行省制度研究

出版时间：2000-11  出版社：南开大学出版社  作者：李治安  页数：536  
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内容概要

　　行省是元朝统治时期广泛设立于全国的地方大行政区，在中国地方行政制度史上具有重要意义。“省”的本意为宫禁，引伸为中枢机要、行政机构的名称，因此行省起初是指临时性的中央派出机构，取代表中央行使权力之意。它滥觞于魏晋北朝、隋朝、唐初以及金初短期出现过的“行台省”，到金朝后期再出现时，已较频繁地使用行省的简称（以前通常简称“行台”）。元初的行省性质与金朝类似，仍属中央派出机构，设置并不稳定。但随着全国的统一，行省很快转化成了固定、常设的地方大行政区，“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里，……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不领之”[1]。明朝废宰相，中央已无称“省”的官府。地方的行省一称虽亦废止，但代之而设的布政使司在习惯上仍被俗称为行省乃至“省”。于是“省”的含义遂由宫禁、中枢转变为地方行政机构，影响直至今日，而元朝行省正是导致这一变化的关键因素。从制度层面而言，元朝行省辖区广阔，权力集中，地方军、政、财权无所不统，与此前宋朝分割地方权力的体制明显有异。作为草原游牧民族建立的大一统王朝，元朝能够对空前广袤的疆域统治近及百年，行省制度在其中所起作用是不容低估的。近期出版的李治安《行省制度研究》（南开大学出版社，2000）一书，在前人已有成果的基础上，对元朝行省制度进行了更为全面、深入、细致的考察，将元朝行省的研究推进到了新的高度。　　李治安教授是目前国内蒙元史研究领域最有影响的中年学者之一。早在由杨志玖先生指导完成的博士学位论文《元代分封制度研究》（天津古籍出版社，1992）一书中，他就通过分封制度的视角对元朝政治体制进行了独到而深入的考察，已触及行省制度的一些具体内容，为这一题目的正面研究进行了初步准备。后来又合著《中国古代官僚政治》（书目文献出版社，1993），主编并主撰《唐宋元明清中央与地方关系研究》（南开大学出版社，1996），更进一步为研究元朝行省打下了宏观考察的基础。因此《行省制度研究》一书，其正式撰写虽仅历时四年（据作者自序），但从某种程度上说却体现了作者十余年学术积累的心得，是一部内容厚重细密的力作。全书近50万字，分为三编。上编“行省制度”是全书的核心内容，包括十章，首先论述了元朝行省制度的起源与定型过程，继而叙述行省机构组织及其运作情况，然后具体讨论行省在财政、军事、行政、司法等方面的各项具体职权，以及行省官员的任用、迁调、人员构成情况，在此基础上总结了行省与朝廷的关系，并附带述及行省制度的派生物——大监察区行御史台。中编“关于若干行省的考察”，分三章，选取了三个重要行省河南、湖广、江西行省进行个案考察，具体分析了它们的设置沿革和职掌特征。其余行省，或是学术界已有专门研究，或是史料缺乏难以深入稽考，故未一一罗列。下编“行省制下宣慰使司和路府州县的统治”分四章，逐级考察行省属下自宣慰使司至县的多层次地方行政机构，对元朝地方行政制度进行了比较全面的研究，所论已不限于行省本身。最后是全书结语，概括元朝行省制度的主要特点和历史作用，指出元朝行省具有两重性质，其职能主要是为中央收权，同时兼替地方分留权力，自身的权限则具有“大而不专”的特征，成为中国古代郡县制中央集权模式的一种较高级演化形态，对明清地方行政也产生了重要影响。　　《行省制度研究》是一部严谨的学术著作，史料翔实，持论谨慎，言必有据，很多地方填补了蒙元史研究领域的空白（如上编第三章“行省与地方财政”、第七章“行省与乡试”等）。书中论点建立在充分、细密的具体研究基础之上，因此具有很强说服力，绝非无根空谈。比较而言，我认为其中的两处观点尤其具有重要价值。其一，是元朝行省同时具有朝廷派出机构和地方官府的两重性质。其二，是元朝行省虽然具备汉族官制的表象，但本质上仍是蒙汉二元混合的制度。这可能也是元朝行省的两个基本特征。

作者简介

　　李治安，男，1949年生，历史学院教授，博士生导师。南开大学历史系毕业，先后获历史学学士、硕士、博士学位。曾任南开大学图书馆馆长。现任历史学院院长，兼任中国蒙古史学会副理事长、中国元史研究会副会长、北京大学中国古代史研究中心学术委员会委员、教育部历史学教学指导委员会委员等。享受国务院特殊津贴。主要研究领域为元史和政治制度史，并招收中国古代史专业的博士生和硕士生。代表性学术专著为《元代分封制度研究》、《唐宋元明清中央与地方关系研究》、《行省制度研究》。已在《历史研究》等刊物上发表《元代行省制的特点与历史地位》等学术论文近五十篇。其中，《元代中原投下封地置路州发微》一文获1991年天津市社会科学优秀成果三等奖。《唐宋元明清中央与地方关系研究》获1997年天津市优秀图书二等奖。《成吉思汗生年问题补正》、《元代行省制的特点与历史地位》二文获南开大学首届优秀论文奖。《行省制度研究》2002年获教育部第三届人文社会科学优秀成果三等奖。目前承担国家社会科学“九五”规划项目“中央与地方关系的比较研究”和教育部“十五”博士点基金项目“元代华北地区研究”。为研究生和本科生开设的课程有：中国古代史、政治制度史、史学概论、中国古代史通论、元史史料选读、元史研究专题、蒙古语、政治制度研究专题等。

书籍目录

自序上编　行省制度　第一章　元代行省制起源与演化一、行省溯源与蒙古国时期行省制的雏型二、元世祖朝临时处理军政事务的行省与半固定化行省三、世祖末成宗初行省地方最高官府体制的确立　第二章　行省机构组织与圆署分领制一、行省长贰正官二、左右司三、掾属四、其它直属官司五、行省官的圆议连署与分领制六、小结　第三章　行省与地方财政一、行省与地方财政收入二、行省与地方财政支出三、行省在中央、地方财赋分配中的地位　第四章　行省提调军事一、行省长官佩金虎符提调军马二、行省官调遣兵马与统军征战三、行省辖区戌军部署与“整点”“签军”四、行省官掌管军需装备五、行省与行枢密院　第五章　行省统辖所属中地方官府和司法刑狱一、行省对辖区地方官府的行政节制二、行省对辖区各级官吏的任用管理三、行省掌管区司法刑狱　第六章　行省的屯田、漕运、驿站、工匠造作等职司　第七章　行省与乡试一、乡试概况二、行省举办乡试的运作程序三、行省举办乡试的意义与影响　第八章　行省官员的任用、迁调和人员构成一、行省官员的任用二、行省官员的迁调、罢史及傣禄三、行省官的人员构成　第九章　行省与朝廷的关系一、行省替天子分镇藩服二、行省与中书省互为表里　第十章　行省制的派生物——行御史台一、行御史台建置概况二、大夫中丞综领与察院巡守三、行御史台对行省的监察及其相互关系四、行御史台对的属诸道廉访司的节制指挥五、行御史台的其它职司六、行御史台官员的任用七、小结中编　关于若干行省的考察下编　行省制下宣慰使司和路府州县的统治结语：元代行省制的特点与历史作用征引史籍文献与参考论著

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　　行省是蒙元王朝留给后世的一份遗产，七百年来它给中国社会带来的影响既深且巨行省兼具朝廷派出机构和地方官府两重性质，行省制开创了高层政区分寄式中央集权，行省分寄为朝廷集权服务，朝廷集权又始终主宰着行省分权。