燃气管理与法规

出版时间：2009-7  出版社：化学工业  作者：吴庆起//田申  页数：177  

前言

　　燃气产业是一项新兴的公用事业，在国民经济和人民群众生活中处于重要的地位，构建社会主义和谐社会、改善环境和提高人民生活质量都离不开燃气。近年来随着我国社会主义市场经济体制的建立和城市化进程的加快，燃气事业得到了快速发展，同时也促进了燃气法制的建设。　　燃气法规是调整人们在燃气行政管理、燃气工程建设、燃气生产、燃气供应、燃气使用和行业相应管理活动过程中所发生的社会经济关系的法律规范的总称；是国家市政建设和能源政策的具体体现；是燃气的整体规划、工程建设、使用管理等诸多方面活动的法律规则，是燃气行业健康、有序发展的保证，同时也是广大燃气用户维护自己合法权益的法律依据。　　燃气管理与法规课程是高职院校燃气工程专业中非常重要的一门专业基础课。通过本课程的学习使学生结合我国燃气事业的发展和管理实践，较全面地了解我国燃气法律制度的一些基本内容和一些重要的法律规则，并利用所学的知识解决实际遇到的有关燃气法律法规方面的问题，为将来从事燃气方面的工作奠定基础。　　本书在编写过程中力求遵循职业教育的规律，理论联系实际，突出知识性和实用性相统一的特点，以“够用为度”，内容全面，通俗易懂，便于自学。本书以中华人民共和国住房和城乡建设部《城市燃气管理办法》的内容顺序为主线，介绍了燃气法规在调整燃气建设管理、经营活动、设施管理、供用气合同中的权利义务关系等内容，并选编了涉及燃气法规较为典型的案例进行分析说明，以供教学和学习参考。本书可作为高职高专市政工程类城市燃气工程技术专业教学用书，也可供燃气管理人员、技术人员及相关从业人员参考使用。　　本书由吴庆起、田申编写。本书在编写过程中，参阅了大量的国内外有关文献资料，在此向这些文献的作者致以谢意！　　由于编者水平有限，书中难免有不妥之处，敬请读者提出批评和建议，以便我们不断修订、完善。

内容概要

本书就燃气行业开展依法管理活动所涉及的十余部法律法规进行了较系统的阐述。全书以中华人民共和国住房和城乡建设部《城市燃气管理办法》的内容顺序为主线，重点介绍燃气法规在调整燃气建设管理、经营活动、设施管理、供用气合同中的权利义务关系等内容，并选编了涉及燃气法规的较为典型的案例进行分析说明，以供教学和学习参考。     本教材在编写过程中力求遵循职业教育的规律，理论联系实际，突出知识性和实用性相统一的特点，以“够用为度”，内容全面，通俗易懂，便于自学。     本书可作为高职高专市政工程类城市燃气工程技术专业教学用书，也可供燃气管理人员、技术人员及相关从业人员参考使用。

书籍目录

第一章　概述 　第一节　燃气法规的含义 　　一、燃气法规的概念 　　二、燃气法规的宗旨 　　三、燃气法规遵循的原则 　　四、燃气法规的适用范围 　第二节　燃气法律关系 　　一、燃气法律关系的含义 　　二、燃气法律关系的构成要素 　第三节　燃气法体系 　　一、燃气法渊源 　　二、燃气法体系的内容 　第四节　燃气法规的主要内容及作用 　　一、燃气法规的主要内容 　　二、燃气法规的重要作用 　小结 　思考题 第二章　燃气法律责任 　第一节　燃气行政责任 　　一、燃气行政责任的概念及构成要件 　　二、燃气行政处罚的原则和形式 　　三、燃气行政处罚的实施机构和实施程序 　　四、燃气行政处罚与燃气行政处分的主要区别 　第二节　燃气民事责任 　　一、燃气民事责任的概念和构成要件 　　二、燃气民事法律责任的主要内容 　　三、承担燃气民事责任的形式 　第三节　燃气刑事责任 　　一、燃气刑事责任的概念 　　二、危害燃气设施的犯罪及其犯罪构成要件 　　三、燃气法规对刑事法律责任的规定 　小结 　思考题 第三章　燃气工程建设管理 　第一节　燃气规划的编制 　　一、燃气规划的总体要求 　　二、燃气规划的主要内容 　第二节　燃气工程建设的审批 　　一、对燃气工程建设必须进行审核 　　二、办理审批手续的工作 　第三节　燃气工程设计和施工企业的资质 　　一、燃气工程的施工许可条件 　　二、从业资格应具备的条件 　第四节　燃气工程的设计、施工与验收 　　一、燃气工程的设计与施工 　　二、燃气工程的验收 　第五节　燃气工程建设用地 　　一、燃气工程建设用地概述 　　二、燃气工程建设用地使用权的获得 　小结 　思考题 第四章　燃气经营管理 　第一节　燃气经营企业的概念及应具备的条件 　　一、燃气经营企业的概念 　　二、从事燃气经营活动的企业取得营业的条件 　第二节　燃气经营企业的经营活动 　　一、燃气经营企业经营范围的规定 　　二、燃气的供应与转售 　　三、燃气的供应质量 　第三节　燃气价格与收费 　　一、燃气价格 　　二、燃气价格的确定 　　三、燃气收费 　第四节　燃气经营活动中的安全要求及停气规定 　　一、安全管理的要求 　　二、停气减压的规定 　第五节　经营活动中不得有的行为 　　一、燃气经营企业及其从业人员的禁止行为 　　二、对燃气经营企业垄断行为的限制 　第六节　燃气企业的作业人员 　　一、特种作业人员的范围 　　二、特种作业人员必须具备的条件 　　三、作业人员的培训与考核 　小结 　思考题 第五章　燃气设施管理 第六章　燃气燃烧器具管理 第七章　燃气使用管理 第八章　燃气事故的抢修和处理 第九章　违反燃气法规的法律责任 第十章　燃气供用气合同 第十一章　其他法律法规中有关燃气的法规 第十二章　燃气诉讼 第十三章　常见燃气法律纠纷的处理 第十四章　燃气法规的执行和建设 附录 　附录一 　附录二 　附录三 参考文献

章节摘录

　　第一章　概述　　燃气产业是基础产业，又是公共事业，在国民经济和人民群众生活中处于重要的地位，经济的发展和社会的进步都离不开燃气。法律是国家按照统治阶级的利益和意志制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范总和，包括宪法、法律、法规、规章等。法律属于上层建筑范畴，决定于经济基础，并为经济基础服务。　　第一节　燃气法规的含义　　一、燃气法规的概念　　燃气法规是调整人们在燃气行政管理、燃气工程建设、燃气生产、燃气供应和燃气使用以及行业相应管理活动过程中所发生的社会经济关系的法律规范的总称。燃气法规包括确认和调整燃气管理、建设、开发、供应、使用及其他与燃气相关的各种社会关系的所有法律规范，不仅包括行政法、民法、经济法、刑法等法律规范，还包括国务院部门规章、地方性法规和地方政府规章等。新中国成立以来，我国先后颁布了一系列燃气方面的法规，如《石油天然气管道保护条例》、《城市燃气管理办法》、《城市燃气安全管理规定》等，这些燃气方面的规范性的文件都属于燃气法规的范畴。