北京市社区公共服务研究

出版时间：2011-11  出版社：北京大学出版社  作者：沈千帆 编  页数：239  

内容概要

　　本书以理论为基石，以实践为导向，以创新社会管理为出发点和落脚点，研究成果务实，可以对北京市社区公共服务实践起到以下作用：1、为政府制定社区管理相关法律法规、公共政策提供重要参考；2、合理界定了政府、社会、市场等在社区公共服务领域的行为界限和权责范围，有助于政府探索建立社区公共服务多元治理结构，促进政府加快转变职能，建设服务型政府。3、明确了社区公共服务发展方向和发展路径，对于该领域的理论研究和实务操作都具有重要的指引作用。

书籍目录

第一章 社区公共服务的内涵与政策解读
　第一节 社区公共服务的概念辨析
　第二节 社区公共服务的特征、功能与供给模式
　第三节 社区公共服务的提供与生产
　第四节 社区公共服务相关政策解读
第二章 社区公共服务的治理主体分析
　第一节 社区公共服务中的政府组织
　第二节 社区公共服务中的市场组织
　第三节 社区公共服务中的社会组织
　第四节 社区公共服务中的自治组织——居民委员会
第三章 社区公共服务的运行机制分析
　第一节 市场活跃型的社区公共服务模式
　第二节 政府主导型的社区公真服务模式
　第三节 社会组织主导型的社区公共服务
　模式
第四章 国内外社区公共服务的沿革与实践
　第一节 西方社区公共服务的起源与历史．
　第二节 西方杜区公共服务的实践研究
　第三节 中国特色社区公共服务的发展
第五章 北京市社区公共服务状况调研
　第一节 北京市社区服务发展历程
　第二节 关于北京社区公共服务调查的数据分析
第六章 推动北京市社区公共服务科学发展的政策
　建议和理想模式探索
　第一节 社会管理创新背景下的社区公共服务建设
　第二节 社会管理创新背景下我国社区公共服务理想模式
　第三节 北京社区公共服务发展的政策建议
附件一 北京市社区基本公共服务指导目录(试行)
附件二 北京市社区公共服务现状调查问卷
附件三 《北京市社区公共服务研究》深度访谈提纲
参考文献
后记

章节摘录

　　但是，与政府的核心地位相比，市场和社会组织在北京市的社区公共服务中还刚刚起步，在访谈中，所有的访谈对象都认为只有免费的服务才算是社区的公共服务，所有的社区公共服务都应该由政府来承担，居民对公共服务的认识比较狭窄，这在一方面影响了市场和社会组织的参与，另一方面也说明北京市社区公共服务提供主体的多元化尚不够完善，仍处于起步和发展阶段。此外，作为重要的社会组织的居民委员会存在着不同程度的行政化的问题，一些居民认为居委会就是行政单位，居委会工作人员也被认为是政府官员，这些问题影响了城市居民委员会作为基层群众自治组织的职能和作用的发挥。而其他的社会组织如业主委员会和社会志愿服务组织又存在着诸如结构松散、资金困难、人员流动性大等方面的问题，这些都影响了社会组织在北京市社区公共服务中作用的进一步发挥。　　从本次调查和访谈的结果来看，有50%以上的居民对社区公共服务持肯定态度，但是对于提供社区公共服务的不同主体的满意度也不同。其中，对政府提供的社区公共服务的满意度较高，社会组织次之，市场主体居下。这与三大主体在北京市社区公共服务中作战的地位和发挥的作用是联系在一起的。　　其次，对于社区针对不同群体提供的公共服务，居民的态度也不同。　　……