农民参与行为与农村实用人才开发

出版时间:2011-7  作者:张海涛  

内容概要

《农民参与行为与农村实用人才开发》内容简介:改革开放30多年来,我国经济高速增长,经济总量迅速扩大,在世界经济中的地位日益上升,我国已经成为全球最活跃的经济体之一。但是,在我国经济社会发展取得巨大成就的同时,我们也要清醒地看到,我国在改革和发展的过程中还面临一系列严重的问题,这主要表现在城乡差距不断扩大;农村经济社会发展滞后;资源环境危机日益凸显;农村劳动力就业困难以及农民增收缓慢等方面。这些问题能否得到有效解决,将直接影响到我国国民经济与社会的可持续发展。
导致以上问题产生的原因是多方面的,在众多因素中,笔者认为,以上问题的产生无不与农村实用人才的短缺密切相关,其解决的出路,也将离不开农村实用人才的开发与积累。
农村实用人才是指在农村地区具有较高的知识和技能、为本地区经济和社会发展所需要并能做出较大贡献、能够起到示范带动作用的农村劳动者。随着经济社会的不断发展,农村实用人才开发问题已经受到越来越多的关注和重视。2003年召开的全国人才工作会议上,首次将农村实用人才纳入人才工作的范畴,农村实用人才作为我国人才队伍的重要补充被单独提出。此后,各地和各有关部门也纷纷开始对农村实用人才队伍建设进行研究、规划和开发,并出台了一系列相应的扶持农村实用人才成长和发挥作用的政策、措施,以促进农村实用人才快速成长。
然而,虽然政府和相关职能部门加强了对农村实用人才的开发,但开发效果却不甚理想。大量的研究和实践表明,农民缺乏参与农村实用人才开发的热情、积极性不高,是制约农村实用人才开发的进程、影响农村实用人才开发效果的重要原因。农业部“农村实用人才队伍建设战略研究”课题组2005年对全国31个省、自治区、直辖市农村实用人才开发状况进行了抽样调查,调查结果表明:虽然农民对通过提高自身技能而提高收入的意愿很强,但多数农民参与农村实用人才具体开发培训活动的积极性不高。这一方面增加了农村实用人才开发培训活动组织的难度,另一方面也影响了培训效果,制约了农村实用人才的培养和形成。
是哪些因素影响了农民参与农村实用人才开发的行为?在农村实用人才开发过程中该如何考虑这些因素的影响,才能有效推进农村实用人才开发进程、提高开发效果?在此背景下,在分析研究农民参与农村实用人才开发行为的影响因素的基础上,从农民参与农村实用人才开发行为形成机制的角度出发,对如何加强农村实用人才开发、提高开发效果进行研究无疑具有非常重要的理论和现实意义。

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