高速公路综合行政执法实务

出版时间：2009-3  出版社：《高速公路综合行政执法实务》编委会 人民交通出版社 (2009-03出版)  作者：《高速公路综合行政执法实务》编委会  页数：335  

内容概要

　　《高速公路综合行政执法实务》立足于重庆市高速公路“综合执法、统一管理”的改革实践，从交通执法的基本理论、基本知识和基本技能出发，分别对高速公路与管理体制、行政执法、道路交通与安全、交通执法实务、交通事故处理、行政证据调查、执法规范与考核等方面进行了比较全面、系统、详细的论述。并加入了大量生动的新闻报道素材。《高速公路综合行政执法实务》可作为高速公路综合行政执法人员的培训教材，也可供高速公路相关路政人员学习借鉴。

书籍目录

第一章 高速公路与管理体制第一节 高速公路概念第二节 高速公路的主要交通设施第三节 高速公路的发展概况第四节 我国高速公路管理模式第五节 重庆高速公路管理的改革和实践第二章 行政执法概述第一节 行政执法概念第二节 行政执法主体第三节 行政执法依据第四节 行政执法管辖第五节 行政执法程序第三章 行政处罚、行政强制与行政许可第一节 行政处罚概述第二节 行政强制概述第三节 行政许可概述第四章 行政执法的原则与理念第一节 行政执法的基本原则第二节 行政执法理念第三节 当前行政执法的主要问题第五章 道路交通与安全第一节 概述第二节 交通要素——路第三节 交通要素——车第四节 交通要素——人第五节 道路交通安全第六章 高速公路交通执法实务第一节 公路运政执法第二节 公路路政执法第三节 公路突发事件处置第七章 高速公路交通事故处理第一节 交通事故概述第二节 高速公路交通事故分析第三节 交通事故处理程序第四节 交通事故现场处置第八章 行政证据调查第一节 行政证据概述第二节 行政证据调查要求第三节 行政证据运用附录 重庆高速公路执法规范与执法质量考核附录一 重庆高速公路执法勤务制度附录二 重庆高速公路执法工作规范附录三 重庆高速公路执法质量考核后记参考文献

章节摘录

插图：（1）行政强制措施的目的在于预防、制止或控制危害社会行为的发生。行政强制措施带有明显的预防性和制止性。具体表现为，行政强制措施并非须以当事人违法为前提，它可以针对违法的当事人做出，也可针对合法的当事人做出。如果说行政强制措施与当事人的违法行为有联系，那也只是为了预防或制止违法，而不是制裁违法。（2）行政强制措施常常是行政机关作出最终处理决定的前奏和准备。很多情况下，是在行政处理决定作出前的调查阶段，为保全证据或保持一定状态而采取的措施。有时则是强制执行的前奏和准备，因此，行政强制措施带有明显的临时性和中间性，其目的是为了保证相关行政决定的顺利作出与实施。如扣押、冻结等，它只是限制当事人对权利的行使，而没有剥夺当事人对权利的拥有。换言之，行政强制措施是对当事人权利的一种限制使用（如扣押财物），而不是对其权利的一种强制处分（如没收财物）。（3）由于行政强制措施是运用国家机器的力量对个人、组织采取的强力行为，就被执行强制措施的行政相对人而言，行政强制措施对其是不利的，是对当事人权利的一种限制。当行政主体实施某一行政强制措施行为时，被强制人负有容忍和配合的义务；被强制人违反这一容忍义务，将不得不承担更为不利的法律后果。因此，采取行政强制措施必须十分谨慎；行政机关是否有权采取行政强制措施，必须有法律的授权，并严格依照法定程序实施。（4）行政强制措施是一种具体行政行为，所以它具有可诉性，在法律救济上可适用行政复议和行政诉讼。根据《中华人民共和国行政复议法》第六条规定，对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议。《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条也规定，对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的，人民法院受理公民、法人和其他组织提起的诉讼。因此，行政相对人对行政主体的行政强制措施不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。

后记

“综合行政执法”的最大特点就在于“一次行政执法行为行使多项行政职权”。相对单一执法而言，这无疑对行政执法人员提出了更高的要求。就重庆高速公路综合行政执法而言，执法人员不仅要在高速公路上行使公安交通管理部门的交通安全执法权，而且还要行使交通部门的路政管理、运政管理和交通规费稽查职权。集4项职责于一身，必然要求执法人员具有履行4项职责的法律素质和执法技能。正如高速公路综合行政执法改革试点没有现成的经验可资借鉴一样，高速公路综合行政执法的业务也没有现成的学校和教材可资培训。正是基于这样的考虑，在重庆市交通委员会和重庆市交通行政执法总队的指导下，我们编写了《高速公路综合行政执法实务》一书。本书立足于重庆市高速公路“综合执法、统一管理”的改革实践，从交通执法的基本理论、基本知识和基本技能出发，分别从高速公路与管理体制、行政执法、道路交通与安全、交通执法实务、交通事故处理、行政证据调查、执法规范与考核等方面进行了比较详细、全面、系统地论述。同时，也加入了大量有趣的新闻报道素材，以此来探讨我们在执法理念、执法方法、执法规范等方面的一些思考和创新。

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《高速公路综合行政执法实务》为人民交通出版社出版。

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•   内容重足，应该比较适合的 ！