区域生态治理中的府际关系研究

出版时间：2011-10  出版社：广东人民出版社  作者：施从美，沈承诚　著  页数：237  

内容概要

　　施丛美等编著的《区域生态治理中的府际关系研究》是金太军教授主持的苏州大学“21l工程”三期重点学科建设项目“生态型区域(苏南)经济与社会治理研究”的最终成果之一。本书共八章节，内容包括导论、基本概念和理论基础、区域生态治理中现行府际关系的梳理、行政区行政模式与区域生态治理困境、区域生态府际合作治理的意识创新——生态意识培育、区域生态府际合作治理的管理模式创新——区域公共管理等。本书给供相关专业人员阅读参考。

作者简介

　　金太军，男，1963年6月生，安徽全椒人，厦门大学哲学学士和硕士，南京大学社会学博士，复旦大学公共管理博士后。1987年起在江苏省委党校任教，1999年作为高层次引进人才被南京大学破格评为政治学教授，2000年起历任南京师范大学特聘教授、博士生导师、行政管理研究所所长、行政管理系主任、公共管理学院副院长、南京工业大学公共管理学院院长、特聘教授。现为苏州大学政治与公共管理学院院长、特聘教授、博士生导师。曾任全国青联委员、江苏省政协委员兼学习委员会委员、全国政策科学研究会副会长、中国政治学会理事、中国行政管理学会理事、中国人民大学报刊复印资料《管理科学》等刊编委、教育部人文社会科学百所重点研究基地中山大学行政管理研究中心兼职教授、江苏省政治学会副会长等。　　金太军长期从事当代中国政府与政治、区域治理、公共政策等方面的研究，是江苏省政治学和行政学界中青年学者的代表人物，江苏省迄今唯一社会科学类“青年科学家”奖获得者，江苏省“333高层次人才培养工程”首批中青年科技领军人才，有突出贡献的中青年专家，江苏高校优势学科“地方政府与社会管理”首席学科带头人。近年来，主持国家社会科学基金重大项目和重点项目等课题8项，出版个人专著6部，在《中国社会科学》、《政治学研究》、《战略与管理》、《管理世界》、《哲学研究》等权威或核心刊物发表论文100余篇，被引用5200多篇次，获省部级以上优秀科研成果一等奖2项，二等奖6项。2003年通过教育部优秀青年教师奖评选，2004年入选教育部首届“新世纪优秀人才支持计划”。

书籍目录

1　导论
　1.1　问题的提出
　1.2　国内外研究现状
　1.3　研究方法、创新和思路
2　基本概念和理论基础
　2.1　基本概念
　2.2　理论基础
3　区域生态治理中现行府际关系的梳理
　3.1　区域生态治理中“不合作”府际关系的存在条件
　3.2　区域生态治理中“不合作”府际关系的动态演绎
　3.3　区域生态府际合作治理的影响因素
4　行政区行政模式与区域生态治理困境
　4.1　行政区行政模式的导入与对比分析
　4.2　行政区行政模式的“切割式”与区域生态治理“失灵”
　4.3　行政区行政模式的“封闭性”与区域生态治理“失灵”
　4.4　小结
5　区域生态府际合作治理的意识创新——生态意识培育
　5.1　生态意识的梳理
　5.2　区域治理中的政府人员生态意识状况
　5.3　区域府际合作治理的生态意识塑造
6　区域生态府际合作治理的经济模式创新——生态经济培育
　6.1　生态、经济与府际合作治理的内在逻辑
　6.2　生态工业发展中的府际合作
　6.3　生态农业发展中的府际合作
　6.4　生态旅游发展中的府际合作
　6.5　环保产业发展中的府际合作
7　区域生态府际合作治理的管理模式创新——区域公共管理
　7.1　区域公共管理在区域生态治理的优势
　7.2　区域公共管理的实施可行性
　7.3　区域公共管理模式的实施趋势
8　区域生态治理中的他山之石
　8.1　区域生态治理的典型样本——莱茵河治理模式
　8.2　区域生态治理模式的多样性——多国流域治理经验的梳理
　8.3　启示与借鉴——江苏太湖区域生态治理的个案分析
附件
　江苏省政府关于太湖水污染防治工作情况的报告——2009年7月27日在省十一届人大常委会第十次会议上
　江苏省太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点排污单位排放指标申购管理办法
　江苏省太湖流域主要水污染物排放指标有偿使用收费管理办法(试行)
　江苏省太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点方案细则
　无锡市蓝藻集中突发应急预案
参考文献

章节摘录

　　其三，在管理主体的结构上，行政区行政奉行“全能政府”和“垄断管理”的理念，强调政府的唯一主体地位，排斥其他社会组织的参与。而区域公共管理奉行“有限政府”和“合作治理”的理念，强调政府组织、第三部门和公民的互动合作。其四，在公共权力运行向度上，基于韦伯“科层制”基础上的行政区行政模式强调公共权力的等级配置和纵向节制，追求公共权力运行的单向性和封闭性。与此相反，基于“多中心”治理理念基础上的区域公共管理，强调公共权力运行的“多元性”和“分散性”，追求政府与公民的良性互动。　　区域公共管理介于中央政府的宏观管理与地方政府的微观管理之间，其合法性权力主要来源于中央政府的让渡和地方政府的上交。区域公共管理是开放社会和无缝隙社会的产物，迎合了全球化和区域化浪潮的需要，顺应了市场化、工业化和现代化进程的要求，以突破单位行政区划的刚性约束，为区域经济一体化的良性发展提供制度保障为基本目标。区域公共管理理论在一定程度上为我们提供了对城市群进行研究的必要性，因为城市群内的政府管理可以看作是区域公共管理的一种。区域公共管理理论认为，其研究的缘起主要有三个方面：　　第一，经济全球化下区域主义与区域竞争的崛起。区域产业集群的诞生、发展和衰亡，皆与其所在地点的竞争能力息息相关。而地点的竞争能力高下，关键又与地区政府能否更好地发挥作用、积极制定合理的产业集群政策有很大关系。　　第二，经济市场化下的区域政区间竞争加剧。在经济市场化的背景下，区域间的地方政府已经不再是农业社会时期那种垂直统治下“自给自足”型的封闭式政府，而是拥有相对独立利益和横向竞争压力的开放式政府。这种区域间的政府竞争，集中体现为辖区间政府为了获得各种有形或无形的资源以实现一定的目标，而围绕制度、政策、公共物品和公共服务的竞争。如何趋利避害，规范作为区域公共管理核心主体的地方政府间的竞争行为，促进区域间的良性协调发展，这是区域公共管理需要认真研究的问题。　　第三，区域公共问题的大量出现。地区分工紊乱，产业结构趋同；地方保护主义盛行，区际利益摩擦加剧……这些区域公共问题的大量出现为地方政府职能的发挥指明了对象。　　……

用户评论 (总计1条)

•   这本书和前面的几本是一个序列的，要买的话建议看全套。