医师学法懂法用法知多少

出版时间：2004-7-1  出版社：法律出版社  作者：吴崇其  页数：326  

内容概要

　　本书以学习宪法、行政法律与行政诉讼法、执业医师法、医疗事故处理条例为内容构成全书。涉及民事法律、刑事法律及其他有关法律未用专章列入其内，目的是为卫生行政管理人员、医疗机构及其广大医务人员提供一个方面的口袋书，并以问答形式编撰。更适宜为卫生系统行政管理干部、各级医疗卫生行政人员、医疗机构及广大医务人员的培训和继续教育的教材。也是广大民众的通俗读物，以此更好地让大家了解卫生行政、医师执业的特殊环境、工作特点和各自的权利义务，有利于改善医患关系，增进互相了解、理解和信任，密切医患关系，为增强身体健康，提高国民素质而共同努力。　　本书主要适用于卫生系统行政管理干部、各级医疗卫生行政人员、医疗机构及广大医务工作　　者的培训和继续教育，是卫生行政人员和医师的良师益友，在医师执业中对那些疑惑不解的问题　　给予答复，以帮助大家学法、懂法、用法；另一方面，本书也可以使患者了解医师执法的环境、特点及相关规定，更有利于密切医患双方的关系和相互信任。因此对患者来说，也是一本普及执业医师法的读物。

作者简介

　　吴崇其，男，1939生，大学本科学历，研究员， 1962年元月入党。　　1979年调入中国医学科学院、中国协和医科大学工作，曾任宣传部干事、政策研究室副主任、政策法规处处长等职。1984年至1986年在全国人大法制工作委员会民法国家法室工作。1987年参加国务院组织的首届政府法制培训班学习结业。1988年4月筹办创建中国卫生法学会，任学会首届秘书长；1993年聘任第三律师事务所任律师工作。现任中国卫生法学会第二届副会长兼秘书长、世界医学法学会第十五届执委会执委、中国医师协会常务理事兼教育委员会副主任委员、《中国医学论坛报》理事等职。　　自80年代至今，先后发表哲学、文学、法学论文、著作、专著500余万字。其中论文、文章40余篇，文学作品3部，主编著作5部。其中《林巧稚传》荣获建国首次传记文学优秀创作奖，特约编辑的《吴英恺学术论文集》获第五届国家图书特别奖，《卫生法学》获2002年司法部法学科研与教材成果三等奖。

书籍目录

第一章　宪法1．什么是宪法?　　12．宪法的特征是什么?　　33．我国的国家性质是什么?　　54．我国的政治制度是怎样的?　　75．我国的经济制度是怎样的?　　116．国家机构指什么?　　157．全国人民代表大会的权力和职责包括　 哪些内容?　　168．全国人民代表大会常务委员会的权力　 和职责包括哪些内容?　　199．国务院的职能包括哪些方面?　　2l10．宪法关于人民法院的性质、机构及职　　权等是怎样规定的?　　2411．宪法关于人民检察院的性质、机构及　　职权等是怎样规定的?　　2712．由谁来保障监督宪法的实施?　　2913．中国公民有哪些基本权利?　　3214．中国公民有哪些基本义务?　　36第二章　行政法律与行政诉讼第一节　行政法律与行政诉讼　　4l15．什么叫行政法?　　4116．什么是行政立法?　　4317．什么是行政法律关系?　　4518．什么是行政法律关系的主体?　　4719．具备什么条件才能获得行政主体资　　格?　　4820．什么是行政职权?　　5021．什么是行政职责?　　5122．行政法律关系有哪些特点?　　5223．行政法有哪些基本原则?　　5324．行政法有哪些主要作用?　　5725．什么叫行政行为?　　5826．行政行为有哪些特征?　　5927．行政管理法律包括哪些种类?　　6028．什么是我国行政组织法律体系?　　6229．什么是行政执法?　　6330．什么是行政许可?　　6531．什么是行政确认?　　6532．什么是行政裁决?　　6633．什么是行政裁判?　　6734．行政法律责任有哪些?　　6935．什么是行政程序?　　7236．行政法制监督有哪些特点?　　7437．什么是违法行政?　　7538．什么是行政不当?　　7539．什么是行政违法?　　7640．行政违法有哪些特征?　　7741．行政违法的构成要件有哪些?　　7842．行政责任有哪些特点?　　7943．构成行政责任有哪些要件?　　8044．追究行政责任有哪些原则?　　8145．行政主体承担行政责任的方式有哪　　些?　　8246．什么是卫生行政执法?　　8347．什么是行政法制监督?　　8448．什么是行政监督检查?　　8649．行政法制监督的内容有哪些?　　8650．什么是行政强制?　　8851．什么是行政处罚?　　88第二节　行政诉讼与行政复议　　8952．什么叫行政诉讼?　　8953．行政诉讼有什么特点?　　9154．什么是行政诉讼的基本原则?　　9155．什么是行政诉讼的一般原则?　　9456．什么是行政诉讼的特有原则?　　9557．什么是行政诉讼的受案范围?　　9758．行政诉讼如何管辖?　　9959．行政诉讼的起诉程序是怎样规定的?　　10160．行政诉讼的起诉期限是怎样规定的?　　10261．行政诉讼如何判决?　　10362．什么叫行政诉讼当事人?　　10463．什么叫行政诉讼代理人?　　10664．行政诉讼的举证责任在谁?　　10865．什么叫行政复议?　　10966．行政复议与行政诉讼的共同点与区　　别是什么?　　11267．行政复议与行政诉讼是什么关系?　　1 1268．什么是行政复议机构?　　11369．怎样进行行政复议?　　11470．行政复议有什么特征?　　11771．哪些事项可以申请行政复议?　　11872．怎样选择行政复议机关?　　12073．什么是行政复议的参加人?　　12174．申请行政复议需要哪些条件?　　12275．什么是行政诉讼证据?　　12376．怎样收集证据?　　12477．由谁、怎样调取证据?　　12778．什么是举证责任和举证责任倒置?　　12979．在行政诉讼中对被告举证有何要求?　　12980．在行政诉讼中原告是否无须举证?　　13081．什么叫证据保全?　　13182．在行政诉讼中哪些证据无效．9　　13183．行政复议采取何种方式审理?　　13284．行政复议怎样作出决定?　　13385．行政复议决定有何效力?　　13486．行政机关不受理复议申请怎么办?　　13587．行政诉讼与行政复议的共同点包括　　几方面?　　13588．行政诉讼与行政复议的联系是什么?　　13689．行政诉讼与行政复议的主要区别有　　哪些？　　13790．行政诉讼中人民法院审理哪些内容?　　13891．什么是规范性文件的合法性审查．9　　139第三节　赔　偿　　14092．什么是国家赔偿．9　　14093．什么是行政侵权赔偿?　　14194．行政侵权赔偿的范围有多大?　　14295．怎样要求行政赔偿?　　14396．如何指认义务赔偿机关?　　14497．行政侵权赔偿的方式有几种?　　14498．行政侵权赔偿怎样计算?　　14599．国家赔偿与国家补偿有何区别?　　147100．国家赔偿与民事赔偿有何区别?　　148第三章　医师与《执业医师法》第一节　医师与《执业医师法》　　150101．什么叫医师?　　150102．我国医师队伍现状怎样?　　151103．我国医师执业制度的标志是什么?　　151104．《执业医师法》的概念和意义是什么?　　152105．我国医师执业法律制度特点有哪些?　　153106．执业医师与执业助理医师有什么区别?　　154107．医师的职责是什么?　　155108．规定医师社会地位的意义何在?　　156109．《执业医师法》主要意义有哪些?　　157第二节　医师与医师管理　　158110．卫生行政部门对医师工作管什么?　　158111．卫生行政部门对医师工作怎样管理?　　160112．医师资格与医师专业技术职称是什么关系，有什么区别?　　160113．对做出突出贡献的医师《执业医师法》作了什么规定?　　161114．突出贡献给予奖励指的是哪些方面?　　161115．县级以上人民政府卫生行政部门应当给予表彰或者奖励指哪些方面?　　162116．中国医师协会是什么时候成立的?　　162117．医师协会的功能是什么?　　163第三节　医师执业资格与考试制度　　165118．什么叫执业医师资格?　　165119．什么是医师资格考试制度?　　165120．我国医师资格考试是怎么规定的?　　167121．具备什么条件的人可以报考执业医师资格考试?　　168122．具备什么条件的人可以报考执业助理医师资格考试?　　169123．医师资格考试分几类?　　169124．我国医师资格考试方式及时间是怎样安排的?　　171125．怎样申请报考医师资格?　　171126．什么样的机构可以承担医师资格实践技能考试?　　172127．你有资格担任医师资格实践技能考试的考官吗?　　172128．什么样的实践技能考试考官必须自行回避?　　173129．医师实践技能考试机构或组织和实　践考试评议是怎样规定的?　　173130．执业医师实践技能考试内容有哪些主要方面?　　174131．执业助理医师实践技能考试内容有哪些主要方面?　　176132．医学综合笔试是怎样规定的?　　179133．医学综合笔试内容是怎样分的?　　180134．医学综合笔试过程中哪些人应当回避?　　181第四节　传统医学及资格认定　　182135．什么叫传统医学?　　182136．以师承方式学习传统医学是否可以参加执业医师资格或者执业助理医师资格考试?　　182137．什么样的情况才具有传统医学师承资格可进入执业医师资格考试资格考核?　　183138．什么样情况下传统医学师承资格可参加执业助理医师资格考试资格考核?　　184139．确有专长医师是怎样确认的?　　185140．确有专长医师资格考核是怎样规定的?　　185141．传统医学师承者和确有专长人员怎样参加医师资格考试?　　187第五节　医师执业与执业注册　　188142．取得执业医师、执业助理医师后是否可以执业?　　188143．执业医师、执业助理医师怎样进行注册?　　188144．医师执业注册要具备哪些条件?　　189145．什么情况下医师执业不予注册?　　189146．什么情况下执业医师应当注销注册证书，注销注册后应当做些什么?　　190147．因某种原因中止医师执业活动，又要进行执业活动的怎么办?　　191第六节　执业规则与权利义务　　191148．医师执业应遵守哪些执业规则?　　191149．医师怎样才能正确履行自己的职责?　　193150．医师执业道德包括哪些内容?　　193151．法律规定医师执业时享有哪些权利?　　195152．什么是医学诊查权?　　196153．什么是疾病调查权?　　197154．什么是医学处置权?　　197155．出具医学证明文件权是怎么规定的?　199156．医疗设备基本条件使用权是怎么规定的?　　199157．医师参与所在医疗机构的管理如何体现?　　200158．医师能否对胎儿进行性别鉴定?　　201159．法律如何保护医师的人格尊严，人身安全?　　201160．《执业医师法》对医师规定了哪些义务?　　202161．医师执业时为什么必须遵守医疗技术操作规范?　　202162．医师应当怎样向家属介绍病情?　　203163．医生怎样依法保护患者的隐私权?　　204164．医生在执业中如何保护患者的肖像权?　　205165．法律对医师使用药品作了哪些特殊规定?　　206166．医师进行临床实验医疗应当怎么做?　207167．遇有灾害、传染病、突发重大伤亡事故时，医师应当怎么办?　　208168．发现传染病疫情时，医师应当向哪里报告，怎样报告?　　209169．医师应当报告的传染病种类指哪些?　　210170．传染病报告的时限法律是怎样规定的?　　211171．医师在执业过程中，发现患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡时，应当怎么办?　　212第七节　医师执业与患者的权利　　213172．患者权利提出的核心是什么?　　213173．患者权利包含哪些内容?　　214174．患者的治疗权利包括哪些内容?　　214175．什么是患者的知情同意权?　　216176．你知道知情同意与隐私权之间的关系吗?　　218177．尸体处分权在谁，怎样保护尸体处分权?　　220第八节　医师执业与执业机构　　221178．医师执业机构指哪些?　　221179．我国现行执业机构有哪些类型?　　222180．什么叫医疗机构?　　222181．设置医疗机构应遵循哪些原则?　　223182．怎样规划医疗机构的设置?　　225183．医疗机构的权利与义务究竟有哪些?　　226184．界定医疗机构性质和划分医疗机构应当遵循哪些原则?　　228185．申请医疗机构执业应当具备哪些条件?　　229186．医疗机构怎样申请执业登记?　　230187．哪些情况下不得申请设置医疗机构?　231188．在什么情况下不予批准设置医疗机构申请?　　232189．医疗机构执业登记事项主要作了哪些规定?　　232190．什么样的医疗机构应定为非营利性医疗机构?　　234191．什么样的医疗机构可定为营利性医疗机构?　　235192．什么是中医医疗机构?　　236193．申请开设中医医疗机构必须具备哪些条件?　　237194．医疗机构怎样办理变更登记?　　237195．医疗机构歇业怎么办，怎样办理注销登记?　　238196．个体医师怎样申请行医?　　238197．个体行医怎么申请注册?　　239198．单位或者个人申请开设医疗机构应当如何进行?　　240199．开办个体医疗机构怎样进行审批和执业登记?　　242200．什么是中外合资、合作医疗机构?　　243201．设置中外合资、合作医疗机构必须符合哪些条件?　　244202．设置中外合资、合作医疗机构怎样进行申请登记审批?　　245203．中外合资、合作医疗机构执业时应遵守哪些规定?　　245204．县以上地方人民政府卫生行政部门受理设置医疗机构申请后应当怎么做?　　246205．什么是预防机构?　　246206．我国预防机构的设置及其功能是怎样的?　　246207．什么是保健机构?　　248208．妇幼保健机构的职责是什么?　　249209．婚前医学保健的医疗、保健机构应当具备哪些条件才能执业?　　250210．医疗、保健机构在进行婚前医学检查时应当注意哪些问题?　　250211．婚前医学检查的疾病主要指哪些?　　251212．医疗、保健机构对接受婚前医学检查的当事人应当出具怎样的医学意见?　　252213．各级卫生行政部门怎样对医疗机构实施监督管理?　　252214．医疗机构出具虚假证明文件，应如何处罚?　　253215．医疗机构任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的应当怎么处理?　254216．医疗机构超出本机构登记的诊疗科目范围从事诊疗活动，应给予什么样的处罚?　　254217．对出卖、转让，出借《医疗机构执业许可证》的，应当如何处罚?　　255218．什么是医疗机构命名、命名应当遵循哪些原则?　　256219．医疗机构设置使用哪些名称需经卫生部核准?　　258220．医疗机构设置使用哪些名称需经省、自治区、直辖市卫生行政部门核准?　　258221．医疗机构使用哪些名称需经市、县卫生行政部门核准?　　259222．医疗机构在申请设置名称时，哪些名称不得使用?　　259223．医疗机构怎样办理校验?如不按期办理校验怎么办?　　259第九节　医师的教育培训与考核　　261224．医师取得了执业资格并经执业注册，为什么在执业过程中还要不断进行考核?　　261225．医师考核的标准是什么?　　262226．医师考核的主要内容是什么?　　262227．什么时候，怎样对医师进行考核?　　263228．由什么机构对医师进行定期考核?为什么?　　264229．为什么要对医务人员实施培训和继续教育?　　265230．对医师进行培训有哪些内容，通过什么形式培训?　　266231．卫生行政部门怎样对医师进行继续医学教育?　　267232．单位用人与医师培训和继续医学教育是什么关系?　　268第十节　医师执业与奖惩　　270233．对医师进行表彰和奖励依据什么?　　270234．表彰和奖励医师的条件是什么?　　270235．医师表彰和奖励的形式是什么?　　271236．医师表彰和奖励的程序是什么?　　272237．什么是法律责任?　　273238．什么是医师执业的法律责任?　　274239．什么是执业医师的行政法律责任，行政法律责任有哪些特征?　　275240．警告或者责令暂停六个月以上，一年以下执业活动属于何种行政处罚?　276241．暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照是什么法律责任?　　277242．《执业医师法》规定了行政处罚的行为有哪些?　　278243．什么部门对有违法行为的执业医师有行政处罚权?　　279244．执业医师在什么情况下应承担民事责任?　　279245．民事法律责任具有哪些特征?　　280246．执业医师承担民事赔偿责任必须具备的要件是什么?　　281247．《执业医师法》对医师在执业活动中应负刑事责任是怎样规定的?　　283248．什么叫非法收受患者财物?　　284249．什么叫利用职务之便，索取非法收受患者财物或牟取其他不正当利益?　285250．利用职务之便非法牟取患者财物应当怎么办?　　285251．发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故时，医师不服卫生行政部门调遣的会是什么样的结果?　　286252．对从事母婴保健工作的医师出具虚假《婚前医学检查证明》和其他医学证明文件应当怎么办?　　287253．对未取得技术许可证从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及结扎手术和终止妊娠手术等，应当受到哪些处分?　　287254．违法进行胎儿性别鉴定的应如何处罚?　　288255．得了传染病的患者，在运送、隔离进行医学检查中，擅自出走，造成后果怎么办?　　288第四章　医疗事故处理条例第一节　医疗事故处理条例与医疗事故　　290256．制定《医疗事故处理条例》的目的和任务是什么?　　290257．怎样理解《医疗事故处理条例》中讲的“医疗事故"?　　291258．处理医疗事故应当遵循什么原则?　　292259．医疗事故根据什么分级，可分几级?　　293260．哪些情形不属于医疗事故?　　294261．医疗机构应当对医务人员进行哪些方面的教育和培训，怎样进行这些工作?　　294262．医疗机构设置的医疗服务质量监控部门及其专(兼)职人员的职责是什么?　　295第二节　病历　　296263．应当怎样书写病历?　　296264．什么叫主观病历?　　297265．什么叫客观病历?　　297266．如何保管病历?　　298267．什么样的病历可以复制，怎样才能复制?　　298268．病历有什么作用?　　299269．什么是医疗过失行为?　　300270．什么是重大医疗过失行为?　　300271．发生了过失或重大医疗过失医务人员应当怎么办，医疗机构应当怎么办?　　300272．医患双方发生医疗事故争议时该怎么办?　　301第三节　医疗事故技术鉴定机构与鉴定　　302273．什么是医疗事故技术鉴定?　　302274．医疗事故技术鉴定工作由谁来承担?　302275．医疗事故技术鉴定人员来自哪里，怎样产生?　　303276．医疗事故技术鉴定工作由谁来组织，如何实施?　　303277．在什么情况下可以聘请外地专家?　　304278．符合条件的医疗卫生技术人员可不可以不参加医疗事故技术鉴定的工作?　　305279．医疗事故技术鉴定对鉴定专家有什么要求?　　305280．在什么情况下法医应当参加医疗事故技术鉴定?　　306281．申请回避是怎么回事?　　307282．在哪些情况下专家组成员应当回避?　　307283．医疗事故鉴定的依据、目的是什么?　　307284．专家鉴定组为什么要独立进行医疗事故技术鉴定?　　308285．医疗事故技术鉴定的期限有多长?　　308286．医疗事故技术鉴定书包括哪些主要内容?　　308287．医患双方当事人对首次医疗事故技术鉴定结论不服怎么办?　　309288．什么情况下才可以提出再次鉴定申请?　　310289．什么叫重新鉴定?　　310290．怎样收取支付医疗事故技术鉴定费用?　　310291．卫生行政部门在医疗事故技术鉴定中应当做些什么?　　311292．卫生行政部门对医疗事故技术鉴定审核什么，怎样依法审核?　　312293．什么叫尸检?多长时间内必须尸检?　313294．拒绝尸检一方会怎样?　　314295．发生了医疗事故争议时，当事人应当如何申请处理争议?　　314296．医疗事故发生争议，当事人怎样解决争议．9　　315297．医疗事故争议当事人已经向卫生行政部门申请处理，在此期间是否可以向人民法院提起诉讼?　　317第四节　医疗事故赔偿　　317298．医疗事故的赔偿是什么赔偿?　　317299．解决赔偿有几种方式可行?　　318300．医患双方怎样协商解决医疗事故赔偿的争议?　　318301．医疗事故赔偿应当考虑什么因素．9　　319302．医疗事故赔偿包括哪些项目费用?　　320303．残疾生活补助费怎样计算?　　320304．什么是精神损害抚慰金．9　　321305．医疗事故赔偿可否由保险公司支付?　　321306．医疗事故赔偿费保险公司怎样支付．9　321第五节　卫生行政部门在处理医疗事故　　中的主要职责　　322307．卫生行政部门接到医疗机构重大医疗过失行为的报告后，应该做哪些工作?　　322308．卫生行政部门对发生医疗事故的医疗机构和医务人员应作出哪些行政处理?　　322309．卫生行政部门的工作人员在处理医疗事故过程中出现渎职行为怎么办?　323第六节　医疗事故法律责任及处理　　323310．何谓医疗事故罪?　　323311．医疗机构涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料怎么办?　　324312．有人借事故为由，寻衅滋事，抢夺病历资料怎么办?　　324313．有人借事故为由，扰乱医疗机构正常医疗秩序和医疗事故技术鉴定工作怎么办?　　324314．卫生行政部门在处理医疗事故中应当注意什么样的合法程序?　　325315．医疗机构、医务人员可不可以告卫生行政部门?　　325316．行政赔偿由谁来执行?　　326

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　　《卫生法学系列丛书》已经出版了《卫生法学》、《公共卫生监督执法案例评析》。为纪念《执业医师法》实施五周年，中国卫生法学会又组织人力编写了《医师学法懂法用法知多少》一书。　　该书旨在贯彻落实党的“十五大”、“十六大”提出的在2010年基本建成社会主义法律体系的战略目标，宣传宪法精神，体现“三个代表重要思想”和“三个文明”协调发展得以落到卫生事业实处为出发点，故以宣传国家根本法——宪法为开篇；以行政法律与行政诉讼法为组成部分，意在提高卫生行政单位依法行政，依法监督，强调为民执政；重点以提高医疗机构、医师队伍的法律意识、法制观念，增强广大医务人员为民执业、依法行医、依法经营的能力，真正明确自身的权利义务、执业规则以及法律责任，在法律法规的规范内精心执业，维护权利，防范医疗事故和医疗纠纷的发生，更好地保障广大患者的健康权益，发展我国的医疗卫生事业。　　本书主要适用于卫生系统行政管理干部、各级医疗卫生行政人员、医疗机构及广大医务工作　　者的培训和继续教育，是卫生行政人员和医师的良师益友，在医师执业中对那些疑惑不解的问题　　给予答复，以帮助大家学法、懂法、用法；另一方面，本书也可以使患者了解医师执法的环境、特点及相关规定，更有利于密切医患双方的关系和相互信任。因此对患者来说，也是一本普及执业医师法的读物。　　我相信这本“口袋书”一定会受到大家欢迎。　　孙隆椿　　2004年5月25日