和谐社会的思想资源与制度资源

出版时间：2007-5  出版社：人民公安大学  作者：曹英  页数：469  
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内容概要

　　“和谐社会”是儒家思想的重要哲学命题之一。解释这个古已有之、内涵丰富的命题，或者澄清一些似是而非的观念，做一些正本清源常识性的启蒙工作，正是作者写作《和谐社会的思想资源与制度资源》的目的。 　　构建社会主义和谐社会，在21世纪之初的中国，甫一提出，即获得上下普遍的认同。中国共产党第十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》将构建社会主义和谐社会理论进一步系统化，第一次提出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，第一次将“和谐”写入社会主义现代化的目标中，使社会主义建设的总体目标在经济、政治、文化与社会实现“四位一体”，并在收入分配中提出宏观调节的政策取向、改变城乡二元结构、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、发展和谐劳动关系等方面有了明确的规划，力争实现社会的公平正义。社会主义和谐社会的特征，体现在“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。

书籍目录

绪论 和谐的本义一、词源学意义的“和”二、“和而不同”三、儒家和谐思想的核心与底线上篇 和谐社会的思想资源第一章 圣贤政治一、圣君思想二、君道三、贤能政治四、臣道第二章 民本主义一、贵民二、养民三、护民四、教民下篇 和谐社会的制度资源第三章 行政中枢决策体制的“三权分离”一、中枢体制的历史衍化二、宰相选贤、分权制衡与行政安全三、六部政务处理机制四、集议、廷议、廷推第四章 集权体制下的地方政制一、中央集权下的地方政府组织二、二级制向三级制的过渡与定型三、政区分等制度四、区域划置的原则五、县制千年不易六、宗法社会的乡间社会管理第五章 御史制度：监察独立与以官制官一、监察制度的演变二、组织系统独立三、“以小驭大”的政治技术四、高度重视监察官的选任五、注重监察方式的灵活性、有效性第六章 司法制度：权力制衡与制度救济一、中国法律制度的进化二、儒家化的法律原则三、制度安排第七章 职官管理制度的理性化努力一、分级管理、权爵分离二、注重程序、重视学习三、考试录用制度四、考课制度五、薪俸制度六、致仕制度七、重典惩治贪腐……参考文献后记

章节摘录

　　县署组织的这些或官或吏，在体制内既有明确分工，各司其职，各负其责，又是一个统一的整体，以进行着正常的工作运转。　　此外，县署衙门还有县令个人招聘的幕友，其选择完全是县令个体行为，出现于明、清时期。幕友出身多为“科名途中之人”，享有“隆其礼貌，优其饩廪，尊之为宾师”的特权，与主顾多师承关系，主要讲授刑名、钱谷两方面的业务知识，幕友从幕，主要也是在这两方面协助处理事务，属私人性质的官僚顾问。其年资由县令个人支付，不纳入国家财政，费用不菲。“凡州县之费，莫费于延请幕宾，若浙江诸剧邑，非七八人不足分办，而就中所优倚重者，非二三百金不能延至。统而计之，已至千金之外。”据瞿同祖说：“在1790年州县的‘刑名’幕友年收为二百六十两，‘钱谷’幕友为二百二十两。”比清初一品官的年俸180两、九品仅为33两的官俸明显高出许多。幕友一般招聘两种人，师爷或长随，为自己的智囊、心腹和随从。师爷，亦称幕友、幕宾、西宾、西席，县官称其夫子或老夫子；长随，也称长班，是县官普遍使用的家奴、家人，但非伺候主人生活起居的奴婢，而是专门投身衙门以当奴仆为职业的人，与县官只是雇佣关系，可自由择主，主要是门上、司印、签押、司仓、跟班、值堂、书启、呈词、执贴、传话等帮办公务。幕友在署内核议批拟，书吏在六房办理文稿，衙役做力差，而长随则在官、幕、吏、役中往来传达，“安排”事务，是地方官的贴身心腹。　　……