让知识推动政策的改变

出版时间：2012-4  出版社：社会科学文献出版社  作者：弗雷德·卡登  页数：313  字数：278000  
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内容概要

　　本书简介：基于23个来自不同国家的案例分析，弗雷德·卡登围绕国际贸易、信息通讯技术、医疗卫生和高海拔采矿等主题，对发展研究中比较关键但仍缺乏深入探讨的问题进行了研究。基于这些案例分析，作者提出相应的建议，号召同人一定要做可靠的研究。此外，他对那些致力于影响政策和行动的研究者、研究资助者以及研究结果的使用者提供了很多宝贵的意见。

作者简介

作者：（加拿大）弗雷德•卡登（Fred Carden） 译者：徐秀丽 齐顾波 李小云  弗雷德•卡登，加拿大国际发展研究中心（International Development Research Centre）渥太华总部评估主任。他从蒙特利尔大学（Univ-ersité de Montreal）获得博士学位，从约克大学（York University）获得环境学硕士学位。2007～2008年在哈佛大学国际发展中心（Harv-ard University's Center for International Development）从事可持续科学研究。他的著作内容广泛，涉及评估、国际合作和环境管理等领域。卡登目前的主要研究方向是：设计以使用者为导向的评估工具和方法，探求研究成果对公共政策的影响。最近的合作出版物有《结果绘图》（Outcome Mapping）、《提升组织绩效》（Enhancing Organizationa／Performance）、《组织评估》（Organizationa／Assessment）以及《评估能力建设》（Evaluating Capacity Development）等。他曾在多所大学和机构任教或开展研究项目，其中包括约克大学、坦桑尼亚联合大学（Cooperative College of Tanzania）、印度尼西亚万隆理工大学（ Bandung Institute of Technology）以及印度尼西亚大学（University of Indonesia）。

书籍目录

上篇　研究发现
第一章　让研究发挥价值
第二章　政策至关重要
第三章　哪些有效，哪些无效
第四章　管理研究，随机应变
第五章　研究与政策的政治性
第六章　上篇结论
中篇　案例研究
第七章　本篇简介
第八章　贫困监测
第九章　贸易和金融
第十章　资源管理
第十一章　水资源管理
第十二章　医疗卫生和教育改革
第十三章　网络与创新
第十四章　促进发展的信息通信技术
下篇　方法介绍
第十五章　多案例分析：方法论概述
第十六章　变革中的实践：运用评估促进机构发展
缩写词
参考文献
附注说明

章节摘录

版权页：   插图：   第一章 让研究发挥价值 从非洲的教室到东南亚的渔村，从拉丁美洲的贸易谈判到中东的水资源管理，铁的事实证明，正确地开展发展研究，能够改善公共政策并加快发展进程。经由良好设计、执行及技巧性沟通的研究能够使政策更有效果、更有效率也更加公正。但与此同时，另一些事实也摆在眼前：在许多发展中国家，执政者苦于制定好的政策，而发展研究却没能产生任何明显的影响，频频失败。那么，我们应该如何解释这些成功与失败呢？更直接的问题是，在发展中国家，研究者与政策制定者如何才能最大限度地提供及时、相关和可靠的新知识，从而对政策决策产生影响？ 这一问题的紧迫性显而易见。对于研究者以及资助研究的机构来说，发展研究最为核心的目标就是改善发展中国家人民的生活。而大部分情况下，公共政策就是实现这一目标所必不可少的工具。这种紧迫性对于决策者来说也是如此。毕竟，决策者系统全面地掌握以充足的事实依据为基础而提出的相关建议，能够极大地促进政策目标的实现，并获得公众长久的支持。尽管研究者和决策者并非总能契合一致，但就发展政策而言，他们还是拥有一个共同目标的，那就是公平与可持续。 然而，即便如此，研究者和决策者也很难在这样一个共同目标上达成共识。对于差的政府而言，其首先考虑的要素并不是公平和可持续的治理。而好的政府每天又在尽力平衡各种看似相互冲突的政策目标；研究顶多是影响政策过程的众多因素之一。就研究者来看，他们的研究并不总是与政策相关；一些人更是认为，如果不受政策目标的制约、能够自由地选择自己的研究方向，那么他们将会产生更多的成果。但出于眼下的考虑，我们依然假定政策制定者至少有潜在的意愿来听取一些可能有帮助的研究建议，而研究者也愿意提供这样的建议。 要使研究有价值，就必须正确地看待和推进发展研究。我们需要明白，好的发展研究可以改善政策，推动公民参与，增强政府问责，能释放一国经济的能量，激励创新，能够培育穷国里的边缘人群的能力，让他们看到增长与变化的新的希望。这样的研究将会改进国家治理。 发展中国家的治理：形态各异，且愈加艰难 要让发展研究尽可能地影响公共政策和行政举措，我们首先需要了解政策是如何制定的。对此，很多关注公共管理的学者都进行过相应的研究，只是大多数研究关心的都是工业化民主国家的政策制定，而非发展中国家。这些研究的基本主题和意识形态偏好各有不同，但核心假设却相当一致，即：（1）除了政府之外，公民和社会团体也能影响政策决策，因此，研究者也会跟其他利益群体一样，尽力去博取政府的注意。（2）每个国家都设立了相当稳定而又可预知的制度安排，包括立法机关、内阁、政府部门和其他机构等，来达成和实施政府决策。（3）社会上存在一系列活跃的、批判性的学术团体、新闻团体和智囊团，他们殚精竭虑地致力于影响政府决策。这显然是一种典型的传统政策过程模式（policy-processmodels），各种利益团体交相渗透和影响。

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基于23个来自不同国家的案例分析，弗雷德•卡登围绕国际贸易、信息通信技术、医疗卫生和高海拔采矿等主题，对发展研究中比较关键但仍缺乏深入探讨的问题进行了研究。基于这些案例分析，作者提出相应的建议，号召同人一定要做可靠的研究。此外，他对那些致力于影响政策和行动的研究者、研究资助者以及研究结果的使用者提供了很多宝贵的意见。 ——约翰•扬（John Young） 英国海外发展研究所发展研究及政策项目部主任 研究真的可以影响公共政策的制定及决策吗？如果是的话，又是如何影响的？在国际发展研究领域里，本书分析了一些研究的效果，对上述问题作了最新回应。作者认为，研究至少可以从以下三个方面来改善治理：（1）鼓励开放的质询和讨论；（2）将知识赋予人民，提高民众对政府的监督意识；（3）扩大政策的可选择范围。 《让知识推动政策的改变——如何使发展研究发挥最大的作用》一书对加拿大国际发展研究中心资助的23个研究项目进行了考察，主要以新闻体的形式呈现了来自亚洲、非洲和拉丁美洲的案例以及关键的研究发现，这样更利于读者深入把握和理解研究方法、研究背景以及各个事件之间的关系。 本书面向的读者群体有：政治学、公共管理学、发展研究、国际问题研究等领域的学者、研究者及学生，国际援助和发展机构的专家，国家和地方各级政府及国际领域（尤其是贸易和金融领域）中的政策制定者及决策者，致力于让更多公民参与政策和决策制定过程的发展机构和非政府组织。 ——弗雷德•卡登 加拿大国际发展研究中心 评估主任