政党与立法问题研究

出版时间：2008-9  出版社：人民出版社  作者：陈俊  页数：397  字数：330000  

前言

从世界政党政治的历史演进和发展趋势看，政党执政的方式，影响到执政的效果，体现出执政的水平，维系着执政的成败。而重视运用立法手段进行治国理政和依法执政，越来越成为当今政党政治时代大多数国家的共通性做法和共识。在现代民主政治条件下，政党特别是执政党与立法存在重要的政治和法律关系。在政党对立法的作用方面，西方各国因国情和体制的不同而呈现出差异性，但也有共同性，有一些经验和共通性做法。这些都值得参考和借鉴。但是，中国是有自己特定国情、国体和政体的社会主义国家，我们的政治文化传统和中国共产党领导的多党合作、政治协商的政党制度，也从本质和形式上迥异于西方国家。因此我们不能照搬西方民主政治模式及其政党执政的理论和经验，必须走中国特色社会主义民主政治的发展道路。在合理借鉴的基础上，结合中国国情推陈出新、积极超越，在政党作用于立法和领导立法的制度机制创新上奉献中华民族的智慧，为人类的政治文明建设作出东方文化及其实践的新贡献。这是历史的责任、时代的呼唤，也是现实的需要、时代的挑战。本书是在作者博士后研究报告的基础上不断完善而成的，是国家社会科学基金重大项目子课题成果，是中国博士后基金二等资助金资助项目，还获得了上海市市级课题基金资助。

内容概要

本书围绕政党与立法问题，立足中国国情，在借鉴外国经验的同时有所超越、有的放矢地以中国共产党领导立法的理论与实践为重心展开研究。    全书共分十章，分别对政党与立法的关系、政党对立法的作用，以及中国共产党领导立法的实践等问题展开专题研究。

作者简介

陈俊，1970年2月生，北京大学法学博士、中国社会科学院法学所博士后，华东政法大学教授。1992年以来，从事法律实务和教研工作，先后于2002年和2005年被破格晋升为副教授、教授。
    自2000年以来，在《中国法学》、《法学研究》等期刊上单独发表学术论文六十余篇；在《人民

书籍目录

第一章　政党与立法概述  第一节　政党的定义、特征和职能  第二节　政党制度界说  第三节　政党治国理政的经验与教训  第四节　关于政党制度的立法第二章　政党对立法的作用概述  第一节　政党作用于立法的主要方式  第二节　西方执政党与议会立法关系的主要模式  第三节　西方政党作用于议会立法的主导力量——议会党团  第四节　西方政党作用于议会立法的领导力量——政党领袖第三章　政党作用于议会立法过程的典型分析  第一节　议会制国家政党作用于议会立法过程分析  第二节　总统制国家政党作用于议会立法过程分析　第三节　多党制国家政党作用于议会立法过程分析　第四节　初步的结论与小结第四章  中国共产党领导的多党合作与政治协商的政党制度　第一节  中国共产党领导的多党合作与政治协商政党制度的形成与发展　第二节  中国共产党领导的多党合作与政治协商政党制度的特征、作用与优点　第三节  中国共产党领导的多党合作与政治协商政党制度的制度化发展　第四节  中国民主党派的性质定位与作用第五章　中国共产党的领导与中国立法　第一节　中国共产党的性质和领导地位　第二节  中国共产党对国家政权和人民代表大会的领导　第三节　中国共产党的执政转型和依法执政　第四节　中国共产党领导立法的原则、特点和途径第六章  中国共产党领导立法的历史脉络与若干典型分析　第一节  中国共产党对革命根据地和解放区立法的领导　第二节　中国共产党对中国立宪的领导　第三节　中国共产党领导中国立法的历史沿革与专题探析　……第七章　中国共产党依法执政与人民代表大会立法第八章　中国共产党领导立法与中国民主党派参与立法第九章　中国人民政治协商会议与中国立法第十章　中国共产党领导立法之完善主要参考文献

章节摘录

第一章 政党与立法概述第一节 政党的定义、特征和职能一、政党的定义“政党”一词，最初源于拉丁文Pars，之后又有英文的Party，法文的Parti，德文的Partei，西班牙文的Partido和俄文的等用词，其字面意思原指社会的一部分，后通指一种社会政治组织。西方学者对政党所下的定义五花八门，不尽统一。以百科全书上的定义为例。例子之一，《美国百科全书》对政党的界定是：“政党是由于人或团体为在某种政治制度内，通过控制政府或影响政策以期行使政治权力而建立起来的组织。”例子之二，《大英百科全书》的定义是：“政党是以夺取和行使政治权力为目的而建立的政治组织。”例子之三，《新哥伦比亚百科全书》的界定是：“政党是这样一种组织，它通常是通过选举它所提出的候选人担任公职，以达到控制政府机构之目的。”例子之四，《韦氏大词典》的解释是：“一群人以指导政府政策为目的而组成的团体”。再以西方学者著作中的界定为例。例一，有学者提出：“通常认为，政党是致力于获取政权和掌控政府的组织。”例二，有学者主张：“现代意义的政党被认为是一种相对持久的社会组织。这种组织以担任政府公职或执掌政府权力为目的。”例三，有学者认为：“政党是这样一个组织，它以赢得公职选举的名义来执掌政府。”例四，有学者指出：“政党是民主政治的核心”。以上西方学者对政党的界定，侧重于从形式特征方面作出界定，有其合理成分，但并没有揭示出政党的阶级本质特征。有学者就此指出：“各国学者虽已为政党下过数十种定义，但都没有涉及政党的本质。”而马克思主义政党观则揭示了政党的阶级性质，主张政党都有一定的阶级基础，政党是阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，政党斗争是阶级斗争的最高表现形式。例如，列宁曾深刻指出：“在以阶级划分为基础的社会中，敌对阶级之问的斗争在一定的发展阶段上势必变成政治斗争。各阶级政治斗争的最严整、最完全和最明显的表现就是各政党的斗争。”根据这一原理，中国学者注重从本质特征上对政党作出界定。

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《政党与立法问题研究:借鉴与超越》由人民出版社出版。