加强相关措施的协调配合参考文献后记

章节摘录

插图：二 绿色经济的思想渊源及内涵（一）绿色观念的形成自从18世纪英国产业革命以来，人类依靠科学技术进步创造了前所未有的成就，征服自然和改造自然的能力得到迅猛提高，生活水平提高到了前人难以想象的程度，但同时也为此付出了高昂代价。其中最令人忧虑的问题之一是生态环境持续恶化。根据联合国环境署的一项统计，20世纪90年代初，世界每年排人大气中的有害气体达10亿吨以上，有1800万公顷的森林从地球上消失，600万公顷土地变成沙漠，1000多种鸟类和哺乳类动物、10％的植物正濒临灭绝的危险或者已经灭绝，数以百万的人死于因环境污染而导致的疾病……①如果人们还不懂得要还地球以绿色面貌，人类生存前景将日益恶化。幸运的是，早在第二次世纪大战结束之后，人们就开始高度重视环境问题了。1962年，美国海洋生物学家R.Karson出版的《寂静的春天》一书，揭示了污染对生态系统的影响，是人类对环境问题的较早反思。1972年，以梅多斯（D.LMeadows）为首的17人专家小组向罗马俱乐部提交了《增长的极限》的报告②。该报告提出了著名的“增长极限论”，认为影响经济增长的5个主要因素（人口增长、粮食供应、资本投资、环境污染和资源消耗）之间是相互作用的，“如果在世界人口、工业化、污染、粮食生产和资源消耗方面以现在的趋势继续下去，这个星球的增长极限将在今后100年中发生。最可能结果将是人口和工业生产力双方有相当突然和不可控制的衰退。”1987年，世界环境与发展委员会公布了著名的报告《我们共同的未来》。在这篇报告中首次提出了“可持续发展”这一概念，即满足当代人的需求而不损害后代人、满足自己需求的能力。1992年，在里约热内卢又召开了联合国环境与发展大会，会议发布了实现全球可持续发展的原则声明《里约宣言》和《21世纪议程》两个文件。

后记

本书是在我的博士后出站报告的基础上经过修改完善而成。兴趣、崇敬、挑战三位一体构筑了我做博士后研究的缘起。兴趣使然，我对研究工作充满了热情，从1990年进人中南财经大学就读财税专业。至今已有近20年的财税研究经历，开始关注资源环境问题始于在财政部财政科学研究所攻读博士学位期间，几年来一直关注运用财税手段解决资源环境问题，促进绿色经济发展。对绿色财税政策的研究兴趣和积累激发了我做博士后研究的热情。对导师郑新立教授的崇敬之情由来已久，这源于我对自身研究的缺陷和为导师学识和人格魅力的吸引。长期以来，我的研究陷入就财税论财税的狭隘圈子，没能把财税研究纳入更加宏观的经济背景中，导致财税研究与宏观经济和现实需求脱节，研究成果缺乏前瞻性和有用性，这可能也是我国财税研究领域存在的不足。拜读过导师的很多著述，看过导师的很多电视访谈，深深地被导师的学识所吸引，崇敬之情油然而生，幻想若能得到郑老的指导，成为郑老的学生，该是我人生一大幸事！皇天不负有心人，历经百般曲折，终于如愿以偿，成为郑老的学生后，方才发现他老人家不光学识渊博，还是一座爱的宝库，爱国、爱家、爱学生，博大的胸怀，爽朗的笑声，阔我思路，催我奋进。

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用户评论 (总计2条)

•   作者对这个领域很了解，是博士后出站报告改写的。
•   印刷不错，内容很好，值得阅读