西部生态补偿机制研究

出版社：民族出版社  作者：陈祖海 著  页数：318  

内容概要

　　《西部生态补偿机制研究》是国家自然科学基金项目“西部生态补偿机制研究”（项目编号70573124）的资助成果。在课题执行期间，得到中南民族大学的领导和同事们的帮助和支持。这里要特别提到的是，在课题调研过程中得到湖北省林业局退耕还林办公室、湖北省恩施市林业局等单位的大力协作和支持，并提供了翔实的数据资料。我的硕士研究生汪陈友、胡帆、姚艺伟、洪恩华等同学参与了退耕还林调查.并在资料整理过程中付出了辛勤的劳动，同时汪陈友还执笔起草了第七章初稿。在此一并致以衷心感谢！

作者简介

　　陈租海，男，汉族，1965年5月生，博士，中南民族大学教授。2001年1月获华中农业大学博士学位，1990-2001年在华中农业大学工作，2002年至今在中南民族大学工作。兼任中南民族大学经济研究所所长，区域经济学专业硕士生导师，中南民族大学重点骨干教师，研究方向为区域经济、环境经济理论与政策。　　近年来，主持国家自然科学基金项目、国家民委重点科研项目、湖北省科技攻关项目，湖北省社科基金项目等五项课题。在《环境保护》、《地域研究与开发》、《改革》等期刊发表论文三十余篇，参编教材二部，多篇论文被人大复印资料全文转载。多项成果获奖，其中获得国家民委社会科学优秀成果二等奖二项。

书籍目录

导言一、问题的提出二、建立西部生态补偿机制的意义三、国内外研究动态与趋势四、几个概念的说明五、内容安排第一章 西部生态环境与经济发展第一节 西部生态环境概况一、西部自然生态特殊二、西部自然资源丰富第二节 西部经济发展概况一、西部与东部差距大二、可持续发展能力水平低三、贫困问题突出第三节 西部生态环境问题一、生态系统简化二、土地沙化严重三、西北水资源短缺四、草地日益退化五、环境污染严重第二章 生态补偿理论第一节 外部性理论一、外部性的概念及特征二、生态产品的资源配置与市场失灵三、外部性的内在化与生态补偿第二节 公共产品理论一、公共产品概念及特征二、公共产品的资源配置与市场失灵三、生态产品供给与生态补偿第三节 环境公平理论一、环境公平的内涵二、西部生态建设与环境公平三、环境公平与西部生态补偿第三章 生态资源价值论第一节 生态环境概论一、生态环境组成要素二、生态环境特征三、生态环境进化演替过程四、生态环境调控框架第二节 传统经济理论的缺陷一、传统经济增长理论没考虑生态要素二、传统资源价值观缺陷三、传统经济理论的后果第三节 资源价值理论一、边际效用价值论二、均衡价格理论三、萨缪尔森的地租论第四节 生态资源价值论一、生态资源价值研究的意义二、生态资源价值研究举例三、生态资源价值特点四、生态资源价值论第五节 生态资源的社会成本与定价一、生态资源的社会成本二、生态资源价值的评估方法第四章 国内外生态补偿实践与借鉴第一节 国内生态补偿实践一、生态建设与生态补偿历史阶段和政策演变二、国内生态补偿相关政策三、国内生态补偿成效四、现有政策存在的问题第二节 国外生态补偿的实践与借鉴一、国外生态补偿的实践二、国外生态补偿实践对我国的启示第五章 西部生态补偿制度设计第一节 生态补偿运行模式一、生态补偿运行模式二、生态补偿的原则第二节 生态补偿标准一、生产成本+机会成本法二、生态服务价值法第二三节生态补偿资金来源一、国家财政预算投入二、生态建设专项基金三、区域之间生态补偿四、其他融资方式五、开征生态税第四节 生态补偿方式一、生态补偿区域二、生态补偿对象三、生态补偿形式第五节 可持续性能力补偿一、政策补偿二、生态移民补偿三、“异地开发”补偿四、智力补偿五、社区参与式生态补偿六、产权交易和排污权交易七、社会保障补助八、后续产业扶持第六章 西部资源开发与生态补偿第一节 西部资源开发中的生态问题一、能源开发加剧环境压力二、矿产资源开发中的环境问题三、水电开发带来的生态问题第二节 西部资源开发中的生态欠债与生态补偿一、资源开发中的生态欠债二、资源开发中的生态补偿实践三、资源开发中生态补偿存在的问题四、国外资源开发的经验……第七章 西部生态补偿效率：退耕还林实践第八章 案例分析——湖北省恩施市退耕还林生态补偿实践附录1 退耕还林条例附录2 国务院关于完善退耕还林政策的通知参考文献后记

章节摘录

　　多为少数民族贫困地区，一旦农民生存受损，他们又会重操旧业，乱砍滥伐，毁草毁林，这种事情过去屡见不鲜，绝不是危言耸听。其二，最优补贴标准是多少？需要多少财政预算？生态服务价值如何评估？这些问题都不能简单地一一作答。因此，国内很多专家指出，生态建设不是靠一朝一夕高强度的投入就能完成的，需要几代人坚持不懈地努力。即使在国家规定的建设任务完成以后，还需要相应的机制来保证生态建设的长期坚持和建设成果的长期巩固。构建生态建设补偿机制，提供稳定的资金渠道，是西部生态建设成败的关键。研究这一理论成为当务之急。　　二、建立西部生态补偿机制的意义　　1.西部生态补偿机制的建立，为西部生态建设提供稳定的资金来源。生态建设是一项事关国家生态安全、人民生活环境的长期性战略工程，是一个艰巨的、复杂的动态性过程，是一项规模大、投资高、周期长的系统工程。虽然国家实行退耕还林补助、三江源生态保护工程，但这些政策都是阶段性的，缺乏生态建设投入的长效机制。因此，西部生态补偿机制的建立.可以为西部生态建设和环境保护提供强有力的政策支持和资金渠道，解决生态建设资金不足的问题，保证生态建设的可持续性。　　2.西部生态补偿机制的建立，有利于协调各区域的利益关系。长期以来，西部生态资源被无偿使用，导致生态保护者和受益者、资源输出地和资源输入地、生态保护地与生态收益地之间不公平分配，使得受益者无偿享受环境改善的好处，保护者无法得到应有的经济激励。通过建立生态补偿机制，可以理顺生态建设者和收益者之间的利益关系，增强国民生态环保意识，改变和引导人们的生态消费行为，提高西部地区生态建设的积极性。