突发事件应急管理

出版时间：2011-5  出版社：国家行政学院出版社  作者：姜平  页数：283  

内容概要

　　本书从构建和完善中国特色应急管理体系、推进中国特色应急管理事业发展的一些关键环节人手，就如何加强应急管理能力建设，不断提高应急管理的科学化水平，进行了较为系统的探索和研究，旨在为应急管理理论工作者和实际工作者提供参考，为构建和完善中国特色应急管理体系、推动和促进经济社会更加科学和谐发展作出努力。

书籍目录

前言
第一章  突发事件应急管理概述
  第一节  突发事件的概念、特点及分类、分级
  第二节  突发事件应急管理的含义、过程及原则
  第三节  中国突发事件应急管理的进展与问题
  第四节  国外突发事件应急管理的主要做法与经验
  第五节  中国特色突发事件应急管理体系建设
  “非典”事件 
第二章  突发事件应急管理系统
  第一节  突发事件应急管理系统的含义、特点
  第二节  突发事件应急管理指挥协调系统
  第三节  突发事件应急管理决策支持系统
  第四节  突发事件应急管理信息系统
  第五节  突发事件应急管理处理实施系统
  第六节  突发事件应急管理资源保障系统
  上海市城市灾害综合管理系统
第三章  突发事件应急预防管理
  第一节  突发事件的预测预警
  第二节  突发事件应急管理预案建设
  第三节  突发事件应对机构的建立
  第四节  突发事件应对机制的健全
  第五节  突发事件预防的两种重要途径
  印度洋海啸事件
第四章  突发事件应急处置管理
  第一节  突发事件应急处置的基本原则
  第二节  突发事件应急处置的流程环节
  第三节  突发事件处置的主要措施
  第四节  突发事件处置的重要问题
  莫斯科人质事件
第五章  突发事件应急恢复管理
  第一节  停止应急处置措施
  第二节  及时开展安抚工作
  第三节  全面展开恢复重建
  第四节  认真进行总结评估
  第五节  充分利用经验教训
  大连空难事件
第六章  突发事件应急信息管理
  第一节  突发事件信息的特点
  第二节  突发事件信息的报送
  第三节  突发事件信息的发布
  第四节  突发事件信息的沟通
  第五节  突发事件信息的共享
  第六节  突发事件舆情的监导
  西藏骚乱事件
第七章  突发事件应急资源管理
  第一节  突发事件应急资源概述
  第二节  突发事件应急资源储备体系构建
  第三节  突发事件资源的优化配置
  第四节  中国特色突发事件应急资源体系研究
  南方雨雪冰冻灾害事件
第八章  突发事件应急参与管理
  第一节  突发事件应急管理的社会动员
  第二节  突发事件应急管理的企业参与
  第三节  突发事件应急管理的非政府组织参与
  第四节  突发事件应急管理的志愿者参与：以汶川地震为例
  第五节  突发事件应急管理的社区参与
  汶川大地震事件
第九章  突发事件应急绩效管理
  第一节  突发事件应急管理绩效评估的含义与特点
  第二节  国内外突发事件应急管理绩效评估的实践
  第三节  我国突发事件应急管理绩效评估体系的构建
  瓮安事件
参考文献
后记

章节摘录

　　2.警报传递手段警报传递手段必须是有效的，应具备以下特征：　　第一，多样性。警报传播媒介既包括报纸、广播、电视、网络等大众传媒，也包括奔走相告等人际传播方式，还可以借助无线电爱好者等特殊群体的特殊传播渠道。当然，我们也可以多种手段并用。　　第二，针对性。警报传播要针对不同的群体采取不同的手段，如在广播、电视信号无法接收的情况下，可以采取发警报或奔走相告的方式　　第三，全覆盖性。警报的传播要确保可能受到突发事件影响的所有公众都能知晓警情。通常，应急部门应保持对特定群体发布警报手段的稳定性和经常性，使其能够密切关注相关信息。　　第四，互动性。警报传递手段最好具备双向可达性，以便于社会公众及时反馈警报接收信息。　　人们在选择警报传递的手段时可考察以下几个指标：一是精确性，即是否可将警报传递给精确锁定的受众，而不会影响其他的公众二是渗透力，警报引起风险承受主体的关注程度；三是具体程度，即警报描述威胁、脆弱性等内容的详细程度；四是易被扭曲的程度；五是传播速度；六是发送和接受的资源需求。　　3.警报传递制度通常，警报信息传递要由社会公众所信赖的权威机构完成，如气象局发布天气灾害预警、卫生局发布公共卫生事件预警等。但是，非政府组织、志愿者机构等社会力量经过必要培训后，也可以在警报传递的过程中发挥十分重要的作用。他们具有庞大的组织、联系网络，能够及时地将警报传递给自己的成员；他们具有很强的亲和力，能够使传播的信息为广大社会公众所理解和接受。一般而言，政府要负责警报原始信息的发布，以保证信息的真实性和权威性，杜绝流言和谣言。在警报传播过程中，多个主体可以参与其中。但是，政府必须制定相关法律，约束其他主体的传播行为，严禁故意发布虚假警情或故意夸大、缩小警情，避免有人趁机造谣惑众。不仅如此，突发事件发生变化，警报也要相应地进行调整。对此，我国突发事件应对法规定：“发布突发事件警报的人民政府应当根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，发布警报的人民政府应当立即宣布解除。

编辑推荐

　　坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立健全统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的国家突发事件应急体系，提高危机管理和风险管理能力。健全应急管理组织体系，完善应急预案体系，强化基层应急管理能力。加强应急队伍建设，建立以专业队伍为基本力量，以公安、武警、军队为骨干和突击力量，以专家队伍、企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系，提高生命救治能力。建立健全应急物资储备体系，加强综合管理，优化布局和方式，统筹安排实物储备和能力储备。建立健全应急教育培训体系。完善特大灾害国际救援机制。——摘自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》　　针对突发事件关键问题阐释紧扣应急管理现实需求解答，预防、处置、信息、资源、多方参与、恢复。

用户评论 (总计12条)

•   作者从管理的角度，阐述了突发事件的处理，我还没有精读，觉得不错
•   侧重于对相关内容的介绍，对政府工作人员、初学者有一定参考价值。
•   这本书不错，工作用得上
•   本书感觉很实用，既有讲解又有案例，很好。
•   本书内容十分充实，值得一读
•   书到货挺快的，服务也很好
•   印刷不错，字体适中，逻辑通顺，语句明了，比较容易理解的书，不错
•   慢慢品读吧，呵呵。我很喜欢。
•   有用，多点案例分析就好了
•   实用，加深了认识
•   对这本书还算满意，对应急管理体系、运转机制等的描述不够系统。
•   文字叙述类