中国城市发展报告NO.1-城市蓝皮书

出版时间：2007-12  出版社：社会科学文献出版社  作者：牛凤瑞  页数：391  字数：416000  
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内容概要

　　本书是由中国社会科学院城市发展与环境研究中心组织编写，旨在通过对目前中国城市发展现状的分析，在科学发展观指引下，为实现中国城镇化道路建言献策。 　　该系列图书的作者以中国社会科学院的专家为主，均为国内一流研究机构的一流专家，他们的看法和观点体现和反映了对中国与世界的现实和未来最高水平的理解和认识，具有不容置疑的权威性。

书籍目录

第一编　科学发展：中国城市的现状与未来　一　城市化在中国科学发展中的作用　二　中国城市科学发展面临的挑战　三　中国城市科学发展水平评价　四　“十一五”规划与中国城市的科学发展　五　中国城市科学发展的对策建议第二编　中国城市环境可持续发展　一　中国“十五”期间的城市环境质量状况　二　2006年中国城市环境状况　三　中国城市环境保护　四　中国城市热点环境事件第三编　中国城市经济集约发展　一　中国城市经济增长方式的转变　二　城市循环经济的发展　三　中国的城市化与能源利用　四　资源型城市经济转型与创新　五　城市建筑节能第四编　中国城市社会协调发展　一　中国城市社会事业发展　二　中国城市贫困、失业与再就业　三　中国城市业主委员会的成长与发展　四　中国农民工与城市发展　五　“创新型城市”科技环境建设第五编　中国城市基础设施建设与用地管理　一　中国城市基础设施建设　二　中国城市交通可持续发展　三　城市防灾减灾体系建设　四　中国城市土地合理利用第六编　中国城市管理体制改革　一　城市管理体制改革的实践　二　城市发展政策法规建设　三　由管制型政府向服务型政府的转变　四　非政府组织在城市协调发展中的作用第七编　中国城市贯彻科学发展观的实践　一　成都市：道法自然，协调发展　二　哈尔滨市：坚持“三个适宜”，实现文明发展　三　太仓市：构建“四个统一”，实现和谐发展　四　日照市：发展循环经济，建设生态城市　五　铜陵市：转变增长方式，实现集约发展　六　柳州市：加快结构调整，推进可持续发展　七　章丘市：建设宜居山水园林城市　八　湘潭市：建设新型工业化强市　九　黄石市：发展循环经济，促进城市转型　十　亳州市：坚持科学发展，建设生态城市

章节摘录

　　一是引导产业园区合理扩张。在产业园区发展和扩张问题上，不能搞“一刀切”，要在严格审查的基础上，对符合条件、确有必要新建和扩大的园区给予支持。在用地紧张的地区，要鼓励地方政府通过土地整理、土地置换等方式，探索增加产业园区用地的新途径。　　二是提高产业园区承载和容纳能力。在较为发达和用地紧张的城市，为节约土地资源，鼓励增加“投资强度”，向空中和地下拓展发展空间。加强产业园区的环保监测，高标准建设环保设施，避免环境状况恶化。　　三是统筹城市与园区发展，实施鼓励企业入园的政策措施。对新建的符合产业园区定位和规划的生产型企业，要求全部进入园区。对原有的园区外企业，要通过说服教育、税收减免、用地价格优惠等措施，鼓励其迁入园区。（四）采取多种措施确保“节能减排”规划落到实处　节能减排、发展低碳经济是转变增长方式、促进城市科学发展的必由之路。对城市来说，“节能减排”是一项系统性工程，需要政府、企业和公众等各方的共同参与。因此，制定科学合理的规划对统一认识、加强协调，确保“节能减排”目标实现至关重要。多数城市在“十一五”规划中明确提出了“节能减排”的主要目标和任务。长江三角洲、珠江三角洲、京津唐地区的不少城市已经制定了较为完善的专项规划。从有关规划的编制和实施情况来看，主要存在以下两方面的问题：第一，“节能减排”目标设置欠科学。多数城市，尤其是中小城市在编制规划时，往往缺乏周密的论证，既较少考虑经济发展的具体阶段，也较少考虑城市的资源环境基础，只是简单依据上级要求分解目标和任务，规划的可操作性和实施效果较差。第二，“节能减排”目标在实践中往往被弱化。在多重目标约束并存的情况下，“节能减排”目标往往会被速度、总量指标压制，处于边缘化的位置。对此提出以下建议。　　第一，组织专家团队编制科学合理的专项规划。“节能减排”是一项系统工程，涉及产业结构、城市布局、技术进步、政策体制等诸多方面，需要组织各方面专家进行综合研究和论证，才能确保规划的科学性和可操作性。专家组成员既要包括学者，又要包括官员和企业主，还要提高普通公众的参与程度。　　第二，推动“节能减排”规划进入立法程序，并将“节能减排”目标实现程度纳入政府官员考核体系。　　……

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　　“皮书”是社会科学文献出版社近几年来推出的大型系列品牌图书，它们由一系列权威研究报告组成，在每年的岁末年初对每一年度有关中国与世界的经济、社会等各个领域的现状和发展态势进行分析和预测。该系列图书的作者以中国社会科学院的专家为主，多为国内一流研究机构的一流专家，他们的看法和观点，体现和反映了对中国与世界的现实和未来最高水平的理解和认识，具有不容置疑的权威性。每册皮书均附有数据库光盘（SSDB3.0）光盘既是电子书，又是数据库.安装后可享受PDF格式下的舒适阅览：输入任意字词，均可快速查询、检索。该光盘还具有累加功能，能够把多本皮书的资讯自动累加在一个系统里，构建成一个具备无限扩容与增值空间的数字资讯库。