中国湿地保护立法研究

出版时间：2004-7  出版社：法律  作者：朱建国  页数：324  字数：359000  
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内容概要

《中国湿地保护立法研究》是国家林业局野生动植物保护司资助、中国农业科学院农业自然资源区划研究所和国家林业局野生动植物保护司湿地处共同承担的《中国湿地资源保护立法研究》课题研究报告基础上，经过多次修订，形成的一本专门针对中国湿地资源保护与管理立法问题研究的学术著作。    从客观的角度评价，本书有两点明显突出之处可以让编著者感到些许宽慰：一是本书以及本书的前身《中国湿地资源保护立法研究》，均属于国内从事中国湿地保护立法问题系统研究的第一份成果，从这个意义上讲，本书确实开创了国内湿地保护立法专门研究的历史先河。二是本书包含了大量国内湿地管理现状基础资料、国内湿地保护立法现状资料、国外典型国家湿地保护立法和政策文字材料，为后人继续深入研究中国湿地保护立法问题，也可以提供非常有价值的参考。

书籍目录

引言 第一章 湿地概述  第一节 湿地定义     一、国外湿地定义     二、中国湿地定义     三、湿地定义总结与建议   第二节 湿地分类     一、国外湿地分类     二、中国湿地分类   第三节 湿地功能与作用     一、湿地生态功能     二、湿地经济功能     三、湿地社会功能     四、湿地有害作用 第二章 中国湿地基本概况及主要问题  第一节 中国湿地基本概况     一、中国湿地面积及分布     二、天然湿地及保护区建设   第二节 中国湿地的重要作用     一、扩大耕地     二、水产养殖     三、蓄洪防涝     四、保护物种     五、安置移民   第三节 中国湿地面临的主要问题     一、蓄洪防涝功能严重受损     二、生态环境质量不断恶化     三、生物生产能力严重下降     四、生物多样性保护受到威胁 第三章 中国湿地管理基本现状  第一节 中国湿地管理存在的问题     一、湿地开发利用管理不善     二、湿地行政管理体制混乱     三、湿地管理法制建设不完善   第二节 中国湿地管理若干经验     一、完善地方湿地保护立法     二、调整湿地资源利用方式     三、协调湿地地区各方利益     四、加强湿地保护执法建设     五、组织社区群众参与管理     六、广泛开展湿地保护宣传 第四章 中国湿地保护立法现状  第一节 中国湿地立法现状概述   第二节 立法宗旨与管理范围   第三节 基本原则和法律制度     一、基本原则     二、法律制度   第四节 管理职权与管理措施     一、管理职权     二、管理措施 第五章 世界湿地状况与湿地国际保护  第一节 世界湿地状况     一、世界湿地分布     二、世界湿地丧失情况   第二节 湿地的国际保护     一、《湿地公约》概况     二、缔约国法律义务     三、湿地保护与主权冲突     四、湿地公约促进各国湿地保护 第六章 国外湿地保护立法与政策评述  第一节 美国湿地保护立法评价     一、湿地保护法律的基础     二、联邦湿地保护法概述     三、州湿地保护法概述     四、联邦湿地保护政策概述     五、美国湿地立法的不足     六、美国湿地立法评价结论   第二节 英国湿地保护立法评价     一、管理体制和法律框架     二、湿地保护与评价     三、英国立法评价结论   第三节 日本湿地保护立法评价     一、湿地保护法律体系     二、宪法内容分析     三、湿地保护立法内容    四、湿地保护法律制度     五、日本立法评价小结   第四节 印度湿地保护立法评价     一、湿地保护相关法律     二、湿地保护法律评价     三、湿地保护立法小结   第五节 加拿大湿地立法与政策     一、联邦政府湿地保护立法     二、地方政府湿地保护立法     三、联邦湿地保护政策   第六节 澳大利亚湿地立法与政策     一、湿地保护联邦法律     二、湿地保护地方立法     三、联邦湿地保护政策     四、地方环境政策与规划   第七节 欧洲诸国湿地立法综述     一、湿地管理立法体系     二、湿地概念基本内涵     三、湿地行政管理体制     四、湿地政策法规内容 第七章 国外湿地保护对策分析  第一节 湿地保护深层分析     一、湿地管理体制方面     二、土地所有制方面     三、税收和补贴刺激方面     四、保护观念和保护方式方面     五、湿地保护深层分析小结   第二节 湿地合理利用原则     一、合理利用的概念     二、合理利用原则的本质     三、合理利用的实现方式     四、合理利用原则小结 第八章 中国湿地保护专门立法讨论  第一节 湿地立法的社会呼吁     一、湿地管理需要专门立法     二、立法重点内容各方建议   第二节 专门立法必要性讨论     一、湿地保护对中国可持续发展具有重要意义     二、中国湿地仍面临的严重威胁与破坏     三、湿地行政管理体制需要立法予以完善     四、现行湿地管理法律体系存在严重缺陷     五、湿地立法有助于履行《湿地公约》义务   第三节 湿地保护立法依据     一、国家环境保护政策要求进行湿地立法     二、国家法律要求全面保护和合理利用湿地     三、国家领导对湿地保护立法工作极为关注     四、两会代表多次提出湿地保护立法议案     五、公民环保意识是实施湿地法规的保证 第九章 中国湿地保护立法内容建议  第一节 立法重点问题讨论     一、明确“湿地”概念的内涵及外延     二、明确“保护”作为立法的核心目标     三、明确将湿地生态系统作为统一整体     四、明确统一与协作相结合的管理原则     五、明确不同湿地按功能排序分级管理   第二节 立法内容构架     一、管理体制方面     二、湿地保护方面     三、湿地利用方面     四、湿地管理方面   第三节 主要法律制度     一、湿地开发利用许可证制度     二、有偿使用和占用补偿制度     三、权益人利益损失补偿制度     四、湿地生态用水保障制度     五、湿地保护形式多元化制度     六、管理决策公众参与制度 参考文献附录 中国及世界各国湿地管理政策法律法规材料汇编致谢辞