统筹城乡发展

出版时间：1970-1  出版社：中国农业  作者：郭翔宇  页数：232  

内容概要

　　对于统筹城乡发展问题的研究是一种创新性的探索和研究。《统筹城乡发展：理论、机制、对策》全面阐述了统筹城乡发展的内涵和特征，力求在统筹城乡发展理论探讨、目标与内容设计、评价指标体系及发展机制构建以及对策研究等方面进行创新。《统筹城乡发展：理论、机制、对策》的研究在理论上有利于人们深刻理解统筹城乡发展的内涵，在思想上和观念上引起人们对统筹城乡发展问题的重视，推动统筹城乡发展理论研究的深入；在实践上有利于更好地解决城乡社会经济统筹发展问题，彻底纠正城乡差别发展的旧战略和旧体制，全面推进城乡一体化改革，实现城乡一体化发展。　　《统筹城乡发展：理论、机制、对策》以工农关系、城乡关系的一般理论、系统论、协同论和科学发展观为指导，采用理论分析方法，全面阐述了统筹城乡发展的内涵与特征及进行统筹城乡发展的必然性与现实意义，指出统筹城乡发展战略的提出为从根本上解决“三农”问题指明了方向，是解决“三农”问题的重大创新，也体现了全面建设小康社会的内在要求，标志着我国开始由城乡二元经济结构向城乡一体化的现代经济结构转变，必将推动我国经济社会发展进入一个新阶段。采用实证研究方法深入剖析我国城乡二元结构的成因及不利影响，构建统筹城乡发展的评价指标体系并实证分析我国目前城乡协调发展的水平。由于统筹城乡发展任务艰巨，是一个长期的过程，每一个阶段目标的实现都对城乡一体化的实现起着关键的作用，为此笔者采用规范分析方法设计统筹城乡社会经济发展的目标、发展应遵循的原则与内容，分析现阶段我国统筹城乡发展的有利条件与制约因素，为统筹发展政策的制定提供参考，最后，构建了我国统筹城乡发展的机制并在此基础上根据我国不同地区的经济社会发展水平及自然环境条件的差异，分别制定我国东部地区、中部地区及西部地区统筹城乡发展的具体对策，希望为我国统筹城乡发展提供有益的借鉴。

作者简介

　　郭翔宇，1965年生。经济学博士、东北农业大学经济管理学院院长、教授、博士生导师，兼任中国农业经济学会理事、中国生产力学会理事、黑龙江省生产力学会副会长、黑龙江省县域经济学会副会长等学术职务和全国青联委员兼社会科学工作者联谊会理事、黑龙江省青联常委兼社会科学界秘书长、黑龙江省社科联委员、黑龙江省科顾委宏观经济专家组成员等社会职务，享受国务院特殊津贴。　　工作以来，发表学术论文100余篇；出版《比较优势与农业结构优化》、《农业社会化服务体系问题探索》等著作13部；主持国家社会科学基金项目、国家软科学计划项目等课题16项；科研成果获黑龙江省社会科学成果奖、黑龙江省科技进步奖一等奖4项、三等奖6项；并获霍英东青年教师奖、黑龙江省青年科技奖、黑龙江省青年五四奖章、黑龙江省五一劳动奖章等。　　颜华，1976年5月生。2005年毕业于东北农业大学，获管理学博士学位，现为东北农业大学经济管理学院讲师、硕士研究生导师，东北林业大学农林经济管理博士后流动站研究人员，主要研究方向为农业经济理论与政策。　　近年来，在《农业现代化研究》、《中国合作经济》等期刊发表论文10余篇；参编《世界农业法鉴》、《黑龙江省生态省建设政策保障体系研究》等著作2部；主持、参加国家软科学计划项目和省部级等科研课题研究9项.

书籍目录

摘要Abstract第1章 绪论1.1 研究背景与意义1.2 国内外文献综述及相关研究进展1.3 本书的研究内容与研究方法1.4 本书的创新之处第2章 统筹城乡发展的理论认识2.1 统筹城乡发展提出的历史与现实背景2.2 统筹城乡发展的内涵2.3 统筹城乡发展的主要特征2.4 统筹城乡发展的必然性与现实意义2.5 统筹城乡发展的理论基础2.6 结论性评述第3章 我国城乡二元结构的形成及其现状评价3.1 我国城乡二元结构的历史演进与成因分析3.2 我国城乡二元结构的现状评价3.3 结论性评述第4章 统筹城乡发展的评价体系4.1 统筹城乡发展的评价体系构建4.2 统筹城乡发展的评价方法4.3 统筹城乡发展的评价原则4.4 黑龙江省统筹城乡发展的实证分析4.5 结论性评述第5章 城乡一体化国际比较及其启示5.1 发达国家的城乡一体化5.2 发展中国家的城乡一体化5.3 国外城乡一体化的经验与启示5.4 结论性评述第6章 统筹城乡发展的目标、原则、内容与条件6.1 统筹城乡发展的目标6.2 统筹城乡发展的原则6.3 统筹城乡发展的内容6.4 统筹城乡发展的条件6.5 结论性评述第7章 统筹城乡发展的机制构建7.1 统筹城乡发展的制度创新机制7.2 建立统筹城乡发展的资源配置机制7.3 建立统筹城乡发展的投入机制7.4 建立统筹城乡发展的宏观协调机制7.5 建立统筹城乡发展的法律保障机制7.6 结论性评述……第8章 统筹城乡发展的保障措施与具体对策第9章 结论参考文献

章节摘录

　　2.2统筹城乡发展的内涵　　统筹城乡发展就是要彻底摒弃计划经济体制，彻底改变城市偏向的一系列政策制度，摆脱城乡分割、重工轻农的发展战略模式，实行城乡一体化的发展战略。　　（1）统筹城乡发展，是针对传统计划经济体制和二元经济社会结构下工农分割及城乡分治的发展状态而提出来的。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和二元经济社会结构消极影响的日益显露，国民经济和社会发展内在地要求城乡统筹，实现工业与农业、城市与农村发展的良性互动。因为，作为国民经济系统的两个重要组成部分，工业与农业、城市经济与农村经济是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的关系。只有两个方面协调发展，才能够促进整个国民经济持续快速发展。因此，我们应该以系统论与工农互补理论、协同论与城乡协调理论为指导，对统筹城乡发展问题进行深入探索和实践。　　（2）统筹城乡发展，要求我们要站在国民经济和社会发展全局的宏观高度，把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中与城市发展进行统一规划，综合考虑，改变重工轻农的城市偏向。农业是国民经济的基础，农村经济是整个国民经济的重要组成部分。根据系统论的观点，国民经济是一个大系统，农业和农村经济则是其中的一个要素，是一个子系统。站在整个国民经济与社会发展全局的宏观高度来认识、研究和处理农业与农村经济及社会发展问题，会使我们有一种“居高临下”之感，有利于开阔思路，克服局限性，因而不至于就事论事。　　（3）统筹城乡发展，是国家的一种政策倾向，是政府的一种宏观调控手段，其宗旨和目标是使城乡经济社会能够协调发展，最终实现城乡一体化。统筹城乡发展，是我们党在深刻总结过去处理城乡关系的实践经验的基础上而提出的。这一发展战略，要求把解决“三农”问题放在优先位置，注意向农村倾斜，通过对国民收入分配格局和重大经济政策的调整，支持农业，实现城乡协调发展，并通过法律、政策等方面予以保障，最终达到经济、社会、文化等方面的一体化发展。　　（4）统筹城乡发展，是一个动态的过程，需经过较长的时间在逐步缩小城乡差别的基础上来实现。我国的城乡差别大，不仅仅表现在城乡经济收入差距悬殊，还表现在生活环境、生活方式、生活质量、政策待遇、文化教育、观念形态及政治等方面的差异。要消灭这种差别，需要一个过程，必须随着经济的发展逐步推进，不可能一蹴而就。因此，在推进城乡统筹发展时必须立足于本国、本地的实际，实行多层次的发展战略，在逐步缩小城乡差别的基础上逐步消灭城乡差别，实现城乡一体化。