公共经济学

出版时间：2008-2  出版社：对外经济贸易大学  作者：李森  页数：337  

内容概要

　　公共经济学被经济学家们称为“经济学的令人激动和富于挑战性的分支”。　　既然国家要为社会成员提供公共品，就派生出围绕提供这类物品的一系列问题，如为何提供、为谁提供、怎样提供、提供多少以及提供何种标准的公共品等等，也包括如何相应筹集、分配和管理所需资源的问题。　　《高等院校风险管理与保险专业规划教材：公共经济学》是“高等院校风险管理与保险专业规划教材”之一，该书共分15个章节，对公共经济学的基础知识作了全面系统地介绍，具体内容包括市场竞争机制与经济效率、市场失灵与政府参与、预算制度、租税的生产力效果、社会保障转移支付、经济稳定政策的应用等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

书籍目录

前言第一章 导论第一节 公共经济学的理论演进与发展第二节 公共经济学的研究范围和研究手段第三节 公共经济学与其他相关学科的关系第二章 完全竞争与帕累托效率第一节 完全竞争市场分析第二节 帕累托效率及实现条件第三节 福利经济学的基本原理第三章 市场失灵与公共经济第一节 市场失灵第二节 公共部门的经济作用第三节 公平与效率及其权衡第四章 公共产品理论第一节 公共产品的内涵第二节 公共产品的政府提供第三节 公共产品有效供给的经济分析第五章 公共选择理论第一节 公共选择理论的产生与发展第二节 个人偏好显示与公共选择第三节 直接民主制下的投票规则第四节 代议民主制下的投票规则第六章 公共支出的规模与结构第一节 公共支出的分类第二节 公共支出的规模分析第三节 公共支出的结构第七章 公共支出效益第一节 公共支出的效益及其衡量第二节 政府采购与支出效益第八章 购买性支出第一节 行政、国防支出第二节 文化、教育、科学、卫生事业支出第三节 政府投资性支出第九章 转移性支出第一节 社会保障支出第二节 财政补贴支出第十章 税收理论第一节 税收的基本内涵第二节 税收原则第三节 税收的效应第四节 税收负担与税收归宿第五节 最优税制理论第十一章 税收制度第一节 税制结构概述第二节 商品课税第三节 所得课税第四节 财产课税第五节 其他课税第六节 政府非税收入第十二章 公共预算第一节 公共预算的分类与原则第二节 公共预算程序第三节 中共公共预算制度改革第十三章 政府间的财政关系第一节 政府间的事权与公共支出范围划分第二节 政府间的税收划分第三节 政府间的转移支付第四节 中国的分税制财政体制改革第十四章 公共规制第一节 公共规制理论概述第二节 经济性规制第三节 社会性规制第十五章 财政赤字与公债第一节 财政收支失衡与公债第二节 财政赤字的规模第三节 公债理论的发展第四节 公债制度第五节 公债的规模与效应第十六章 财政政策第一节 财政政策概述第二节 财政政策目标及财政政策工具第三节 财政政策乘数及其运作原理第四节 财政政策与货币政策的协调配合参考文献

章节摘录

　　第一章 市场竞争机制与经济效率　　第一节 帕累托最优状态　　自从亚当·斯密（Adam Smith）以来，市场竞争机制在资源有效配置方面所起的作用和优势，一直被重视。根据亚当·斯密的理论，民间部门（即家庭和企业）在追求利润的经济活动过程中，在所谓市场的“看不见的手”（invisible hand）的作用下，利润主要集中在具有比较优势的企业部门。在自由市场经济体制中，所有经济主体都通过自由交换为前提的自由竞争，实现社会产出价值的最大化并获取利润。　　福利经济学领域里的大部分理论从交换利益、比较优势、经济效益等基础概念出发，明确产出价值最大化概念等方面作出了贡献。　　现代福利经济学领域里最基本的理论是由意大利经济学家帕累托（vilfredo pareto，1848-1923）导出的帕累托最优（Pareto optimality）理论。帕累托最优（Pareto optimum）是指不使他人境况变坏就不能进一步提高自己效用的资源配置状态。即，要使一个人的境况变好，惟一的办法就是使另一个人的境况变坏。帕累托效率一般用作评价资源配置合理性的标准。如果资源配置没有达到帕累托效率水平时，就可以在不伤害其他任何人的情况下，使另一个人的境况变好。按照帕累托效率标准来看，这是一种“浪费”的资源配置。经济学家们在使用“效率”一词时，一般暗指的是帕累托效率。与帕累托效率概念相关的，还有帕累托改进的概念。帕累托改进是指在不使任何人的境况变坏的情况下，能使某人的境况进一步变好的这种资源的重新配置过程。实际上要实现帕累托最优资源配置是极其困难的。但是，在评价资源配置状态是否有效时，作为评价标准帕累托最优的概念极为有用。如，在资源配置过程中，其配置的结果没有恶化任何人的经济状况，但至少有一个人的经济状况变好，那么，可以说实现了帕累托改善。帕累托最优状态是再不可能实现帕累托改进的状态。　　但是，遗憾的是经济领域里的大部分变化，其结果必然造成一部分人的状况变好的同时，造成另一部分人的状况变坏。所以，我们不能一概地使用帕累托效率标准来评价所有经济状况的变化。这也是福利经济学的一个主要问题。经济状况变化的结果，使一部分人的利益增加或减少，这时就要看这种经济状况的变化是否增加了社会总体的经济福利（economic welfare），其判断的标准是比较“获利群体”和“受损群体”的各方的效用总和。换句话说，如果社会经济总福利可以以每一社会成员的效用之和来表示，那么，在判断社会总福利增减与否之前，先通过数据来分析经济状况的变化对每一社会成员带来的利益和损失以及各要素的重要程度。但是，这种分析往往带有主观价值判断。所以，应该更重视研究和分析不同的经济政策，给社会带来的预期效果。　　总的来说，在评价资源配置状态时，帕累托最优概念提供了规范标准。帕累托改善的概念可以使我们作出这样一种价值判断。即，资源配置的任何变化都进一步增加社会福利。经济效率的概念是从帕累托效率概念中直接推导出来的，资源有效配置是通过达到帕累托最优状态来实现的。换句话说，没有某部分人的效用损失，就不会有任何人的经济效用的提高。因此，经济效率为“正”时可以说有了帕累托改善。也就是说帕累托改善意味着经济效率的提高。在这里，把社会成员所发生的金钱上的所有的利益和损失进行加总之后，用货币单位来衡量经济效率的变化。