法治政府建设实践与创新

出版时间：2011-1  出版社：广东省出版集团，广东人民出版社  作者：吴明场 编  页数：395  

内容概要

　　依法治国、建设社会主义法治国家，是当代中国最重要的价值诉求，其基本价值目标就是实现社会主义法治。依法行政、建设法治政府是依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分。法治政府是指依照宪法和法律产生和运作的政府，它意味着法律具有至高无上的地位，政府的权力服从于法律。它的基本内涵是作为行使国家行政权力的各级政府及其组成单位根据宪法和法律产生和建立，其职权和职责由法律来规定，其行使权力的方式和程序由法律来确定，其是否越权和滥用权力由法律来评价，其权力的行使过程及其结果受到法律的监督和控制。

书籍目录

第一篇　政府重大行政决策合法性论证制度研究第二篇　广州市依法行政综合评估体系研究第三篇　行政立法成本收益分析制度研究第四篇　相对集中行政许可权制度构建研究第五篇　物权法对城市房屋拆迁的影响及法律对策研究第六篇　小区物业管理相关法律问题研究第七篇　行政备案管理制度研究第八篇　广州市行政补偿制度研究

章节摘录

　　进入新千年之际，党中央和国务院提出法治政府的理念和目标，行政机关自觉地运用体现最广大人民根本利益的法律来管理国家事务、经济文化事业和社会事务，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。法治政府的核心在于政府合法行政。因为“行政机关不能自由采取行动，只能在法律授权的范围内采取行动。法律规定每个机关的组织和权限。权限以外的行为是无效的行为，这是行政活动和公民个人获得最大的区别”。　　政府合法行政首先就要依法决策。政府决策是指政府行政首长，为实现预定的行政目标，在掌握大量有关信息、系统分析各种主客观条件的基础上，运用行政职权对所要解决的问题或处理的事务所进行的创造性的抉择行为，表现为形成国家的方针、政策、法规、决议等具有普遍约束力的政策措施和行政机关在行政管理过程中针对特定对象、特定行为作出的具体决定，是行政权力运行的一种重要形式。依法决策是法治政府的必然要求和重要特征。依法决策的目的并不是要剥夺、削弱政府的决策权，而是要建立一系列的决策制度来确保政府决策的合情、合理、合法，防止违法决策的出台。