亚欧参与式预算

出版时间：2012-1  出版社：上海人民出版社  作者：（法）辛多默，（德）特劳普·梅茨  页数：216  译者：张俊华　主编  
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内容概要

　　公众参与预算是一种在拉美兴起、后在全世界传播开来的公民参与地方预算的方式。为了更深入地认识参与式预算形成与传播的动力，浙江大学、德国柏林马克·布洛赫中心和德国弗里德里希·艾伯特基金会（上海协调项目办公室）等三方于2009年联合举办了主题为“亚欧参与式预算：民主参与的核心挑战”的国际会议。在会议的报告中，就参与式预算的运作方式、参与式预算与地方参与的其他形式相比较而独具的创新点以及参与式预算移植到其他城市和国家的可能性等议题展开了讨论。讨论的案例来自六个亚洲和六个欧洲国家。《亚欧参与式预算：民主参与的核心挑战》集结了会议的一些优秀论文，或许可以为中国的参与式预算的发展具有一定的借鉴意义。

作者简介

　　伊夫·辛多默，巴黎第八大学（Paris 8
University）政治学教授。自2009年起任瑞士纳沙泰尔大学客座教授。曾在德国柏林马克·布洛赫中心（Marc Bloch
Center）主导了关于“欧洲参与式预算”的研究项目。出版了多本关于参与、政治理论和城市社会学方面的书籍。

书籍目录

前言
导言
参与式预算——一个全球视角
第一部分 亚洲的经验
　日本市川市参与预算
　蔚山东区的参与式预算：一个韩国案例
　印度尼西亚的参与式预算：塔纳达塔的经验
　民主分权和参与式预算：印度喀拉拉邦的经验
第二部分 重点：中国的经验
　中国的参与式预算概览
　中国公众参与预算的若干思考——以上海市闵行区预算改革为例
　试析中国“阳光财政”政策：离线和在线的评估
　中国大陆省级财政透明度评估
　当今中国参与中存在的问题：城市社区
第三部分 欧洲的经验
　参与与现代化：参与式预算在德国——以柏林利希滕贝格区为例
　一个波兰案例研究：普沃茨克市的参与式预算
　西班牙的参与式预算与动员：谁参与以及如何参与
　参与式民主或“相近民主”？——法国普瓦图-夏朗德的“中学参与式预算”
作者简介

章节摘录

版权页：插图：在参与式预算和更多透明度之间存在一种明确的联系（Shah，2007）。这适用于总的预算状况以及讨论过的项目。但是，到目前为止，透明度还不足以使得公民真正能够监控城市的财政。在这以外，正如卡斯滕·赫茨贝格在本书的文章中所解释的，可以在各种案例中分析出发现四种行政现代化的趋势：（1）基于公众建议改进公共服务；（2）各个行政部门之间更好的合作；（3）内部行政处理程序的加速；以及（4）公共行政机构更好的回应性。总而言之，看来可信的是，参与式预算成功的一个重要标准就是参与式预算与全面现代化之间的联系。具体而言，现代化的影响主要发生在那些在政府机构与参与理事会间存在着丰富讨论的地方。潜在的政治影响更为多变。在许多场合，参与式预算为公民、行政机构以及地方政治精英之间沟通的改善作出了贡献。至于它是否能真正扮演媒介角色——正如政党曾经扮演的，仍然是一个疑问。至于普遍希望投票率随着参与式预算的增加而增长，这一期望并未得到实证研究的支持。在若干案例里，虽然可以针对执政党观察到更好的结果，但是，这很可能不是一个直接结果。似乎更为准确的是把参选率的提高解释为地方政府普遍采纳的参与式方案的结果。此外，参与式预算可以对政治文化和参与者的能力产生积极影响。在某些情况下，它导致了公民社会更好的协调，尤其是在那些间隔好长时间才定期举办一次会议而不是每年仅举行一次活动的地方。但是，市议会很少把具体的公民建议作为它们最终决策的主要指针（在西班牙和意大利有某些例外）。这是由于预算的关键方面并未在参与式过程中讨论。无论如何，欧洲参与式预算对政治真正产生的影响，只有在中期或长期视角里才能看得到。到目前为止，参与式预算在欧洲展现的政治维度，远不及在阿雷格里港的情况。

编辑推荐

《亚欧参与式预算:民主参与的核心挑战》近年来，多国政府将涉及公众切身利益的公共项目建设资金交给公众讨论，并由公众决定使预算编制更加公开、民主、透明一一这就是“参与式预算”。