提问2012

出版时间：2012-1  出版社：红旗  作者：郭振玺//高海浩  页数：276  
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前言

　　“提问”汇聚时代的声音 晚年的爱因斯坦总结数十年科学生涯的经验后，感叹道：“提出一 个问题往往比解决一个问题更重要，解决一个问题也许仅是一个数学或 实验上的技能而已，而提出新的问题、新的可能性，从新的角度去看旧 的问题，却需要创造性的想象力，并标志着科学的真正进步。”科学如 此，对一个国家和民族来说，能否提出有价值的问题，同样意义重大。 从《提问2010》到《提问2011》，从《提问G20》到《提问“十二 五”》，再到今天的《提问2012》，在与图书同名的电视栏目中，央视财 经频道、浙报集团和红旗出版社以提问的姿态、从百姓的立场出发，不 断探寻解读着我们时代的新问题、真问题，引发了千万网民参与热议， 引起了社会各界的广泛关注。 这些问题，既有农民兄弟对农业发展、农村改革与农民增收的朴实 询问，也有城镇居民对上学难、房价高、物价贵的现实忧虑；既有中国 与世界的关系透视，也有对未来5年“包容性增长”的热切向往，不仅 展示了“反映民情、传达民意、汇聚民智、献策民生”的提问力量，也 有效地推动着政府决策和政策实施。正如教育部部长袁贵仁所言：“从 某种意义上讲，不是政府和媒体的回答解答了百姓的疑问，而是百姓的 提问帮助政府找到了前进的方向。” 马克思曾说过，问题就是时代的声音。每个时代总有属于它自己的 问题，善于提出并解决这些问题，就能把社会推向前进。三本图书的同 名电视栏目之所以好评如潮，就在于它善于捕捉时代热点、倾听百姓心 声，并独具匠心地搭建了一个普通百姓、政府部门、专家学者等多方互 动沟通的桥梁。在这种交流碰撞中，点燃了思想的火花，促进了问题的 发现与解决。 在我国社会转型、改革攻坚的关键时期，经济体制深刻变革、社会 结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，必然会带来一 些新的矛盾和问题。生于忧患，死于安乐。能否居安思危、见微知著， 及时发现突出性问题、特别是那些尚处于萌芽或潜在状态的问题，将直 接决定我们工作的前瞻性、预见性、创造性，关系到经济社会发展的速 度与质量。 在这个意义上，善于发挥“提问”的力量，不仅是普通百姓的权 利，也是各级政府的义务；不仅是一种意识，同时也是一种能力。对工 作敷衍了事、得过且过，是发现不了问题的；对群众麻木不仁、高高在 上，是发现不了问题的；对时代变化感觉迟钝、判断乏力，是发现不了 问题的。因此，面对纷繁复杂的环境，能否找到问题的根源要害，善于 发挥“提问”的力量，直接检验着领导干部的理论素养和实践能力，检 验着一级组织的群众路线和执政水平。 “如果你从肯定开始，必将以问题告终；如果你从问题开始，必将 以肯定结束。”英国哲学家弗兰西斯·培根曾这样描述“提问”的意义。 发现问题就是进步，解决问题就是发展。在深入调查研究中发现问题， 在密切联系群众中发现问题，我们的提问才能更加有力，国家的发展也 才会更加给力。 ——摘自2010年12月10日《人民日报》第4版“人民论坛”

内容概要

　　承接《提问 2010》、《提问 G20》、《提问“十二五”》、《提问2011》的气势，《提问2012：中国百姓关注的十大民生问题》再次强势出击，让我们再次强烈感受到提问的力量。《提问2012：中国百姓关注的十大民生问题》全面贯彻2011年底中央经济工作会议精神，与中央电视台一年一度的特别节目“提问2012”播出同步，集中体现广大网民和百姓的呼声，将党的方针和人民群众的主张、将中央政府的政策和老百姓关注的焦点真正对接，千万个网民提问，集中代表全国老百姓所关注的新一年的经济问题，归纳整理后交给30多位部长回答，又请150多位专家进一步权威解惑，力争打造成中国百姓2012年民生经济读本，也为广大党员领导干部的学习决策提供了宝贵的民意参考，同时还是人大代表政协委员的提案手册。

书籍目录

第一章　2012，通胀能控制住吗？第二章　2012，收入分配差距能缩小吗？第三章　2012，我能放心消费吗？第四章　2012，我能住有所居吗？第五章　2012，中国股市还有多少机会？第六章　2012，教育公平会更容易实现吗？第七章　2012，就业还是那么难吗？第八章　2012，看病还会那么难吗？第九章　2012，社会保障网能更大更方便吗？第十章　2012，交通会更便捷吗？

章节摘录

　　2012，税负会减轻吗？ 目前推进营业税改征增值税和房产税、资源税改革 试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源 税制度，研究推进环境保护税改革。有专家说，中国税 收增长过快不利于国民经济发展，应该适度减税。中国 应该适度降低流转环节税，即营业税和增值税，营业税 是价内税，存在重复征税的因素，从一定程度上侵蚀了 企业的利润；增值税虽然是价外税，但最终会将税赋转 嫁给消费者，所以适当减少流转环节的税收有利于企业 和居民的收入增长，也有利于国家扩大内需战略的顺利 开展。 【高层声音】 全国税务工作会议在北京召开 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对税收工作作出重要 批示 2011年12月27日，全国税务工作会议在北京召开。中共中央政治 局常委、国务院副总理李克强对做好税收工作作出重要批示，在充分肯 定税务系统2011年工作的同时，要求税务系统在2012年深入贯彻落实 科学发展观，全面贯彻中央经济工作会议精神，牢记为国聚财、为民收 税的神圣使命，坚持依法行政，深化税制改革，继续完善结构性减税政 策，切实优化纳税服务，积极创新税收征管，大力加强队伍建设，充分 发挥税收在促进发展、调整结构、改善民生等方面的作用，以优异成绩 迎接党的十八大胜利召开。 【部长答疑】 国家税务总局党组书记、局长肖捷：重视纳税人利益优化服务 肖捷指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做 好2012年的税收工作，对于巩固我国经济社会发展的好形势，为党的 十八大召开创造良好环境，具有重要意义。 要完善落实税收政策。围绕支持文化改革发展、加快转变经济发展 方式、支持区域经济协调发展、保障和改善民生，进一步完善落实各项 税收优惠政策，加速企业创新和科技成果转化，推动国有大型企业重组 改制，促进战略性新兴产业发展，支持发展循环经济和淘汰落后产能， 加快推进西部大开发，落实提高增值税和营业税起征点政策，延长对小 型微型企业减半征收企业所得税并适当扩大优惠范围的税收政策等。加 强对各项税收政策执行情况的监督检查，健全政策反馈机制，确保税收 政策取得实效。 不断优化纳税服务。在维护纳税人合法权益方面，要加强税法宣传 和咨询解答工作，提高税法透明度，推行个性化税法宣传和咨询服务； 推行纳税风险提示，做好税收政策异议处理工作，帮助纳税人降低税收 风险；建立税收争议化解机制，开展纳税人满意度调查，及时了解和不 断满足纳税人正当需求。在减轻纳税人负担方面，要进一步梳理办税流 程，规范涉税文书，整合调查检查事项，推行自助办税、同城通办、 “免填单”等服务方式，推进财税库银横向联网电子缴税。深化国、地 税合作，联合开展纳税服务、税务检查等工作，减轻纳税人办税负担。 要切实增强纳税服务效果，运用信息技术改进纳税服务方式方法，打造 功能全面、方便应用的网上办税服务厅。完善总局、省局两级12366纳 税服务热线建设。健全纳税信用管理机制，加强部门协作，发挥中介机 构的积极作用，努力为纳税人提供优质高效的服务。 各级税务机关要顺应社会各界的新期待，积极采取有效措施，切实 改进工作作风。要牢记神圣使命。增强政治意识、全局意识、宗旨意 识，坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通，始终与党中央保持高度一 致；找准发挥税收职能作用的切入点，更加积极主动地为党和国家的工 作大局服务；高度重视纳税人和干部职工的关切，实现好、维护好、发 展好最广大人民群众的根本利益。 【专家观点】 清华大学中国经济研究中心主任李稻葵：宽税基，低税率 我们很高的个人所得税针对工资单的这个税率，事实上并没有达到 调节实际收入的效果，因为大量的收入并不表现在工资单上。我相信我 们的收入差距，更多的是体现在工资单之外的收入差距。比如财产性收 入，还有一些灰色的或者黑色收入，这部分收入是在工资单里表现不出 来的。 李稻葵建议，中国应该彻底改革现行的高额累进税制，实行平税 制。其实就是单一税制，是指大幅度降低个税税率，同时降低个税的累 进幅度，用一个比较平、比较低的税率来征收。 李稻葵分析说：第一个原则是宽税基，不管你是奖学金还是国家科 技特种奖，只要是收入都捆在一块儿。第二是低税率，低税率的情况下 才能够鼓励大家积极纳税，如果税率太高，不仅高收入阶层的劳动投入 或资本投入的积极性降低，而且还会带来偷税漏税的行为。第三，就是 计负担一定要考虑家庭负担。 【网友热议】 人民网网友“能不能不路过”：高税收推高了物价，物价高，受到 伤害最大的是中等收入者，因为物价高，对于收入颇高的高收入者来 说，无关痛痒；对于低收入者来说，可以压缩消费，而且消费意愿本来 就不高。而对于中等收入者来说，有消费意愿，且许多时候不能不消 费，上有老、下有小、中间两头都顾牢，物价飙升，对他们打击最大， 如果降低税负，无疑就是给中产收入者松绑。 腾讯网网友“不老林”：最稳定的社会类型是橄榄型或倒u型。如 果一个社会原本人数最多的中等收入阶层，除了一小部分能往上挤入少 数的高收入阶层，其他大多数沦为低收入或中低收入，原本的中间阶层 凹陷下去，变得很小；于是，社会像个被拉开的“M”字。这种社会只 能变得越来越不稳定。 P37-40

编辑推荐

　　从2010年初央视财经频道联手红旗出版社倾力推出“提问”系列图书以来，社会反响强烈。《提问2010：中国百姓关注的十大民生问题》得到了中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山的批示肯定：有效解读了中央政策，有力引导了舆论，可进一步深化。随后出版的《提问G20：洞悉未来十年的世界与中国》受到了中宣部《出版阅评》表扬：作为一本精心策划的时政类图书，紧紧围绕广大干部群众关心的时政热点问题，帮助读者明晰时局大势，澄清各种困惑，发挥了较好的舆论引导作用。该书的成功出版，为进一步探索时政类图书的出版特点和规律提供了一个范例。《提问“十二五”：中国百姓关注的未来五年国计民生》出版后，《人民日报》发表长篇评论《“提问”汇聚时代的声音》：善于捕捉时代热点、倾听百姓心声，并独具匠心地搭建了一个普通百姓、政府部门、专家学者等多方互动沟通的桥梁，在这种交流碰撞中，点燃了思想的火花，促进了问题的发现与解决。中宣部出版局局长陶骅亲自出席《提问2011》出版座谈会并强调指出，该书从群众身边的故事入手，搭建了一个部委、专家和群众对话的有效平台，将党的主张和人民群众的心声、中央的方针政策和群众关注的焦点有效对接起来，社会反响很好。本书在编写出版过程中，数易其稿，得到了中共中央和国务院有关部门以及广大专家学者的大力支持。中共中央政策研究室、国务院发展研究中心、中共中央党校、共青团中央、求是杂志社、中央电视台财经频道和浙江省的部分领导干部和专家学者都先后对本书进行了审读，并提出了宝贵意见，在内容形式生动活泼全面贴近广大网民和中青年读者阅读习惯和特点的前提下，确保了全书的准确性和权威性。