新兴商人群体形成与地方社会转型

出版时间：2012-9  出版社：中国社会科学出版社  作者：董明  页数：429  
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内容概要

　　《新兴商人群体形成与地方社会转型：以义乌为例》运用“国家一社会”关系为总分析框架，选择浙江义乌这个新兴商贸城市为个案，以其中极具活力的商人群体形成发展为研究切入点，通过探究其带给地方社会在经济、政治、社会和文化等各层面的客观变化，试图从中揭示我国社会转型的一般路径特质、行动昔逻辑及可能的演进趋势等议题。

作者简介

董明，1966年出生，浙江省上虞市人。先后毕业于浙江大学、武汉大学、上海大学，获法学学士、法学硕士和法学（社会学）博士学位。现为中共浙江省委党校、浙江行政学院政治学教研部副主任、教授，政治学理论专业硕士生导师，浙江省科社学会、省政治学会常务理事，浙江省社会学会、浙江省人民政协理论研究会理事。2002年入选浙江省“151人才工程”第二层次。第十届浙江省政协委员。独立主持并已完成国家社科基金课题1项、省规划课题7项。获得省政府奖等省（部）级学术荣誉奖多项。在省级及以上核心期刊发表学术论文50余篇，其中10余篇被《新华文摘》、《人大复印报刊资料》、《高等学校文科学术文摘》等转载。

书籍目录

第一章 导论  第一节 研究缘起及问题的提出  一、社会转型内涵及本书研究对象的确定  二、问题的提出 第二节 相关研究综述 一、对中国近代商人群体研究状况的概略 二、对改革开放以来新兴商人群体研究文献的检视 第二章 个案选择及研究设计 第一节 研究个案的选择及其简要描述 第二节 研究空间和价值 第三节 研究设计 一、理论分析框架及相关概念厘定 二、研究方法 三、本书的论述结构 第三章 商人群体生成的起始路径与地方经济结构变迁 第一节 义乌经济的地理历史及其文化特质 一、义乌经济的地理历史素描 二、独特的文化传统及其精神气质积淀 第二节 经济转型与小商品市场的形成和提升  一、经济转型与传统小农经济的市场化蜕变机缘  二、农民的韧武器与小商品市场的形成  第三节 商人群体的形成及地方经济结构的演变  一、商人群体的形成  二、地方经济结构的演变  本章小结  第四章 商人群体与地方治理转型（一）：政府视角 第一节 压力型体制下地方政府的基本运行逻辑  一、压力型体制与地方政府的行动空间  二、地方政府自主性的有条件正当性及其行为逻辑的主要变量因素分析  第二节 制约与主动建构：地方政府有形之手的“张弛之道” 一、义乌地方政府创新的内在机理分析 二、义乌地方政府有形之手的“张弛之道”：基本经验阐释 第三节 治理型政府的雏形显现 一、治理型政府的滥觞及其一般要素构成 二、义乌地方政府的行政逻辑嬗变：在试错中逐渐趋向“治理”  本章小结 第五章 商人群体与地方治理转型（二）：地方民主视角 第一节 转型中国的“政治经济学”与商人群体的特殊利益诉求 一、转型中国的“政治经济学”  二、商人群体的一般特质及我国商人群体的特殊利益诉求 第二节 商人群体政治参与的现状分析 一、政治参与动机的类型化分析 二、政治参与实现路径的多元化 第三节 商人群体政治参与程度及其绩效评析 一、商人群体政治参与的实现程度 二、商人群体政治参与对地方民主发展的绩效厘析 本章小结 第六章 商人群体与地方社会秩序重构 第一节 社会阶层结构的变迁与社会权力结构再造 一、社会阶层结构的变迁概况 二、义乌地方社会权力结构的再造 第二节 城市化与地方文化精神的嬗变 一、区域城市化的脉动 二、城市化推进下区域文化精神的嬗变 第三节 民间力量成长与地方社会转型 一、民间草根力量的生长：基层社会共同体的浮现 二、正式制度力量的回应：社会治理生态的柔韧化 本章小结 第七章 结语和讨论：在理想与现实之间 第一节 结语：基本经验 第二节 进一步的讨论：在理想与现实之间 附录一 访谈对象简况表（一）  访谈对象简况表（二） 附录二 义乌民营企业家（商人）访谈及问卷调查（纲要）  主要参考文献 后记

章节摘录

版权页：   插图：   二是实行“管办分离”，同时积极培育新型市场建设主体和市场监管主体。1993年在义乌市场已经具备自我发展、自我管理的能力时，政府果断地在全国率先实行“管办分离”，全面退出竞争性领域，使市场机制的基础性作用得到充分发挥。市场主办者变为政府控股的中国小商品城（集团）股份有限公司，负责市场的建设、发展和经营，而工商部门则承担主要的管理工作。1999年义乌又成立了市场贸易发展局，专门负责市场的规划、市场之间的协调分工等。政府的主要精力则用于为市场交易活动提供稳定的、公正透明的、可预期的制度环境和体制框架。“政府部门各司其职，协同管理，保障了市场向着健康、有序、规范的方向发展。” 三是义乌在全国最早、最彻底地推行了公共财政体制改革。财政是政府经济行为的重要内容，是政府职能在社会产品分配和再分配中的体现。由于财政职能的发挥不仅会受到各种外界因素的制约和影响，更会受到政府行为的内在制约和影响，并造成一定的职能偏差或失效，因此一定时期的财政职能与政府职能范围、作用方式密切相关。同时，财政收支制度极大地影响着政府职能的界定，并且是政府职能转变的重要内在推力。通过改革公共财政体制，调整和规范财政收支安排，以促进“全能型政府”向“有限型政府”、“公共服务型政府”转变，是推进行政管理体制改革的有效途径。把市场视为地方经济发展命脉的义乌政府，始终对此保持着一种应有的自持与理性。义乌政府很早就有规定，只准工商部门一家向小商品城商户收费，其他任何部门一律不准插手。2000年开始，义乌在全国率先推行了彻底的综合财政预算管理改革，开始实行彻底的“收支两条线”，形成了“一个笼子管收入，一个口子管支出，一个盘子编预算。财政监督全过程”的财政运行机制。同时，各政府部门的资金福利待遇也按照统一考核的实绩核发，而不再与罚没等收入挂钩。这一改革从制度上割断了部门的“权”与“利”的联结，有效抑制了政府部门寻租性“创收”的内在冲动，从而较好地缚住了政府的“掠夺之手”。 四是义乌推行了较为彻底的行政审批制度改革。据统计，近些年来义乌通过多轮审批制度改革，共清理出涉及43个行政职能部门的499个项目，废止78项。为进一步降低企业营运成本，优化投资环境，2005年义乌又取消了103项行政事业性收费项目，同时还在全市实行收费公示制度；让群众来监督行政收费过程。成立于2002年10月的“365便民服务中心”，则将涉企涉民频率较高的服务项目置人“中心”进行操作，为群众提供规范、高效、便捷的行政服务。与此同时，着力加强部门“一窗对外”服务窗口、镇街便民服务站建设，以市365便民服务中心为核心的市、镇街（部门）两级联动的便民服务体系已初步形成，并以此努力实现四个方面的转变：从审批型向服务型转变、从管理型向监督型转变、从传统型向现代型转变、从单一型向综合型转变。

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