中国政治发展进程2012年

出版时间：2012-4  出版社：时事出版社  作者：上海社科院政治与公共管理研究所 编  页数：247  

内容概要

　　2011年汇聚了中国政治发展的若干历史坐标点。辛亥革命100周年、中共建党90周年、中国“十二五”规划开局之年等重大具有历史意义的事件在促使人们回望过去一个世纪中国走过的道路的同时，也引发了人们对当代中国的政治发展目标，模式与道路，对蝈蝈社会核心政治力量和对当前中国政治建设现实战略的思考和争论。同时，中国的政治建设仍在全方位展开：执政党建设在思想、组织和作风方面重点推进，有效提升了执政党认知能力、组织能力和凝聚能力；以传统政府形态向服务型政府形态的转变为核心，网络问政，政务公开以及社会管理体制创新取得积极进展；通过制度增量，制度动量和制度恒量的有机衔接，国家制度体系保持了“连续性突破”的成长态势；法治进程介入中国政治发展的能力显著提高，法治建设对转型期社会风险的分解作用、对社会成长与政府变革的支援功能，对政治发展的累积效应明显提升；经济发展方式转变向深层次推进，经济结构调整和经济、社会一体化发展取向的结合稳步支撑着经济民主进程；以社会结构建设和社会主体权利保障为重点的社会建设提速，有效拓展了民主成长的社会基础反腐倡廉建设向纵深推进，政治性，民生性，制度性、民主性成为重要的年度特征。

作者简介

　　刘杰，1965年生，1995年毕业于复旦大学国际政治系，获法学博士学位。现任上海社会科学院政治与公共管理研究所所长，研究员，博士生导师，华东师范大学双聘教授，享受国务院特殊津贴。先后主持国家和上海市社科基金课题近10项，其他各类课题数十项，出版过《国际人权体制》、《当代美国政治》、《经济全球化时代的国家主权》、《机制化生存》等个人专著9部，发表《党政关系的历史变迁与国家治理逻辑的变革》、《中国政党关系衍进的本土逻辑及其民主寓意》、《如何评价改革开放以来的中国政治体制改革》等学术论文200多篇，曾20多次获国家和上海市优秀学术成果奖。近年来主要从事中国政治发展、人权理论等方面的研究。

书籍目录

第一章 社会成长与政治回应：创造政治发展的中国逻辑一、中国政治建设年度环境分析二、2011年中国政治建设的整体布局三、社会成长与政治回应：当前中国政治建设的基本逻辑四、政治发展的三大特征与政治建设的三大主题第二章 换届过程中的执政党建设一、居安思危：回顾和总结90年的建党经验二、党委换届选举：增强选举的民主性和透明度三、以“创先争优”为抓手全方位推进执政党建设四、十七届六中全会：文化强国目标的确立五、全方位深化党风廉政建设第三章 国家制度建设稳步推进一、2011年国家制度建设的基本方位二、人民代表大会制度的创新与发展三、多党合作与政治协商制度的发展第四章 持续深化政府体制改革一、中央政府强化宏观调控二、“三公”经费治理推动透明政府建设三、食品安全专项整治折射政府监管漏洞四、城市治理探索：去留街道办第五章 法律体系形成背景下的法治建设一、中国特色社会主义法律体系形成二、重要立法和修法三、法律实施聚焦四、法治政府建设五、司法改革六、两个有影响的诉讼案件第六章 公民参与推动社会建设和社会管理创新一、公民参与推动社会治理主体多元化二、社会建设和社会管理不断创新三、社会心态多样化提出治理新诉求第七章 以民生为重点增进经济民主第八章 2011年中国政治发展的国际映象跨年度报告劳动关系：改革开放以来的发展与变迁大事记后记

章节摘录

　　1.关于中央决算报告的专题询问　　2011年6月，全国人大常委会听取审议了2010年中央决算报告和审计工作报告，审查批准了2010年中央决算，并结合审议决算报告开展了专题询问。受国务院委托，财政部、审计署多位负责人到会回答询问。这是今年全国人大常委会进行的首次专题询问。此次专题询问涉及到许多现实问题。粮食补贴制度是中央惠农政策的一项重要举措，但在发放过程中存在种田多的农民不一定多得到补贴，种得少或者没有种却得到了补贴的现象。常委会组成人员对此十分关心并提出询问。财政部有关负责人在回答询问时说，设计政策和调整完善政策时，强调各省要根据自己本省的情况制定发放补贴的办法，重点是要把国家的补贴发到真正种粮的农民手里，试了很多办法，大部分还是认为按照田亩来分比较公平，行政成本也比较低。因此，现在大部分地方是按田亩补给农民，基本上能够保证是种粮农民拿到补贴。下一步要进一步加大补贴力度，完善补贴办法。　　对于如何增强基层政府提供公共服务能力问题，财政部有关负责人表示，对此问题，党中央、国务院、全国人大都高度重视，人大财经委、预工委也都提出了具体要求。2010年9月份财政部发了一个文件，就是建立县级基本财力保障机制，实现“保工资、保运转、保民生”的目标。原来是“两保”，即保工资、保运转，现在加了一个“保民生”。为鼓励地方做好这项工作，中央财政在缓解县乡财政困难“三奖一补”政策的基础上，完善了对地方激励约束机制，采取以奖代补方式，根据地方工作实绩实施奖励。　　……