社会保障

出版时间：2012-8  出版社：浙江大学出版社  作者：郑造桓 编  页数：335  字数：410000  

内容概要

　　本书整理、收集本中心去年12月举办的《社会保障与社会发展论坛》上省、校领导及社会保障领域著名专家、学者就养老保险与服务、医疗保险与服务、社会建设、劳动关系、慈善事业与社会福利等方面作了精彩演讲、提交了高质量论文。这些学术观点和重要论述将对于我国、省社会保障的改革与发展有重要意义，对于兄弟省份也有重要的参考价值。

书籍目录

序
在社会保障与社会发展论坛上的主持词(代前言)
在社会保障与社会发展论坛上的致词
加强理论研究推动社会建设——在社会保障与社会发展论坛上的讲话
在社会保障与社会发展论坛上的讲话
养老保障与服务
浙江省老年经济保障制度与政策研究
社会转型中的农村家庭养老新变化——以浙江省为例
养老服务业的发展方向
浙江省养老服务补贴政策研究
补“砖头”、补“床头”还是补“人头”——基于浙江省K县养老机构补贴的个案调查张翔
浙江省嘉善县人口老龄化与养老服务补贴模式创新与实证研究
浙江老年人居住方式的时空演变
从需求视角看农村居家养老服务社会化发展中的政府责任
健康保障与服务
社会医疗保险筹资若干问题辨析，
社会保障视野下的全民健康管理研究
浙江省老年医疗卫生服务体系与政策研究
职工基本医疗保险最低缴费年限研究
何文炯  王淇尧杨一心
社会医疗保险待遇差异研究
劳动关系
农民工就业分流：非正规就业选择研究——基于面板数据的分析
构建和谐劳动关系的法学思考
权利的边界——反思《劳动合同法》
双重指数基准矫正下Brown分解方法新改进
我国工资保证金制度的反思与重构
职代会视角下的职工参与企业管理
慈善事业与社会福利
中国公益慈善事业的发展及其关键问题
我国慈善事业立法基本思路研究
社会福利项目评估研究发展趋势与启示
“困境儿童”福利保障工作探索
社会建设
作为社会基础设施的民生保障体系建设
以社会建设推动城乡一体化
我国城乡关系失衡及其扭转
社会保障与社会建设的宏观思考——在社会保障与社会发展论坛上的总结讲话
后  记

章节摘录

版权页：   插图：   相比之下，寿险精算的对象（风险）比较简单，其风险损失的规律（通常称为“损失分布”）比较容易找到，因而寿险精算的技术相对成熟，精算结果也比较稳定，所以，人们一般比较容易接受并信任寿险精算的结果，这主要归因于人口统计学的发展使得人口统计技术比较成熟。而非寿险精算的对象（风险）比较复杂，以社会医疗保险为例，其基金平衡的影响因素是很多的，其复杂性远胜过社会养老保险。特别是社会医疗保险基金支付，不仅与疾病发生率和疾病严重程度有关，而且与医疗费用、药品价格有关，甚至还与医疗服务机构、药品获取渠道乃至结算方式有关。影响因素如此之多，人们往往会怀疑：能不能精算？精算所得结果的可信度如何？ 我们应当注意到，在医学界，有医药统计学这个研究方向，统计学在其中大有用武之地。在保险界，则借用医药统计学的研究成果进行医疗保险精算工作，也就是说，医疗保险精算是需要把医药统计学与精算学结合起来才能实现既定的目标，正如人寿保险精算需要把人口统计学与精算学结合起来才行。因此，要进一步加强社会医疗保险精算研究，同时加强医药统计学的研究，并把这两者紧密结合起来。 三、筹资目标：年度平衡还是年年平衡 《社会保险法》第六十五条规定了社会保险基金通过预算实现收支平衡。根据社会保险制度设计原理，始终保持基金收支平衡，是制度得以长期持续健康运行的核心问题之一。一般认为，与养老保险不同，医疗保险是以非寿险精算科学为基础建立的一项短期保险制度，采用现收现付制筹资模式，其基金通常为当期平衡。目前，绝大部分统筹地区在具体制定实施社会医疗保险政策时以追求年度平衡为统筹基金管理目标；有的地区新农合制度规定实施二次补偿政策，很大程度上是为了控制基金结余率、实现年度平衡的目标。 年度平衡固然是基金管理的理想状态，但由于现行制度设计特点，基金难以长期实现这种平衡，社会医疗保险基金存在支付风险。这些年职工医保基金结余较多，主要是因为工业化、城市化进程中大量进城务工人员纳入医保范围，使得参保人群年龄结构改善，即缴费人数相对增加而享受人数相对减少。但是人口老龄化趋势不可逆转，社会医疗保险参保人群年龄结构将逐渐老化。而职工医保制度又规定退休人员不缴费而可以享受比在职人员更高的医疗保险待遇，因而我们就不能简单地视这一制度为一般的短期保险制度。而以新农合和城居医保制度为例，可以发现多数地区参加这两个制度的人员年龄结构有明显差异，城居医保参保人员主要是“一老一小”，而新农合参保人群结构较为合理，因此其基金状况更好一些。因此，这些制度特点和实际参保情况，使得社会医疗保险制度与长期的社会养老保险制度具有某种相似性。尽管近期内能够实现基金平衡甚至略有结余，但放到更长远的时期，如果筹资政策没有实质变化，社会医疗保险基金平衡难以实现，“年年平衡”才是更为重要的筹资目标。 事实上，“年度平衡”与“年年平衡”并不冲突，关键是要在实施社会医疗保险政策时处理好近期和远期目标的关系。当然对这一筹资目标作出调整，需要改进目前的筹资政策。特别是要考虑参保人群结构变化的因素，冷静思考和分析目前的基金结余规模。建立退休人员社会医疗保险费筹措机制，为医疗保险基金支付适当储备，无疑有助于改善社会医疗保险基金状况，提高基金支付能力，同时减轻在职人员负担、减少代际矛盾、促进不同社会群体之间的公平。

媒体关注与评论

以人为本，保障基本。从最广大人民群众的根本利益出发，立足我国社会主义初级阶段的基本国情，坚持尽力而为、量力而行，优先保障基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育等服务的提供，随着经济社会发展逐步扩大范围和提高标准。——引自《国家基本公共服务体系“十二五”规划》进一步推动理论和科技创新，为社会保障事业发展提供系统的理论指导和科技支撑……重点开展社会保障资金中长期平衡等涉及全局和长远的发展战略、基础理论和重大政策研究，形成有中国特色的社会保障理论和政策体系。加强政策评估、技术标准、量化分析、预警预测与社会保险精算等专题研究，建立数据分析系统。大力推广科研成果应用，促进决策、管理、服务科学化。多渠道筹集资金，增加科研经费投入。——引自国家《社会保障“十二五”规划纲要》

编辑推荐

《社会保障:统筹、协调、持续发展》讲述了社会保障是社会公共服务、社会管理、社会建设的重要组成部分，是人类社会文明进步的重要体现。改革开放以来，我省坚持从实际出发，积极探索符合国情、省情的社会保障发展之路，创新体制机制，加大保障力度，使社会保障、社会管理领域的许多工作走在全国前列，为浙江改革发展、和谐稳定作出了重要贡献，有力促进了经济社会的协调发展。一个与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系框架已初步形成，并日益发挥着保障群众基本生活、增进人民福祉、维护社会公平稳定、促进经济发展的重要功能。

用户评论 (总计1条)

•   书很不错，当当网一如既往的是买书的好选择。。