参政议政研究

出版时间：2003-2  出版社：教育科学  作者：王佐书  页数：277  
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前言

　　全国人民代表大会常务委员会副委员长　　中国民主促进会中央委员会主席　　许嘉璐　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度，加上以人民代表大会制度作为根本政治制度，就形成了我国的社会主义民主制度。这在当今世界是独一无二的，因而是有中国特色的社会主义的一个极其重要的组成部分。共和国50年的经验证明，这是一个适合中国国情的制度。议政，是公民的权利和义务，但是最为集中、最为有效的议政方式和场合，是在中国人民政治协商会议各级委员会上，是通过中国的参政党--八个民主党派向中国共产党的各级委员会和政府提出意见和建议，进行民主监督。近些年来，政协和民主党派议政活动越来越活跃，在国家和地区决策中起的作用越来越大，了解这一情况的人越来越多，这一制度也越来越完善。这是我国民主与法制建设进展迅速而顺利的表现之一。

内容概要

　　《参政议政研究》是专门研究参政议政的专著。　　《参政议政研究》由三部分组成。即：第一部分为参政议政基础；第二部分为参政议政方法；第三部分为参政议政方法研究。　　《参政议政研究》特别注意融理论与实践于一体，注意理论与实践相结合，在阐述每一种参政议政方法之后，都介绍了若干应用实例，有效地加强了《参政议政研究》的可读性和实用性。　　《参政议政研究》可以作为参与参政议政工作的同志们的参考用书，也可以作为培养有关人员的教学用书。

书籍目录

导言第一部分参证议政基础一、人民代表大会1.人民代表大会2.人民代表大会制度3.人民代表大会性质4.人民代表大会主要职权5.人民代表大会作用6.代表议案7.代表议案内容范围8.代表议案提出的法定人数9.代表建议、批评或意见的内容、范围10.代表议案与代表建议、批评和意见的区别11.对代表提出的建议、批评和意见的基本要求12.重大事项13.人民代表大会与国家行政机关关系14.人民代表大会与审判机关、检察机关关系15.人民代表大会与中国共产党关系16.衡量政治制度17.衡量中国的政治制度和政党制度18.中国共产党对各级人民代表大会及其常委会的领导19.人民代表大会制度巨大的优越性20.坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容二、人民政协1.人民政协的性质2.人民政协的主要职能3.人民政协履行职能应当遵循的十六字方针4.政治协商的主要内容和形式5.民主监督的主要内容和形式6.参政议政的内容与形式7.政协提案8.对政协委员提出提案的基本要求9.政协提案和人大议案、建议的区别10.人民政协55年积累的丰富经验11.人民政协的参政议政12.人民政协中的中国共产党党组三、民主党派1.国体与中华人民共和国国体2.政体与中华人民共和国政体3.执政党4.参政党5.中华人民共和国根本政治制度6.中华人民共和国基本政治制度7.中国共产党对各民主党派的领导8.中国共产党同各民主党派合作的基本方针9.中国共产党和各民主党派的共同任务10.民主党派的主要职能和主要工作11.民主党派参政的基本点12.民主党派的根本活动准则13.发挥民主党派监督作用的总原则14.中国共产党同民主党派在团结合作中出现矛盾时的解决方式15.民主党派成员、无党派人士在人民代表大会中的作用16.民主党派要具备与形势任务要求相应的本领和能力17.政治准则四、理论路线经验目标1.邓小平理论重要的思想、观点2.中国共产党十一届三中全会以来主要的历史经验3.社会主义建设的根本任务4.改革开放以来的基本方针5.社会主义的本质6.改革开放以来中国共产党确立的思想路线7.中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线8.四项基本原则9.建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策10.政治体制改革的主要内容11.观察和处理问题的根本原则12.“一个中心，两个基本点”的辩证关系13.社会主义初级阶段的基本特点和历史任务14.社会主义初级阶段的基本经济制度15.社会主义初级阶段的分配制度16.对一切事物的根本判断标准？17.解放思想与实事求是的关系18.经济和社会发展的指导方针19.“三个代表”重要思想20.胡锦涛同志谈“三个代表”重要思想21.“三步走”战略和全面建设小康社会目标22.中国共产党的执政能力23.中国共产党55年来执政的主要经验24.中国共产党加强执政能力建设的总体目标25.中国共产党加强执政能力建设的主要任务26.中国共产党加强执政能力建设的指导思想27.科学发展观五、战略基本国策基本方略1.战略2.基本国策3.基本方略第二部分参政议证方法一、追本溯源1.追本溯源2.方法应用实例一：为新阶段农村经济的发展进一言实例二：清理“法律白条”，也是拉动经济发展的有效方法实例三：强化信用是拉动经济的软杠杆……第三部分参政议政方法研究

章节摘录

　　（6）人才强国战略　　为实现中国共产党十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，中共中央2003年12月19～20日召开了全国人才工作会议。召开这样的会议在中国共产党和新中国的历史上是第一次。召开这次会议，充分表明中共中央高度重视人才工作，把实施人才强国战略放在关系中国共产党和国家事业发展全局的重要地位。　　这次会议，标志着中国共产党对人才工作的重要性的认识达到了一个新高度，标志着实施人才强国战略跃升到了一个新起点，标志着我国人才工作进入了一个更加全面发展、整体推动的新阶段。　　人才强国战略，就是要努力造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。　　国以才立，政以才治，业以才兴。当今世界，经济全球化不断发展，科技进步日新月异，国与国之间的联系越来越紧密，以经济为基础、以科技为先导的综合国力的竞争日益激烈。综合国力的竞争说到底就是人才的竞争。哪个国家有了人才优势，哪个国家就拥有了竞争的优势，哪个国家能有效地把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势、经济优势，哪个国家就获得了竞争优势的主动权。人才资源已成为最重要的战略资源。人才资源是第一资源。人才优势是一个国家发展的最大优势。因此，要营造最优环境，作好人才工作，进一步形成育才、引才、聚才和用才的良好环境和政策优势。　　实施人才强国战略，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中共十六大精神，坚持党管人才原则，坚持以人为本，充分开发和利用国内国际两种人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设。