美国最后一块殖民地

出版时间：2012-10  出版社：九州出版社  作者：(美) 安哥尔·科利亚多-施瓦茨  页数：203  字数：200000  译者：陆静怡  
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前言

2012中文版序言中国和波多黎各安哥尔•科利亚多-施瓦茨 博士中国是世界上仅有的几个文明古国之一，有着几千年的文化传承。现代国家制度就是由中国最先发明的。加勒比海岛国波多黎各从6000年前开始就有人类居住。1493年哥伦布的新发现，使她沦为西班牙殖民地长达400年。在这期间，很多非洲奴隶被贩卖到这里。1898年的美西战争后，西班牙将波多黎各、菲律宾和关岛一起割让给美国。如今的波多黎各仍然是美国的未合并建制领土，或者说是美国的殖民地。波多黎各文化受多种文化综合影响：包括印第安，欧洲和非洲。1976年对于中国和波多黎各来说，都是里程碑式的一年。在中国，这一年毛泽东逝世了。此后邓小平得以重新回到政治舞台。在邓小平领导中国的20年中，他找到了一条让人民富裕国家富强的发展道路。如今的中国已经在发展成为世界领先经济体。1976年，波多黎各开始转型，发展成制药行业的世界之都。这一年美国国会通过了美国国内税收法则第936条，为生产基地在波多黎各的制药公司提供税收减免优惠。第936条实行十年之后，整个银行业40%以上的存款都来自于第936条。波多黎各制药产业所占的就业比例高于整个美国十倍。然后在1996年，美国国会废除了第936条，认为这是“给企业税收福利”。该条款的废除使得波多黎各经济一落千丈，只至今天仍然如此。制药公司纷纷将生产基地搬到了新加坡或爱尔兰，因为这些国家和美国有双边贸易协定。作为美国的附属地，波多黎各没有权力签订任何双边协定，只能依赖美国国会的仁慈和善心。美国国会有权对波多黎各作出处理并制定必要的规章制度，不需要取得波多黎各居民同意。1976年对于中国和波多黎各都是关键的一年，然后如今看来，这个转折年之后两国取得的成果却截然不同。中国是个主权独立的国家，可以踏上走向繁荣的成功之路；而波多黎各殖民地的地位将其发展制约在短短数年内。由于没有主权，波多黎各的发展之路终结了；否则，或许波多黎各可以像中国一样，实现经济腾飞。2012年6月

内容概要

　　波多黎各岛如今遭受经济停滞，高失业，国民政治权利受限等困境。在这本书中，安哥尔?科利亚多-施瓦茨阐述波多黎各与美国超过百年的历史关系，并就如何取得政治独立和经济发展提出令人信服的探讨和战略。笔者通过一系列采访和报纸专栏，探讨了六个和波多黎各大小相似，都成功取得主权和经济发展的国家：新加坡，爱尔兰，以色列，新西兰，爱沙尼亚和斯洛文尼亚。科利亚多
-
施瓦茨记载这些国家的政治历史，在每个如何取得独立，什么教训可以应用到波多黎各的方式进行深入探讨。具有说服力的分析和精心合理的论据，这本书将重新开启美国对关于波多黎各未来的讨论。

作者简介

了　安哥尔·科利亚多-施瓦茨95年出生于波多黎各，分别取得马德里孔普卢顿大学当代拉美史博士学位和锡拉丘兹大学工商管理硕士学位。
　　安哥尔·科利亚多 -
施瓦茨身兼数职，头衔颇多，包括：库莱布拉岛海洋保护基金会和波多黎各理查德.瓦格纳协会的创始人兼主席，波多黎各大学出版社委员会主席，以及马斯维尔学校咨询委员会、锡拉丘兹大学托管委员会和巴伦博伊姆?赛义德基金会的一员。
迄今为止，安哥尔?科利亚多-施瓦茨已经出版了四部作品：《文化之声第一部》（2005）、《文化之声第二部》（2006）、《文化之声第三部》（2007）以及《非殖民化:值得波多黎各借鉴的六个经济发展模式》（2008）。他的下一本著作将以冷战、杜鲁门以及波多黎各为主题。此外，安哥尔还定期为波多黎各主流报刊《新日报》撰写专栏文章。

书籍目录

2012年中文版序言
2011年英文版序言
2010年第三版序言
2008年第一版序言
一般性附注
第一部分：波多黎各简史
第二部分：访谈录
成功取得主权独立的国家：美国最后一块殖民地—波多黎各非殖民化可借鉴的模式
新加坡
斯洛文尼亚
爱尔兰
以色列
新西兰
爱沙尼亚
第三部分：数据比较
2010年世界银行数据统计
2010年美国中央情报局《世界概况》数据统计
实际国内生产总值增长，五年预测：经济学人智库
第四部分：安哥尔.科利亚多-施瓦茨博士的报刊专栏
联邦法律害苦波多黎各消费者
中国和拉美
五位总统、一名教皇以及一位国王的来访
新娘拒绝结婚
爱尔兰正在偷我们的饼干
波多黎各：岛国却没有新鲜海鲜？
巴哈马虽小，但主权独立
邦加罗尔精神
对太阳能的忽视
没有农业的农业国
暴力，心理健康和地位
有主权的菜园子
阿拉斯加之州地位
世界最排外的俱乐部
发展需要主权
迷失的二十五年
银行家俱乐部和波多黎各
毒品走私和联邦官员
联邦全民公决——近在咫尺却又遥不可及
领地条款与主权
专家和领地条款
美籍拉美裔的影响力和州地位223
制药之都与自由联邦的溃败
工作，工作，工作
亚洲成为领头羊
失去的十年：2000-2010年
奥巴马在波多黎各的238分钟
三八分界线和自由联邦地位
经济停滞和愤怒者的缺乏
推荐阅读
访谈参与者
名词对照表

章节摘录

第一部分 波多黎各简史加勒比岛波多黎各位于大小安地列斯群岛之间，历史悠久。大约六千年前已有居民。欧洲人发现此岛时遇到的本地人是从如今委内瑞拉的东海岸和特立尼达岛逐步迁移过来的。他们是阿拉瓦克人——居住在南美往南直到阿根廷北部的一个民族。这些人，不同于加勒比岛的第一批居民，他们发展了基于木薯（即树薯）的农业和其他技术，如独木舟，能在岛屿群中往来。古巴、伊斯帕尼奥拉岛、波多黎各和加勒比的前拉美裔人基本都很好地适应了环境，自给自足，人口增长迅速。据估计，五十万阿拉瓦克人在加勒比岛上，大多集中在伊斯帕尼奥拉岛和波罗黎各。他们没有其他新世界（如墨西哥、美国中部和安第斯山脉）的本地人——那么的“发达先进”。即使这样，泰诺人，即波多黎多本地人，把自己分成若干个酋帮，在酋长或领袖的领导下，家族群体控制着岛上大量的土地。1493年，克里斯托弗•哥伦布在第二次航行中为欧洲人发现了波多黎各。当时，他正从小安地列斯群岛驶向伊斯帕尼奥拉的南岸。在之前的第一次航行中，他留了船员小分队在那儿。他发现当地人毁坏了他的部下建在岛上的堡垒。这些西班牙殖民者和当地人的来往可不太平。相反的，一开始，殖民者就以暴力控制，加上本地人口的高死亡率，一场巨大的人口灾难就这样发生了。16世纪初，伊斯帕尼奥拉是西班牙在美洲行动的中心。从那儿，特别是该岛南岸的圣多明哥，西班牙人征服了古巴、波多黎各和其它岛屿。从加勒比岛出发，这支远征军向墨西哥和南北美出发。在第一阶段，除了葡萄牙最终占领了巴西，卡斯提尔是唯一一个探索美洲的欧洲王国。尽管很早之前，欧洲海盗就对西班牙贸易航线和殖民造成了威胁，但是直到大约一个世纪以后，其它欧洲国家才来到这儿。16世纪的前十年间，西班牙征服者胡安•庞塞•得莱昂在波多黎各取得了一个据点（泰诺人称其为boriquen)，建立了两个殖民区：一个在北岸，叫圣胡安城，另一个在西南海岸，叫圣德文城。1511年，泰诺人的反抗带来了强硬的镇压。起初，殖民经济依赖于贵重金属的开采。当地人要么成为奴隶，要么成为强迫劳动力。牲畜业也很重要：早期殖民者把家畜留在岛上以便在后期的航行中得到补给。因为加勒比岛上没有大量的矿藏，殖民社会和经济的第一阶段持续得并不长久。即使这样，在西班牙人到来初期，本地人口迅速减少。墨西哥和秘鲁拥有丰富的矿产资源和形成帝国的大量本地人口。征服墨西哥和秘鲁将会对加勒比地区的西班牙殖民地有着巨大的影响。但直到征服出现时，建成加勒比地区殖民地的努力在开始之后便很快地失去了动力。新大陆对殖民者有着更大的吸引力，这样，殖民地建设便停止了，西班牙移民便减少了。西班牙面对着这样一个难题：怎样维持波多黎各的人口，如何发展经济活动让其能占领此岛。鉴于连接西班牙和其内陆上的据点的贸易线路经过加勒比海，岛国殖民地的人口绝不能少。沿着这些贸易线路，大量的金银，特别是银，流入西班牙，出口商品流向殖民地市场，塞维利亚控制着这种贸易。因此，从很早以前，波多黎各的历史受到西班牙帝国的地缘政治和战略需要影响。西班牙需要强大哨兵在加勒比海口为其站岗。这个哨兵就是圣胡安城。它加强戒备，成为保护西班牙帝国贸易线路的堡垒国的一环。这个战略功能也能从政府的独裁统治形式中反映出来，代表着西班牙对岛屿的殖民统治。波多黎各和其他加勒比殖民地被看做对西班牙帝国，特别是新西班牙总督辖区的防御线。国王册封的总督们顶着总上尉的头衔。无一例外，他们都是军官，智能也大多是军事的。值得一提的是，十六世纪到十八世纪期间，波多黎各多次被西班牙敌对势力攻击，1596年还短时间内被英国占领。总上尉们置军事于民事之上，拒绝当地人参与政府事务。殖民地政府专权程度极高。例如，总上尉是领地内最高司法官员，若反对他的裁决只能去圣多明哥的宫廷上诉。在十六世纪，矿业衰败，国王寻找矿产的替代品，试图阻止殖民地人口减少和刺激停滞不前的经济。因此鼓励甘蔗种植园经济的发展来维持殖民地经济。这种产业基于非洲奴隶的劳力。十七世纪初期，蔗糖是波多黎各的主要出口商品。然而，仅靠甘蔗无法提供足够的财政资源使殖民地自给自足。耕地广阔，政府对岛屿内部控制薄弱促成了小农阶级的发展。这些只够维持生计的农民对西班牙政府的财政基础没有任何的贡献。至今为止，走私泛滥，甚至通过首府。官方有时也与走私者同谋，要避开殖民政府的控制也是可能的。因此，帝国发现自己必须用墨西哥总督辖区的基金来补助圣胡安城的行政和军事机构。这部分基金和其它东西一起保证了圣胡安城的巩固和堡垒的维持。其它具有战略价值的加勒比海城市也得到此类的补助基金。到十七世纪，西班牙对美洲和加勒比海的殖民地的控制大大减弱。同时，西班牙受到了其它殖民巨头的挑战，如荷兰和英国。当西班牙进入到波旁王朝统治时期，致力于经济和行政改革，使帝国现代化，停止殖民力量的腐蚀。1762年，英国占领哈瓦那。军事威胁使圣胡安城的改革迫在眉睫。新政策在热带产品，如蔗糖、咖啡和烟草方面刺激出口经济。鼓励定居，新城建立，人口增长。到1802年，波多黎多的163192人口大多是白人和黑白混血儿，黑人（自由人和奴隶）有30000人。在那时，强烈的身份认同感在波多黎各人中油然而生。随着19世纪的到来，这种身份认同感更为强烈。从此，这种身份认同感成为了波多黎各人的特质，这种特质比政治忠诚和偶然事件都要更为长久。从1776年到1825年，几场革命引起了传统殖民巨头在美洲的倒台。独立战争后美国建立了，法国大革命影响了美洲，海地革命发生了，拉丁美洲的独立战争削弱了欧洲殖民巨头在美洲的势力，最后只有加勒比海和加拿大地区还留有殖民地。西班牙失去了它的美洲帝国，只留有两个加勒比殖民地：古巴和波多黎各。这些岛屿成为西班牙试图应对支持独立的叛军的基地。西班牙加强了对这些剩余岛屿殖民地的控制，防止反奴隶运动的兴起和可能受到北美内陆和海地运动影响的解放运动的乱军。加强控制的需要解释了十九世纪西班牙用高度独裁的方式统治波多黎各的原因，不留丝毫空间给波多黎各人参与民主活动。波多黎各人对自由和政治参与权的呼声越来越高。随着时间的流逝，美国这个新兴势力，对西班牙殖民地来说，在商业上和文化上也慢慢地越来越重要。美国的愈发重要也破坏了西班牙的控制。1868年，西班牙在古巴遭遇了武装叛军的反抗，导致了十年之久的血腥镇压，这使西班牙更为忧心忡忡。几乎同时，1868年，波多黎各几个城市都发生了起义运动。其中有一个拉雷斯呼声(El Grito de Lares)至今被作为神话流传。所有起义都遭到了镇压。这些起义是波多黎各人对西班牙军事反抗的唯一行为。革命道路被切断了，波多黎各人为表达他们对更大自由的追求进行了自治行动，这次自治行动所宣扬的自由导向在世纪末成为主流。19世纪发生在西班牙的自由改革从未在波多黎各全部实施。殖民地被当做例外处理。1824年美洲的西班牙帝国陷入危机，总督被赋予对岛屿的完全权力。这种完全权力同被围堡垒的将领的职权一样。西班牙的各种宪法也不适用于波多黎各。1869年宪法允许波多黎各组织政治党派，但这对公众自由的尊重是短暂的，只持续到1874年。王朝复辟使这项试验短期夭折，因此，波多黎各人从未享受过完全的民主权力和自由，甚至那些在不同时期许诺给在西班牙的波多黎各人的民主自由。人民还必须面对多次政治大镇压，如1877年那“糟糕的一年”。1897年11月15日，在美西战争爆发前夕，基于古巴日益糟糕的现状和美国日益强大的力量，西班牙进行了一次广泛的政治改革“自主宪章”。这次迟来的改革试图镇压古巴叛军的气焰，解决波多黎各自治主义者的呼声，防止美国的干预。发布的名为皇家法规的新法条比自治主义者要求的更为深入，是二战前加勒比海殖民地中最先进的法律文件。它给波多黎各的自治权远比现今美国愿意提供的要大得多。此外，此宪章只受波多黎各立法机关的补充条例约束。但是，由于1898年战争中，美国人打败了西班牙，此宪章从未完全被执行。美军将领纳尔逊迈尔斯从南岸的瓜尼卡登陆，统治了波多黎各。虽然，古巴战争直接导致了美西战争的爆发，但美国推迟和平谈判直到占领了波多黎各。波多黎各对美国完全控制加勒比海有着巨大的战略价值。合并波多黎各需要整个民族，有着岁月积攒了自己的文化的民族，在同西班牙的冲突中得到身份认同感的民族。到1899年，双方达成了一致。人口近乎一百万，分布于77个城市群里。最小的城市群是库莱布拉岛,704人，最大的城市群是圣胡安城，45000人。因此，1898年，美国第一次受到这种挑战——掌管一个在文化上无法同化在政治上也不想统一的海外殖民地。今天来说，波多黎各是“世界上最老的殖民地”。西班牙结束统治，美国开始接掌，这对于绝大多数波多黎各人来说，是政治社会进步的希望。美国被视为享有巨大物质进步和公民自由的共和国。迈尔斯将军也在声明书中许诺波多黎各将会迎来一个“进步的文明”。但是很快地，人们发现这些期望是不可能实现的。在美国作战部长的影响下，美国人制定了新的殖民条约，严重限制了波多黎各人的政治参与权。这些条约参照英国的“殖民地”制定的。在一个军事政府为新的殖民秩序打好基础两年后，美国国会通过了福勒克法案（Foraker Act），为波多黎各选定了一种新的政府形式。总督和主要执行官员由总统任命。执行议会由11个成员组成，由总统任命，是立法机关的一部分。波多黎各人选出的代表组成35个席位的代表团，要在执行议会的同意下才能通过法律。最高法院的法官也由美国总统任命。这把权力集中在华盛顿市的执行机构手里，违背了美国宪法的分权原则。另外，波多黎各人享受不了美国的公民权，直到1917年还是波多黎各的本地人或是波多黎各公民。

媒体关注与评论

“本书通过介绍波多黎各近期每况愈下的经济效益以及当前灾难性的现状。着重强调了该国悲惨的政治地位，继而呼吁解决波多黎各被殖民统治的境遇，论证强烈有力、令人信服。”    ——詹姆斯·沃尔芬森，世界银行主席(1995—2005)    “作者将大胆的设想与全新的方法结合起来，即关注波多黎各的现存的问题，也探讨了它走上繁荣富强的可能性。”    ——托马斯L.休斯，前美国国务卿助理以及卡耐基国际和平基金会前任主席    “对于那些坚信波多黎各的未来将会超越过去、实现繁荣昌盛得到人来说。本书不容错过。”    ——莫伊塞斯·纳伊姆，《外交政策》前任总主编    这本万众期待的书介绍了波多黎各近年来每况愈下的经济效益以及当前灾难性的社会现状。书中着重强调了该国悲惨的政治地位，继而呼吁解决波多黎各的殖民地地位，论证强烈有力、令人信服。作者通过案例研究六个同类国家，从而得出强有力的结论：获得主权独立的波多黎各可以鼓舞人民充分发挥埋没已久的潜能。尽管目前经济危机的乌云笼罩着世界，但小国仍然有取得发展进步的特殊机遇，所以波多黎各需要密切的关注。    ——詹姆斯·沃尔芬森，世界银行主席，1995—2005    无论是在华盛顿还是在圣胡安，波多黎各自由联邦的创建者在20世纪50年代时期的高度期望和推理上的模棱两可看起来顺理成章，实则难以为继。最初的高度期望已经被接下来连续几十年的失望取代。可惜的是，他们再也没能找到具有建设性的新思路。不过，安哥尔·科利亚多一施瓦茨撰写的这本书是个例外。该书极富挑衅性，作者将大胆的设想与全新的方法结合起来，既关注波多黎各现存的问题，也探讨了它走上繁荣富强的可能性。”    ——托马斯L·休斯，美国前国务卿助理    以及卡耐基国际和平基金会前任主席    这部重要的作品将波多黎各经济上的溃败和政治上与美国尚未理清的关系联系起来。该书案例分析了六个小国家在经济发展上取得的成功，为波多黎各走出每况愈下的经济漩涡提供了模式。对于任何关心美国所留下的五个殖民地管理问题的美国人而言，·本书一定不能错过。    ——皮特R·罗森波拉特大使，华盛顿律师，曾是美国    前总统卡特在终止美国对密克罗尼西亚群岛、马绍尔群    岛和帕劳群岛托管权协商谈判和建立自由联盟关系谈判    中的私人代表    这本书大胆地呈现了人类所面临的最困难的问题之一：是什么使一个国家强盛、其人民富有？本书不是通过讲解抽象的理论，而是通过研究具体案例得出答案。爱尔兰是如何做到的？斯洛文尼亚、以色列和新加坡又是如何做到的呢？尽管这些国家过去也一样贫穷不堪，直到最近几十年才发展起来，然而如今的它们已成为世界其他国家和地区的学习榜样。波多黎各如何才能达到它们现有的发展水平呢？答案就在充满愉快的对话、富有启迪性的事实以及令人惊讶的结论中。对于那些坚信波多黎各的未来将会超越过去、实现繁荣昌盛的人来说，本书不容错过。    ——莫伊塞斯·纳伊姆博士，《外交政策》前任总主编；《国家报》(马德里)专栏作家

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用户评论 (总计1条)

•   感觉作者观点太过主观，把责任推到政冶制度上，说是各种问题都是因为不是美国的州的身份引起的。以前香港也是殖民地，也发展得很好啊。