海洋综合管理概论

出版时间：2009-6  出版社：经济科学出版社  作者：帅学明，朱坚真　主编  页数：364  

前言

　　海洋是沿海国家经济与社会发展的重要空间和资源基地，合理开发、切实保护海洋已成为关系到沿海各国生存、发展与强盛的重大战略问题。进入2l世纪以来，随着时代进步、国际形势变化和我国综合国力增强，发展海洋事业的重要性与紧迫性日益凸显。我国是发展中的人口大国，经济与社会发展对资源的需求不断扩大，但陆地空间不足，资源有限，长期以来，我国能源及其他重要资源短缺与发展空间不足，成为限制我国经济与社会可持续发展的瓶颈。我国是一个陆地大国，同时也是个海洋大国，有着广阔的管辖海域，海洋资源丰富，发展海洋经济可以缓解陆地经济发展带来的巨大压力。海洋在接替和补充陆地空间及资源不足方面存在着巨大潜力，开发利用海洋可缓解未来经济与社会发展所需的食物、能源和水资源紧张局面，现代科技发展也具备了满足现实需求的必要性和经济技术的可能性。　　近年来，党中央、国务院高度重视海洋工作。党的十六大在规划我国未来20年经济与社会发展宏伟蓝图时，将“实施海洋开发”作为其中一项重要的战略部署。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，首次将海洋作为专门一章进行规划部署。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》，也把海洋科技列为我国科技发展五大战略重点之一。由此可见，我国进行海洋大开发的时机已经成熟，海洋事业将日益在我国经济、社会和政治发展中发挥越来越重要的作用。

内容概要

　　目前，随着我国沿海地区经济的快速增长，海洋资源开发获得长足进展，但在开发利用海洋的过程中出现了一些不容忽视的问题。如何加强海洋综合管理，规范海洋经济与社会发展，促进海洋经济与社会发展持续、健康、快速发展，已成为各级政府和海洋管理部门亟待解决的重要课题。我国理论界和实践管理部门都有学习、了解海洋经济与社会发展知识的迫切需求，但由于种种原因，目前我国还没有一套与海洋经济与社会发展相关的系统而全面的丛书。为了贯彻落实国家海洋战略部署，更好地向广大国民尤其是涉海专业的大学生、研究生普及海洋经济与社会发展知识，激发他们从事海洋开发与管理的热情，满足广大专家学者迫切需要了解海洋经济与社会发展前沿成果的愿望，提高海洋开发与管理战线工作人员的科学素养，广东海洋大学、农业部南海区渔政渔港监督管理局、国家海洋局南海分局、广东省海洋与渔业局等单位领导多次协商，决定联合组织有关专家学者编写《海洋经济与社会发展系列丛书》。本套丛书编写将更加注意“理论性”与“实践性”的合理结合。首先，本套丛书将以广东海洋大学具有重要影响的各海洋开发与管理学科的学术带头人领衔、国内海洋开发与管理学科的优秀学者参加的方式形成强大的学术阵容，注重海洋开发与管理学科发展的最新动向，站在21世纪的学术前沿，反映海洋开发与管理学科的新成果。其次，本套丛书还邀请了各级政府和海洋管理部门中从事海洋开发与管理的实际工作者参加编写，注重与海洋开发管理实践的有机结合。

书籍目录

第一章　绪论　第一节  海洋与海洋价值　第二节  海洋综合管理的含义　第三节  海洋综合管理的对象和任务　第四节  海洋综合管理的基本原则和方法第二章　海洋综合管理的基本原理　第一节  海洋综合管理基本原理的含义　第二节　人本原理　第三节  系统原理　第四节  动态原理　第五节  效益原理第三章　海洋综合管理的主体与相对人　第一节  海洋综合管理主体概述　第二节  海洋综合管理主体的法律地位　第三节  海洋综合管理的授权和委托　第四节  海洋综合管理的相对人第四章　海洋经济管理　第一节  海洋经济的概念与特点　第二节  海洋产业发展现状分析　第三节  海洋经济管理分析第五章　海洋法制　第一节  海洋法制概述　第二节  海洋立法　第三节  海洋权益　第四节  海洋执法　第五节  海洋司法第六章　海洋政策　第一节  海洋政策概述　第二节  海洋政策系统的构成及其运行　第三节  中国的海洋政策　第四节  国外的海洋政策第七章　海洋战略管理　第一节  海洋战略管理的理论基础　第二节  我国海洋战略的构建　第三节  我国海洋可持续发展战略第八章　海洋环境管理　第一节  海洋环境管理的概念　第二节  海洋环境的保护与监测　第三节  海洋自然保护区与海岸带的管理第九章　海洋资源管理　第一节  海洋资源管理的概念　第二节  海洋资源的特征及其开发利用  　第三节  我国海洋资源管理体系　第四节  我国海洋资源管理的发展第十章　海洋功能区划　第一节  海洋功能区划概述　第二节  海洋功能区划的分类与原则  　第三节  海洋功能分区　第四节  海洋功能区划的编制与管理第十一章　海洋人才资源管理第十二章　海洋文化管理第十三章　海洋科技及其产业化管理第十四章　海洋信息管理第十五章　海洋国防管理第十六章　海洋危机管理第十七章　海洋管理体制改革与发展参考文献后记

章节摘录

　　3．部门问的综合。在一个地区，海洋资源的开发与管理过程中要涉及多个部门，各部门都有可能从自己的部门利益出发来争抢资源，从而产生矛盾。为了充分发挥海洋的整体效益，海洋综合管理部门就要协调处理好各个部门之间的关系，做到利益合理分配。　　4．学科间的综合。对海洋资源的开发、利用与管理的研究要涉及诸多学科领域，科学工作者由于所从事的学科不同，对同一问题的观察、分析角度不同、采用的方法不同，会得出不同的结果，从而会产生矛盾。因此必须对学科之间以及研究者之间进行协调与整合。　　（二）海洋综合管理作用范围的综合　　1．陆地与海洋的综合。海洋是一个水体，但海洋综合管理还必然会涉及陆地问题。陆地与海洋的综合主要表现在两个方面：（1）海陆一体化开发。海洋经济的发展必须以陆地为依托，当海洋开发向深度和广度的方向发展时，它们对陆岸基地和腹地的利用也会越来越高；同时，陆地开发也需要海洋资源的支撑。因此，沿海陆地区域和海洋区域的国土开发规划必须统筹进行。（2）海陆综合治理。陆上活动与海上活动之间存在着很强的联系。并且，许多海洋问题比如海水污染就是由于陆地问题引发的，本着从源头治理的原则，需要陆地和海上协调与合作，共同保护好海洋生态环境。　　2．海洋资源利用的综合。海洋资源的综合利用主要体现在以下方面：（1）根据海洋资源的空间立体化和多样性特点，对其进行多目标多层次的开发，以期提高海洋资源的利用效率；（2）对海洋开发利用项目进行统筹安排，建立合理的海洋资源开发利用结构，实现合理的海域生产力布局；（3）海洋资源的开发量与保存量综合考虑，使海洋资源有序开发，实现海洋资源利用的可持续发展。　　3．海洋管理政策的综合。海洋管理政策作为人们管理海洋事务、从事海洋活动的行为准则，是一切海洋活动的出发点，并贯穿于活动的全过程。海洋政策的制定与实施，必须反映出海洋综合管理的特点：（1）总体性特点，即海洋管理政策应将海洋权益、海洋资源开发利用、海洋环境保护、海洋公益服务等各方面的管理进行统筹协调，总揽全局，发挥政策的调控作用。（2）全面性特点，即海洋政策在时间上应有相对的稳定期，在空间上应考虑在地球范围内的适宜性，在涉及海洋管理领域上应发挥出多项功能。（3）一致性特点，即海洋政策在纵向上，应使海洋管理系统的不同层次之间、目标任务之间紧密联系；在横向上，对政策中处于同一层次不同行业方面的政策，彼此之间也要保持协调与一致，应避免出现矛盾和冲突。

用户评论 (总计3条)

•   书的质量好，发货及时。内容略显粗式，学习。
•   和我心目中的一样，纸质也不错
•   还可以吧 都是我们学校领导编的书