西部开发背景下民族地区经济法制问题研究

出版时间：2008-8  出版社：中央民族大学出版社  作者：王允武,田钒平  页数：196  

前言

　　“民族法理论探索”丛书是中央民族大学“985工程”中国当代民族问题战略研究哲学社会科学创新基地民族法研究中心的主要研究成果，并且由国家“985工程”专项经费资助出版。我们立足于将民族法学的基础理论与当前国家关于民族问题的相关立法、民族政策以及民族地区社会主义法制建设实际相联系，既注重理论的丰富与发展，也关注民族地区法制建设实际。在研究过程中，我们邀请了国内民族法学界较有影响的专家学者共同开展项目研究。　　国内民族法理论研究已有20余年，有了一定的学术积累，产生了一批有影响的成果，也形成了一支专业学术队伍。中国已经建立起具有中国特色的民族区域自治法律制度和民族区域自治理论体系。目前我们面临着在全球化、现代化背景下如何应对发展与创新的挑战，如何应对全球化和城市化进程中出现的新问题，如何结合形势发展，实现我国民族区域自治理论研究的与时俱进，如何通过推出高水平的研究成果，为国家民族法制建设提供政策咨询意见，如何通过研究和交流，增进世界各国对中国民族政策和民族法制建设的了解，这既是民族法研究中心的重要任务，也是本丛书的基本价值取向。

内容概要

《西部开发背景下民族地区经济法制问题研究》，是王允武教授主持的中央民族大学“985”工程建设项目子课题“西部大开发与民族地区经济法制的完善”的最终成果，是中国当代民族问题战略研究哲学社会科学创新基地民族法研究中心“民族法理论探索丛书”中的一本；也是西南民族大学国家民委重点学科“法学理论”硕士点、西南民族大学民族法学研究所近年来系统研究“民族法制问题”的系列成果之一。　　该书系统研究了西部开发背景下，西部开发政策与民族地区经济法律制度的冲突与协调问题，并从宏观调控、产业结构、财政税收、金融投资、资源开发、生态环境保护等方面理论联系实际地分析了完善我国民族地区经济法律制度的对策。

作者简介

王允武，1958年生，汉族，陕西人，西南民族大学法学院院长、民族法学研究所所长、教授，中国法学会民族法学研究会常务理事，中国社会法学研究会理事，四川省法学会副会长，西南民族大学优秀教师、教学名师，四川省学术技术带头人后备人选。主要研究方向为民族法学、劳动法学。著有《中国自治制度研究》等著作、教材15部，主持或参加《民族自治地方社会和谐的法治保障研究》等国家级、省部级课题10k项，发表论文60余篇，获省部级等科研奖励8N。

书籍目录

第一章 西部开发与民族地区经济发展相关性的理论分析　一、西部开发与民族地区经济发展相关性理论研究的现状　二、西部开发与民族地区经济发展相关性的功能分析　三、西部开发与民族地区经济协调发展理论研究的重心选择第二章 西部开发政策与民族地区经济法律制度的冲突　一、国家主导开发与民族地区自主发展之间的冲突　二、经济建设和环境保护之间的冲突　三、不同主体之间的利益冲突第三章 西部开发与民族地区经济协调发展的法理分析　一、公平竞争与特殊保护相协调　二、国家主导开发与民族地区自主发展相协调　三、经济建设与环境保护相协调　四、不同主体之间的利益相协调第四章 西部开发与民族地区经济协调发展的制度选择　一、加快西部开发立法进程是完善民族地区经济法制的根本途径　二、重视少数民族权益的特殊保护是推进西部开发立法的重要原则　三、吸收民族地区非正式制度的合理成分是完善西部开发立法的必要手段第五章 在西部开发中完善民族自治地方经济自治权法律制度　一、民族自治地方经济自治权的含义及内容　二、完善民族自治地方自治权的保障机制，维护权力行使的有效性　三、完善民族自治地方自治权的程序机制，维护权力行使的正当性第六章 在西部开发中完善民族地区产业结构法律制度　一、民族地区产业结构的历史与现状　二、民族地区产业结构存在的主要问题　三、民族地区产业发展政策的历史沿革　四、完善民族地区产业结构法律制度的对策第七章 在西部开发中完善民族地区财政优惠法律制度　一、民族地区财政转移支付制度的现状及其完善　二、民族地区财源建设制度的现状及其完善第八章 在西部开发中完善民族地区税收优惠法律制度　一、民族地区税收优惠政策的演变历程　二、民族地区税收优惠政策存在的问题　三、完善民族地区税收优惠法律制度的对策第九章 在西部开发中完善民族地区金融与投资法律制度第十章 在西部开发中完善民族地区自然资源开发法律制度第十一章 在西部开发中完善民族地区生态环境保护法律制度参考书目后记

章节摘录

　　第一章 西部开发与民族地区经济发展相关性的理论分析　　西部开发战略的实施为民族地区的经济发展提供了前所未有的历史机遇，但也引发了诸多急需解决的问题。如何协调西部开发战略与少数民族地区经济发展战略的关系，充分利用中央政府为推行西部开发战略而实施的财政、税收、金融、投资和产业结构调整等经济优惠政策，促进民族地区经济社会的全面发展，是当下完善少数民族地区经济法制亟须解决的关键问题。　　一、西部开发与民族地区经济发展相关性理论研究的现状　　从2000年开始实施的西部大开发，以“到21世纪中叶将西部地区建设成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新西部”为战略目标，以“加快基础设施建设，加强生态环境保护和建设，巩固农业基础地位、调整工业结构、发展特色旅游业，发展科技教育和文化卫生事业”为重点任务，涉及经济、政治、思想、文化等各个领域，是一种全方位、多领域、多层次的大开发，是立足于“经济增长方式的转变、区域经济素质的提高、经济与人口、环境的协调发展，实现社会全面进步”的重大发展战略。由于全国155个民族自治地方的绝大部分在西部，而且分布在东、中部地区的延边、恩施、湘西自治州也列入了西部开发的范畴，因此，西部开发战略的实施为民族地区的经济发展提供了前所未有的历史机遇。在这种背景下，如何充分利用中央政府为推行西部开发战略而实施的涉及经济、教育、科技、文化和社会等诸多领域的优惠政策，促进民族地区经济社会的全面发展，成为了理论与实务界关注的焦点和热点问题。自西部开发实施以来，民族学、法学、经济学、管理学等诸多领域的学者探讨和研究西部大开发与民族地区经济发展的关系问题的成果不断涌现，有力地推动了西部开发与民族地区经济发展相关性理论的形成与完善。