村庄整治工作管理

出版时间：2010-3  出版社：中国建筑工业出版社  作者：徐学东　主编  页数：157  

前言

　　当前，我国经济社会发展已进入城镇化发展和社会主义新农村建设双轮驱动的新阶段，中国特色城镇化的有序推进离不开城市和农村经济社会的健康协调发展。大力推进社会主义新农村建设，实现农村经济、社会、环境的协调发展，不仅经济要发展，而且要求大力推进生态环境改善、基础设施建设、公共设施配置等社会事业的发展。村庄整治是建设社会主义新农村的核心内容之一，是立足现实、缩小城乡差距、促进农村全面发展的必由之路，是惠及农村千家万户的德政工程。它不仅改善了农村人居生态环境，而且改变了农民的生产生活，为农村经济社会的全面发展提供了基础条件。　　在地方推进村庄整治的实践中，也出现了一些问题，比如乡村规划编制和实施较为滞后，用地布局不尽合理；农村规划建设管理较为薄弱，技术人员的专业知识不足、管理水平较低；不少集镇、村庄内交通路、联系道建设不规范，给水排水和生活垃圾处理还没有得到很好解决；农村环境趋于恶化的态势日趋明显，村庄工业污染与生活污染交织，村庄住区和周边农业面临污染逐年加重；部分农民自建住房盲目追求高大、美观、气派，往往忽略房屋本身的功能设计和保温、隔热、节能性能，存在大而不当、使用不便，适应性差等问题。　　本着将村庄整治工作做得更加深入、细致和扎实，本着让农民得到实惠的想法，村镇建设司组织编写了这套《村庄整治技术手册》，从解决群众最迫切、最直接、最关心的实际问题入手，目的是为广大农民和基层工作者提供一套全面、可用的村庄整治实用技术，推广各地先进经验，推行生态、环保、安全、节约理念。我认为这是一项非常及时和有意义的事情。

内容概要

本书在系统的分析我国村庄整治工作管理的基本规律，总结国内各地成功经验的基础上提出了适合我国管理实践的、系统的村庄整治管理方法。主要内容包括：村庄整治管理基本概念、村庄整治规划设计与用地管理、村庄整治项目资金估算、资金来源与立项申报、村庄整治项目实施、监督检查与项目后评价、村庄基础设施使用与维护管理、村庄整治协调机制与民主管理、村民意愿调查以及村庄整治工作的经验与思考。

书籍目录

1 概述2 村庄整治规划设计与用地管理3 村庄整治项目资金估算4 资金来源与立项申报5 村庄整治项目实施6 村庄整治工作监督检查与项目后评价7 村庄基础设施使用与维护管理8 村庄整治协调机制与民主管理9 村庄整治村民意愿调查10 经验与思考附录　技术列表参考文献

章节摘录

　　2．公共服务设施　　公共服务设施是由公共、服务和设施三个词语或者是公共服务与设施两个词语构成的合成词，是这些词语含义的整合。　　公共服务设施，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。　　3．农民房屋　　农民房屋是农民的私有设施。农民房屋包括居住用房和生产用房。居住用房主要指卧室、客厅、厨房等饮食起居的用房。生产性用房主要是指家庭和集体的农作物生产所需的用房。　　民房的改造包括民房的加固改造、节能改造、功能改造，也包括农民炉灶的节能改造，太阳能、生物质能源利用和庭院经济等。　　4．环境卫生　　环境卫生是指农村空间环境的卫生。主要包括街巷、道路、公共场所、水域等区域的环境整洁，垃圾、粪便等生活废弃物收集、清除、运输、中转、处理、处置、综合利用，环境卫生设施规划、建设等。　　5．防灾减灾　　我国幅员辽阔，地理气候条件复杂，是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，灾害种类多、发生频率高、损失严重。我国最常发生的灾害有洪涝、干旱、地震、台风和滑坡泥石流五种，防灾减灾能力直接关系到一个国家和地区能否构筑综合的、长期的、稳定的可持续发展战略，能否实现经济、社会与环境的平衡发展。对防灾减灾战略意义的认识，是人类在付出了无数次惨重代价之后总结出的宝贵经验。