议会制度论

出版时间：2005-1  出版社：中国政法大学出版社  作者：美浓部达吉,邹敬芳,何勤华  页数：421  译者：邹敬芳  
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内容概要

本注虽然题名“议会制度论”，却并不是想评论议会制度的是非善恶，只不过想就世界的重要代表的国家，叙述现行议会制度的大体而已。用政治的眼光观察各国的议会在实际上是怎样活动？作议员的人们的品质如何？在议会以内政党的分野和其势力的趋势如何？等等问题，虽然知识在政治上的议会制度的实际，是必要的，然在本书上，却完全没有提及，便已终结。对于议会揣摩的尊敬，和领带，从十九世纪的末期起，便已泊次失坠，尤其是到世界大战以后，到处都高唱议会制度的危机，立宪政治的衰运，把这样的事实，和其原因，以及它的政策，来论列，是在明了议会制度的真价上，所不可缺的。    本书的目的不在研究日本的议会制度，而在各国的议会制度的比较研究；这于这点，在日本的学界上，比较的缺乏文献，连公布有权威的研究于世上，到现在也少。

作者简介

作者：(日)美浓部达吉 译者：邹敬芳 合著者：卞琳

书籍目录

第一章 议会制度之历史的发  第一节 议会制度的起源    一、古代的民会    二、中世西欧各国的等族会议    三、英国方面议会制度的确立    四、英国的议会制度在十六世纪以后的发达  第二节 议会制度的普及    一、北美合众国及其各邦的宪法    二、法国革命和其成果    三、法国在王政恢复以后的宪政的变迁    四、其他欧洲各国的议会制度第二章 议会制度的本质  第一节 国民代表的议会    一、代表的观念及其种类    二、议会是有国民代表的性质  第二节 国家机关的议会    一、议会是有立法部的性质    二、政治统制机关的议会    三、议会在国家组织上的地位第三章 议会的构成  第一节 议会的一院制和两院制    一、历史的发达    二、两院制度存在的理由  第二节 在两院制之下的第二院的组织    一、联邦的第二院    二、单一国的第二院概观    三、英国的贵族院与其改造问题    四、其他各国贵族院式的第二院    五、由于公选的第二院  第三节 在两院制之下的第二院的权限    一、各国制度概观    二、英国一九一一年的国会法    三、其他各国关于第二院权限的限制第四章 议会的权限  第一节 关于立法的权限    一、各国制度概观    二、法律案的提出——国民提案    三、法律案的审议    四、立法的裁可权或拒绝权——附国民抗议    五、宪法的制定或改正    六、关于条约的权限    七、英国的私法律案的立法  第二节 关于财政的权限    一、概论    二、英国的金钱法案    三、法国的预算制度和议会的权限    四、德国预算制度的特色    五、美国预算制度的特色  第三节 关于监督政府的权限    绪言    一、质问权    二、审查权    三、不信任投票权    四、弹劾权第五章 议会法  第一节 议会的会期    一、召集及开会    二、常会和临时会    三、停会及休会    四、闭会    五、两院同时开会的原则    六、会期不继续的原则    七、解散  第二节 议会的职员    一、英国    二、美国    三、法国    四、德国  第三节 议员特权    一、议员的报酬    二、议员的其他特权  第四节 议事法    一、议院规则    二、议事公开的原则    三、法定足数的原则    四、关于议决的原则著者附言

章节摘录

　　就是在欧洲诸民族之间，到了脱离部落国家或市府国家的境域而形成为稍大的国家，到处都成立专制的支配权，像民会这样的制度，差不多已经绝迹了。　　近世欧洲各国的议会制度，绝不是由古代日耳曼民族的民会制度继续发达而来，是和民会没有关系，另自有其独立的起源。　　二、中世西欧各国的等族会议　　近代的议会，是以中世西欧各国的“等级议会”为其前身。　　等级会议的起源，是由于封建制度之下的家臣会议。在西欧各国的封建时代，封建君主的宫廷以内，是有集合重要的家臣于一堂而成为顾问机关的习惯。封建的家臣，即是该时代的贵族，是大地主，家臣会议，即是一方面是豪族会议，备君主的顾问，在他一面又是在封建法之下尽保护自己利益的职能。参加该会的，只是重要的家臣，身分很小的人，是不能参加的。然在中世，便已有站在封建关系以外的两个阶级参加了——其一，即是基督教会的僧侣团；其他，即是市府的代表者。教会同时又是大地主，不仅只在灵界有势力。就是在经济上也有很大势力。再市府在经济上的势力，随着商业的发达而逐渐增进，于地主以外，市府的势力也不能够轻视。于是从第十二世纪起到第十三世纪，虽然各国的时候有迟速的不等，然而西欧大多数的国家，都成立贵族，僧侣，市民三个阶级的会议了；普通所称为“三族会议”（Three Estates）或“等族会议”（Stande-versammlung）的，即是指此。也有随国而不同，另自有小地主阶级，推举代表来参加的。比如英国的“巴力门”（Parliament），法国的“埃达节勒罗”（Etats-Generaux），德意志帝国的“莱西斯塔”（Reichstag），德国各侯领的“兰德斯坦”（Landstande），西班牙的“柯尔特”（Cortes），都不外乎是这种等级会议。　　……