公共事业管理概论

出版时间：2011-9  出版社：吉林大学出版社  作者：刘亚娜  页数：325  

内容概要

　　在全球化时代，政府治理已经超越国家间的界限，成为世界探讨的主题。为了适应政府管理和社会改革的需要，公共管理学科在中国及全世界得以繁荣和发展。公共管理学科下所设置的本科专业之一公共事业管理，在我国目前高等学校社会科学类中已经发展成为培养应用型专业人才的较为成熟的热门专业。为了明确专业的基本规范、培养目标及定位，对公共事业管理的整个理论体系及学科的基本框架进行建构和概述，进行本科教学基本工具的教材建设，显得尤为重要。《公共事业管理概论》编者自任教以来一直从事“公共事业管理概论”课程教学，几年来，在教学实践中不断地积累经验，掌握了公共事业管理本科专业课程教学的基本思路和框架，教学过程中紧跟学科前沿，精心研读国内外经典著作，不断进行深入消化，并从最初借鉴和吸收国内外教材体系阶段，逐步形成了自己较为完善的教学纲要。

书籍目录

理论篇：公共事业管理基础理论第一章 导论第一节 公共事业的内涵及其在我国的发展第二节 公共事业管理的内涵及公共事业管理学研究的知识域属关键术语本章小结复习思考本章案例第二章 公共事业管理的主体系统及环境第一节 公共事业管理的主体系统第二节 公共事业管理环境关键术语本章小结复习思考本章案例第三章 公共事业管理的法律制度第一节 我国公共事业组织法律制度概述第二节 我国各类公共事业组织法律制度关键术语本章小结复习思考本章案例第四章 公共事业管理的原则、目标与基本职能第一节 公共事业管理的基本原则第二节 公共事业管理的目标第三节 公共事业管理的基本职能关键术语本章小结复习思考本章案例第五章 公共事业战略管理与一般管理第一节 公共事业管理的层次与方法第二节 公共事业的战略管理第三节 公共事业的一般管理过程分析第四节 公共事业管理费用及配置效率关键术语本章小结复习思考本章案例第六章 公共事业管理的责任与伦理第一节 公共事业管理的责任及责任制度构建的必要性第二节 公共事业管理的责任机制第三节 公共事业管理伦理关键术语本章小结：复习思考本章案例第七章 公共事业的绩效管理与外部评价第一节 公共部门绩效管理第二节 绩效评估第三节 公共事业管理的外部评估关键术语本章小结复习思考本章案例实务篇：公共事业管理的改革与完善第八章 我国科技事业管理第一节 科技事业活动的基本内容、类别划分及特性第二节 政府在科技事业发展中的作用第三节 科技事业蓬勃发展及我国科技管理的改革与完善关键术语本章小结复习思考本章案例第九章 我国教育事业管理第一节 教育事业的基本内涵、类别及特性分析第二节 现代社会教育事业管理关键术语本章小结复习思考本章案例第十章 我国文化事业管理第一节 现代社会文化事业活动的基本内容和特性第二节 现代社会文化事业管理关键术语本章小结复习思考本章案例第十一章 我国卫生事业管理第一节 现代卫生事业的基本内容及主要类别第二节 现代卫生事业管理关键术语本章小结复习思考本章案例第十二章 我国体育事业管理第一节 现代体育事业活动的基本内容及特性第二节 现代体育事业管理关键术语本章小结复习思考本章案例第十三章 我国公用事业管理第一节 公用事业的基本内容及特性第二节 现代公用事业管理关键术语本章小结复习思考本章案例第十四章 我国公共住房管理第一节 公共住房管理概述第二节 国外公共住房管理模式第三节 我国公共住房管理关键术语本章小结复习思考本章案例第十五章 我国社会保障管理第一节 社会保障管理概述第二节 我国社会保障管理概述关键术语本章小结复习思考本章案例第十六章 我国环境管理第一节 环境管理概述第二节 我国环境管理关键术语本章小结复习思考本章案例参考文献

章节摘录

　　公共事业管理的自然环境，是指公共事业活动所在国家或地区的地理位置和地形、地貌、气候、土壤、森林、海洋、水系、矿藏、动植物分布等各种自然条件的总和。与人类活动相对而言，自然环境是自然界经过漫长的进化和演变而来的，不以人们的意志为转移。即使在现代科学技术条件下，人类只能在一定限度和范围内认识和改造自然，而不能完全驾驭自然界。因而自然环境构成人类生存的基础和创造文明的前提，是人类社会生活的有机组成部分。因此，各类客观存在的自然环境，是各项公共事业管理活动的物质基础，在制订和实施公共事业管理路线、方针、政策和管理制度，开展各项管理活动时，必须考虑到其所处的自然环境状况。　　各项公共事业管理活动都是在一定的自然环境中进行的，在不同的自然环境中进行的公共事业管理活动，其活动范围、方式和管理手段等有所不同。而且，随着社会的文明进步，公共事业管理和自然环境之间的依存关系也日益密切。公共事业管理活动在适应和利用自然环境的同时，积极主动地改造自然环境，促进公共事业管理健康发展。　　（1）自然对公共事业管理的决定作用。自然环境，就是人身之外，没有经过人力或人工制作而天然就有的“存在物”或“事物”。自然环境是公共事业管理活动存在和发展的物质基础和前提。公共事业管理活动应适应自然环境，遵循自然规律和特点，来促进经济社会的和谐，持续健康的发展。第一，自然环境决定公共事业管理的内容。有些公共事业管理活动，是在特定地域、特定自然条件下提供的。例如，对特定地区特定人群的卫生防疫工作；第二，自然环境决定公共事业管理的范围。例如，海啸、台风等自然灾害的预防和减灾的研究，主要是在沿海地区。地理位置对公共事业管理产生直接的影响。处在不同的地理位置中的公共事业管理机构，面临由不同的地理位置所产生的各个不同的公共问题。第三，自然环境决定公共事业管理的管理方式。例如，在大、中城市对环境采取环境监督管理和污染源管理等方式，而在山区则更多采用保护自然资源的管理方式；第四，自然环境的复杂性、多变性，大大增加了公共事业管理的难度。自然环境是由多种因素构成的有机体，复杂多变，给公共事业管理带来了诸多问题。　　……